近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，駐馬店市深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

　　這成為河南乃至全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一大亮點(diǎn)。除此之外，駐馬店市營(yíng)商環(huán)境還有哪些亮點(diǎn)？這些亮點(diǎn)是如何形成的？5月19日至21日，《營(yíng)商環(huán)境看河南》深入駐馬店市調(diào)研采訪。

　　市委市政府

　　創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打造一流地級(jí)市

　　“駐馬店市始終高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，堅(jiān)持把深化放管服改革，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體、作為打造一流地級(jí)市的重要任務(wù)?！瘪v馬店市委副書記、市長(zhǎng)朱是西接受中宏網(wǎng)《營(yíng)商環(huán)境看河南》專訪時(shí)說(shuō)，駐馬店市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和河南省委、省政府決策要求，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范城市”目標(biāo)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　駐馬店市把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市“一把手”工程，成立由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，制定了三年行動(dòng)方案、年度專項(xiàng)規(guī)劃和《駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整改提升工作方案》《駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)分解》《市領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)專項(xiàng)方案》等一系列文件和工作制度，明確6位市領(lǐng)導(dǎo)分包29個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，成立了29個(gè)工作專班，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，實(shí)現(xiàn)全市“一體聯(lián)動(dòng)”，形成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的整體合力。

　　駐馬店市以法治建設(shè)為抓手，深刻踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，不斷筑牢法治底板。嚴(yán)格規(guī)范重大行政程序，創(chuàng)新開展法治體檢活動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，出臺(tái)《駐馬店市營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》，建立親清政商關(guān)系15條負(fù)面清單，重拳出擊“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。建立法治、高效的“府院聯(lián)動(dòng)”模式，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。同時(shí)，聚焦社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)共享，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施，積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。2020年8月，駐馬店市被命名為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，成為全省第一個(gè)也是目前唯一一個(gè)法治政府建設(shè)示范市。

　　近年來(lái)，駐馬店在打造一流的營(yíng)商環(huán)境方面進(jìn)行了不懈努力和探索，除深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)外，還形成了一些在全省有標(biāo)桿意義的亮點(diǎn)：在全省率先開辦的“咱的駐馬店”APP入選全國(guó)“地級(jí)市十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”；全力打造的12345政務(wù)服務(wù)熱線，成為溝通聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，探索建立的“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+督查”駐馬店模式，在全省率先開通營(yíng)商環(huán)境專線，實(shí)現(xiàn)了“辦理最高效、群眾最滿意”效果，在2020年全國(guó)12345熱線綜合排名中，以黑馬之勢(shì)躍居全國(guó)普通地級(jí)市第7位，叫響了“12345，有事找政府”“有求必應(yīng)、應(yīng)必有果、果必滿意”的服務(wù)品牌；在全省率先上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程可視化監(jiān)管系統(tǒng)、“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，率先實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”，還有企業(yè)服務(wù)日、掛牌服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、“秒批”模式等，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了積極影響。

　　在全市上下共同努力下，在受疫情影響較大的情況下，全市市場(chǎng)主體數(shù)量仍保持10%以上的增長(zhǎng)，至2020年底市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到39.07萬(wàn)戶，居全省第六位。駐馬店城市品牌、GDP總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，充分展現(xiàn)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活力和魅力。

　　各職能部門

　　立足自身職責(zé)，凝聚優(yōu)化合力

　　采訪發(fā)現(xiàn)，駐馬店市各職能部門立足自身職能和實(shí)際，形成了推進(jìn)駐馬店?duì)I商環(huán)境法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的合力。

　　“市發(fā)展改革委作為駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭部門，不僅積極組織各指標(biāo)牽頭單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)、研判指標(biāo)、進(jìn)行調(diào)度等，還充分發(fā)揮自身職能，推出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措?！瘪v馬店市發(fā)展改革委黨組書記、主任羅宇威說(shuō)。

