6月9日，深圳市發(fā)展和改革委員會全文發(fā)布《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）提出，十四五期間深圳要打造全球數(shù)字先鋒城市的堅定目標。

　　“十四五”期間，深圳將從數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字基建、數(shù)字政府、新型智慧城市建設(shè)、數(shù)字生態(tài)等多個方面，搶抓數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字生態(tài)，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)數(shù)字新生活。

　　培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢

　　深圳作為全國信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，擁有先進技術(shù)支撐和高端數(shù)字要素資源，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)集聚發(fā)展、勢頭良好。

　　《規(guī)劃綱要》提出，未來五年深圳要構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字應(yīng)用新標桿。實施“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)，打造國際軟件名城。建設(shè)海陸空協(xié)同的智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)測試示范平臺，打造國家級 5G 車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。推動開源生態(tài)發(fā)展，支持建設(shè)國際化的開源項目和開源社區(qū)。構(gòu)筑鯤鵬技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、應(yīng)用生態(tài)，打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　建成5G基站超6萬個，建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字基建

　　“十三五”期間，深圳實現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量全覆蓋。在工信部對全國十個城市5G組網(wǎng)測試中，深圳獲得5G組網(wǎng)最優(yōu)城市獎項，這為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　“十四五”期間，深圳提出建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字基建。根據(jù)《規(guī)劃綱要》將從全面提升通信網(wǎng)絡(luò)能級、前瞻部署多元算力資源，以及布局城市融合感知體系三個維度進行構(gòu)建。

　　到2025年，全面升級城市基礎(chǔ)光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和覆蓋密度，部署 10G PON 光纖接入網(wǎng)，推進 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“雙千兆城市”，累計建成 5G 基站超 6 萬個。全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推動通信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端支持 IPv6。

　　推動跨境通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造超低時延、超大帶寬的海外通信樞紐節(jié)點。統(tǒng)籌布局以數(shù)據(jù)中心和邊緣計算為主體、智能超算為特色的全市算力一張網(wǎng)。推動邊緣計算節(jié)點和微型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快鵬城云腦和超算中心建設(shè)，打造智能計算和通用超算高地。建設(shè)一體化物聯(lián)感知平臺，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級的全域感知。

　　高頻服務(wù)事項100%“掌上辦”，加快建設(shè)數(shù)字政府和新型智慧城市

　　“努力讓市民辦事像網(wǎng)購一樣方便快捷，讓惠企政策像快遞一樣精準直達?！?021年深圳市政府工作報告中的這句話，成為刷屏金句。

　　為了實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃綱要》提出三個“一”，致力加快數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)，給市民和企業(yè)家們帶去更貼心實在的政務(wù)服務(wù)。

　　深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)主動、精準、智能的整體數(shù)字政府，推進政務(wù)服務(wù)事項管理標準化和規(guī)范化，打造面向服務(wù)對象的政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。推動全市統(tǒng)一身份認證和多碼融合、一碼通用。到 2025 年，高頻服務(wù)事項實現(xiàn) 100%“掌上辦”。

　　推進政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)高水平的市政府管理服務(wù)指揮中心，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的扁平化指揮調(diào)度。積極推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造科學化、精細化、智能化的超大城市數(shù)字化治理新范式。

　　完善政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。全面推進黨政機關(guān)數(shù)字化進程，加快黨政機關(guān)一體化政務(wù)協(xié)同平臺升級優(yōu)化，建設(shè)同城雙活數(shù)據(jù)中心和深汕容災(zāi)異地備份中心。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、接口規(guī)范、調(diào)用規(guī)則，加強政務(wù)流程優(yōu)化再造，實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)對接。依托數(shù)字政府統(tǒng)一平臺支撐能力，強化與政府內(nèi)外部業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵企業(yè)、社會團體開展數(shù)字化建設(shè)。

　　《規(guī)劃綱要》更提出未來五年，深圳要打造更聰明的新型智慧城市。建設(shè)具有深度學習能力的鵬城智能體。構(gòu)建可視化城市空間數(shù)字平臺，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市。建設(shè)公平普惠、便捷高效的智慧化民生服務(wù)體系，打造“云上城市”。

　　出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例，營造開放健康安全的數(shù)字生態(tài)

　　大數(shù)據(jù)已應(yīng)用到市民生產(chǎn)生活的方方面面，在催生新的經(jīng)濟形態(tài)的同時，也給保護好個人隱私、商業(yè)秘密、國家安全以及公共利益帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　為了更好地實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范和強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全迫在眉睫?！笆奈濉鄙钲跀?shù)字生態(tài)將如何發(fā)展？完善機制建設(shè)與標準制定成為答題關(guān)鍵。

　　《規(guī)劃綱要》提出，將出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例，完善數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和分類分級保護機制。建立健全統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)開放平臺，推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。引導社會機構(gòu)依法開放自有數(shù)據(jù)，探索政企數(shù)據(jù)機制化融通利