　　在招投標(biāo)方面，駐馬店市大力推進(jìn)“不見面開標(biāo)”、完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)、啟動(dòng)上線電子投標(biāo)保函系統(tǒng)、推進(jìn)CA證書降費(fèi)互認(rèn)等；在信用環(huán)境建設(shè)方面，完善信用體制機(jī)制，推行分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全流程聯(lián)合獎(jiǎng)懲，信息歸集取得重大突破。尤其是在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易四大領(lǐng)域全流程電子化交易工作中加強(qiáng)信用創(chuàng)新，將電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與河南省信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用平臺(tái)對(duì)接，拒絕失信企業(yè)參與公共資源交易活動(dòng)，規(guī)范了駐馬店市公共資源交易市場(chǎng)秩序，構(gòu)建了完善的公共資源交易領(lǐng)域信用體系，成為河南省社會(huì)信用體系建設(shè)行業(yè)信用監(jiān)管十大典型案例之一。

　　“為進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)水平，駐馬店市開通了12345營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專線，聚焦企業(yè)從開辦、運(yùn)營(yíng)到注銷全生命周期鏈條，全面受理各類市場(chǎng)主體的求助、建議和投訴?！瘪v馬店市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心辦公室主任孟麗君說(shuō)。

　　近年來(lái)，駐馬店市12345政務(wù)服務(wù)熱線先后整合32條政務(wù)服務(wù)熱線，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+督查”特色模式，構(gòu)建了熱線電話、市長(zhǎng)信箱、郵箱、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端“五位一體”的受理渠道，7×24小時(shí)服務(wù)。

　　2020年底，駐馬店市開通12345營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專線，實(shí)行“專線”“專席”“專員”服務(wù)制，為各類市場(chǎng)主體提供專項(xiàng)服務(wù)，全面受理各類市場(chǎng)主體的求助、建議和投訴。截至目前，已受理各類市場(chǎng)主體訴求2079件，按期辦結(jié)率98.49%，回訪滿意度98.99%。

　　出臺(tái)《駐馬店市12345政務(wù)服務(wù)熱線企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制》《駐馬店市12345政務(wù)服務(wù)熱線企業(yè)服務(wù)“接訴即辦”規(guī)定》等制度，實(shí)行“一單通達(dá)、接訴即辦”機(jī)制，對(duì)營(yíng)商環(huán)境類訴求進(jìn)行專項(xiàng)督辦，要求各承辦單位在1個(gè)工作日內(nèi)上門為企業(yè)服務(wù)、3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)、15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效保障了企業(yè)訴求的辦理效率和辦理質(zhì)量。

　　“我們堅(jiān)持‘以人民為中心’，打造全方位政務(wù)服務(wù)體系?！瘪v馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)王靜嫻說(shuō)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，實(shí)現(xiàn)全市9縣4區(qū)196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2895村（社區(qū)）政務(wù)實(shí)體大廳全覆蓋。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全市436個(gè)政務(wù)服務(wù)部門全部入駐，集行政審批、便民服務(wù)、電子監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體，審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”?！霸鄣鸟v馬店”APP匯聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)1541項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了在線辦事、信息查詢、生活繳費(fèi)的“掌上辦”“一站辦”。上線僅一年多，注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)225萬(wàn)人，訪問(wèn)量2083多萬(wàn)次。建設(shè)“無(wú)人審批超市”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全天辦”。

　　打造“無(wú)感智辦+秒批”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線申報(bào)，自動(dòng)審批。分別在自助終端一體機(jī)、“咱的駐馬店”APP上線“秒批”事項(xiàng)17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿、零排隊(duì)、不見面、全自動(dòng)”。不見面審批服務(wù)事項(xiàng)2307項(xiàng)，占99.91%，居全省第1位。

　　“2020年以來(lái)，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦‘六穩(wěn)’‘六?！?，全面深化商事制度改革，今年5月7日受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)?！瘪v馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)李華榮說(shuō)。

　　駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”目標(biāo)，積極推行“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”改革。深入推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，在全省率先實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)登記、印章刻制、社保登記、公積金企業(yè)開戶等事項(xiàng)納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)。企業(yè)在線上平臺(tái)線下專區(qū)內(nèi)即可完成辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　2020年9月起，全市實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，其中一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)開辦“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率”達(dá)95%以上。

　　駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為企業(yè)和辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄、新成立企業(yè)免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦7小時(shí)0費(fèi)用，平均為每戶新開辦企業(yè)節(jié)約成本1240元。

　　在一系列政策舉措帶動(dòng)下，駐馬店市市場(chǎng)主體迅速擺脫疫情影響，增長(zhǎng)數(shù)量快速反轉(zhuǎn)提升，2020年全市企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)20.67%。

　　“近兩年來(lái)，駐馬店市住建局圍繞‘四天辦四證、拿地即開工’的終極目標(biāo)，樹牢‘受理前服務(wù)指導(dǎo)最優(yōu)，受理后審批時(shí)間最短，審批后監(jiān)督管理最好’的工作理念，以制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化、平臺(tái)再造為抓手，打造出了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革‘駐馬店模式’?！瘪v馬店市住建局黨組書記、局長(zhǎng)趙勇軍說(shuō)。

　　駐馬店市住建局將工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)由81個(gè)精減至47個(gè)；項(xiàng)目審批時(shí)限由220個(gè)工作日壓縮至90天之內(nèi)；制訂小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目簡(jiǎn)易辦理流程，將該類項(xiàng)目審批時(shí)限縮至18個(gè)工作日以內(nèi)，與流程優(yōu)化前相比縮短了12倍。對(duì)項(xiàng)目審批中一些材料，采取承諾即辦、事后補(bǔ)辦等容缺方式開展審批。針對(duì)社會(huì)投資住宅項(xiàng)目采取容缺土地證辦理工程規(guī)劃許可證、施工許可證等方式，企業(yè)只需要承諾在辦理商品房預(yù)售證前，補(bǔ)齊所有土地出讓金、稅、費(fèi)等即可“拿地即開工”。

　　駐馬店市住建局打造可視化監(jiān)管平臺(tái)，將項(xiàng)目從簽約到竣工驗(yàn)收涉及的所有環(huán)節(jié)，均納入可視化監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，將原來(lái)隱蔽的工作環(huán)節(jié)全部放在“臺(tái)面”上，最大限度減少各環(huán)節(jié)工作隨意性，提高了服務(wù)效率。

　　“駐馬店市簡(jiǎn)政放權(quán)動(dòng)真格，放管結(jié)合出實(shí)招，優(yōu)化服務(wù)使真勁，把優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的‘當(dāng)頭炮’，抓好抓實(shí)?！瘪v馬店市司法局黨委書記、局長(zhǎng)張衛(wèi)東說(shuō)。

　　駐馬店市司法局堅(jiān)持用法治思維統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)依法行政能力測(cè)試的方式促進(jìn)學(xué)法、用法。把合法性審查作為政府決策的必經(jīng)程序，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

　　駐馬店市司法局作為市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障組的組長(zhǎng)單位，積極探索建立“12345+法治+督查”的駐馬店特色模式，凡是12345熱線投訴行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為的，全部聯(lián)合市政府督查室進(jìn)行督查督辦，做到事事有回復(fù)，件件有回音，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1>3”的協(xié)作效果，形成了12345熱線為司法提供問(wèn)題線索、司法為熱線提供法治保障、督查為法治建設(shè)提供落實(shí)保障的工作格局，打造服務(wù)營(yíng)商環(huán)境新模式。

　　先進(jìn)縣區(qū)

　　刀刃向內(nèi)，破除體制機(jī)制障礙

　　泌陽(yáng)縣和確山縣是駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)縣，兩個(gè)縣人民政府縣長(zhǎng)提起優(yōu)化工作不約而同使用“刀刃向內(nèi)”。

　　“泌陽(yáng)縣把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為踐行縣域治理‘三起來(lái)’、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，破除體制機(jī)制障礙。”泌陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)魏華偉說(shuō)。

　　泌陽(yáng)縣深化“放管服”改革，大力精簡(jiǎn)行政審批，嚴(yán)格落實(shí)行政審批“五減一優(yōu)”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天。投資1.5億元建成一流縣政務(wù)服務(wù)大廳，探索實(shí)行“無(wú)差別全科受理”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。建成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心和354個(gè)行政村便民服務(wù)站，打造便民15分鐘服務(wù)圈。

　　出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響、支持中小微企業(yè)發(fā)展的39條措施，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)近2億元、融資42億元。實(shí)行縣級(jí)干部分包企業(yè)、企業(yè)服務(wù)日、聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦、掛牌督辦等制度，打造辦事不求人、既清又親的營(yíng)商品牌。

　　堅(jiān)持線下三級(jí)便民平臺(tái)與線上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合化服務(wù)，實(shí)行辦件流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、聯(lián)合監(jiān)督等精準(zhǔn)化監(jiān)管，泌陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)工作連續(xù)兩年位居全市第一，并在全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上做了典型發(fā)言。

　　創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”。整合成立縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”交易登記服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記辦理“日辦日結(jié)”，當(dāng)天受理的業(yè)務(wù)件下午5點(diǎn)前全部辦結(jié)完成，做到即來(lái)即辦，著力破解辦理時(shí)限長(zhǎng)、排隊(duì)久、所需材料多“堵點(diǎn)”，解決了一批不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留。

　　建立問(wèn)題清單，深化損害營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)立企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日，定期對(duì)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行收集辦理，把泌陽(yáng)由政策洼地變成服務(wù)高地。

　　“堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自我革命，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為加快發(fā)展的催化劑，成為確山崛起的主引擎，成為老區(qū)振興新名片！”確山縣人民政府縣長(zhǎng)彭廣峰說(shuō)，確山縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)。

　　推動(dòng)“五辦”改革，用創(chuàng)新的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。流程“簡(jiǎn)化辦”，不斷深化“放管服”改革，壓縮行政審批事項(xiàng)；一網(wǎng)受理“便捷辦”，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一次辦妥”；加大集成“一門辦”，高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)服務(wù)中心，做到“三集中三到位”；設(shè)立專區(qū)“馬上辦”，發(fā)揮“豫事辦”“咱的駐馬店”APP作用，推廣“掌上辦”“隨身辦”；延伸服務(wù)“就近辦”，在鎮(zhèn)村、企業(yè)，設(shè)立“首席服務(wù)官”，推出“幫你辦”、代郵寄等服務(wù)，群眾足不出戶便可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　推動(dòng)服務(wù)由“馬上就辦”向“馬上辦好”轉(zhuǎn)變，由“最多跑一次”向“一次都不跑”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“5減5降5個(gè)零”?！?減”：工程項(xiàng)目建設(shè)、用水、用電、用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記，審批環(huán)節(jié)大幅縮減，力爭(zhēng)全部減為1個(gè)環(huán)節(jié)；“5降”：工程項(xiàng)目建設(shè)審批和用水用電用氣報(bào)裝，全部壓縮至1個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)戶壓縮至1小時(shí)辦結(jié)；“5個(gè)零”：招投標(biāo)文件費(fèi)、燃?xì)忾_口費(fèi)、水電接通費(fèi)、企業(yè)過(guò)戶費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”。

　　打造“三個(gè)平臺(tái)”，破解企業(yè)融資、用工、銷售“三大難”。傾力打造“政銀企”對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)中小企業(yè)開發(fā)75種信貸產(chǎn)品，累計(jì)幫助171家企業(yè)融資貸款28.5億元；積極打造企業(yè)用工雙向信息平臺(tái)，僅去年，就幫助100多家企業(yè)發(fā)布招聘信息8700多條，招錄員工2000余人；重金打造跨境電商交易平臺(tái)，扶持企業(yè)開展網(wǎng)上交易、跨境貿(mào)易。

　　2020年，雖然受疫情影響，確山縣新增市場(chǎng)主體3547家，同比增長(zhǎng)15%，全縣進(jìn)出口貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)28.6%；今年前4個(gè)月，同比增長(zhǎng)150%以上，無(wú)論是貿(mào)易額還是增幅，均居全市先進(jìn)。

　　在駐馬店市營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中，確山縣位列全市第一名。

　　企業(yè)家群眾眼中

　　駐馬店的“店小二”保姆式服務(wù)

　　“來(lái)到駐馬店，我就像是進(jìn)了‘店’一樣，這個(gè)‘店’有‘店小二’，他們給我們提供了‘一站式’‘保姆式’服務(wù)?！瘪v馬店浩瀚化學(xué)科技有限責(zé)任公司環(huán)保樹脂生產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁祺的話，形象生動(dòng)。

　　隨機(jī)采訪的駐馬店市群眾及企業(yè)大都為駐馬店的“店小二”點(diǎn)贊。

　　丁祺說(shuō)，駐馬店市有專門的人指導(dǎo)、陪同他們?nèi)マk理一些手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)還定期到他們企業(yè)走訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，提升企業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)的效率。

　　在駐馬店市行政服務(wù)中心，辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的市民牛先生說(shuō)：“這里的服務(wù)非常好、認(rèn)真、周到、快！”

　　上蔡縣（國(guó)家）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李建華說(shuō)，項(xiàng)目得到了市縣各級(jí)有關(guān)部門的大力支持。縣發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)現(xiàn)場(chǎng)排憂解難，協(xié)調(diào)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；動(dòng)員周邊村民到園區(qū)務(wù)工，幫解決用工緊張問(wèn)題……

　　“我們把項(xiàng)目落在駐馬店，又把家鄉(xiāng)的一家企業(yè)介紹到了駐馬店，已達(dá)成意向，馬上就要落實(shí)。”河南金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人趙建強(qiáng)說(shuō)，河南金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于2020年10月落戶中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，是省級(jí)（A類）重點(diǎn)項(xiàng)目，由河北玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資興建。今年2月中旬，項(xiàng)目進(jìn)行到關(guān)鍵時(shí)刻遇到了用電難題。政府及時(shí)協(xié)調(diào)，2月25日15時(shí)，220千伏駿房線正式恢復(fù)供電，經(jīng)過(guò)三天晝夜施工，在最小限度影響全市居民供暖和工業(yè)用暖的前提下，完成了全部樁基工程建設(shè)任務(wù)。

　　“去年2月份，疫情還很嚴(yán)峻，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府幫我們協(xié)調(diào)專車從各縣區(qū)接員工返廠，并為我們解決原材料及成品出貨的物流運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題?！焙幽鲜※i輝電源有限公司經(jīng)理賈曉盼說(shuō)，對(duì)于企業(yè)反饋的問(wèn)題，政府會(huì)形成專班幫忙解決，并每天跟進(jìn)解決進(jìn)度。駐馬店市的營(yíng)商環(huán)境非常有利于企業(yè)的發(fā)展，2020年底又投資了20億元建設(shè)新項(xiàng)目。

　　位于駐馬店市泌陽(yáng)縣的河南恒都食品有限公司累計(jì)投資25億元，是一家一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。負(fù)責(zé)人隆小兵說(shuō)，政府辦事積極高效，大大縮短了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，出臺(tái)的惠企政策給企業(yè)提供了較大的支持和幫助。相關(guān)部門經(jīng)常走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際情況和存在問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　駐馬店華中正大有限公司成立于1996年，根據(jù)駐馬店市政府“退城進(jìn)園”的規(guī)劃要求，整體搬遷至高新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)?？偨?jīng)理曹華偉說(shuō)，新廠早日落地得益于市委市政府和高新區(qū)在土地審批和項(xiàng)目建設(shè)審批方面給予的大力支持，尤其是今年在進(jìn)行二次擴(kuò)建的時(shí)候，在兩個(gè)月不到的時(shí)間完成了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)的審批工作。

　　駐馬店恒久機(jī)械制造有限公司位于駐馬店市確山縣，主要從事汽車零部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)。董事長(zhǎng)周立剛說(shuō)，2016年底，公司進(jìn)行批量生產(chǎn)時(shí)，資金遇到了很大的困難。在市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，一周之內(nèi)拿到了3000萬(wàn)元的貸款。資金到位之后，銷售收入直接從3000萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的1個(gè)多億，奠定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。政府對(duì)于企業(yè)反饋的一般性問(wèn)題，基本上當(dāng)天就能解決?！敖衲?月份，新項(xiàng)目的建設(shè)許可證一天就辦成了，我對(duì)駐馬店市的營(yíng)商環(huán)境非常滿意”。

　　展望明天

　　優(yōu)化，一場(chǎng)沒(méi)有完成時(shí)的自我革命

　　“比風(fēng)景更吸引人的是營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好?！瘪v馬店市委副書記、市長(zhǎng)朱是西說(shuō)，駐馬店雖然在營(yíng)商環(huán)境打造方面取得了一定的成績(jī)，但與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比、與發(fā)展的要求相比還存在一些短板和不足，比如，改革的力度還需進(jìn)一步加大，創(chuàng)新舉措還需進(jìn)一步完善和提升等。

　　朱是西說(shuō)，這是一場(chǎng)沒(méi)有完成時(shí)的自我革命，還需要不斷地持續(xù)努力加壓，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁上新水平。隨著營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中如魚得水、充滿活力，駐馬店經(jīng)濟(jì)定會(huì)是生機(jī)勃勃、充滿希望，駐馬店的明天也一定會(huì)更加美好。

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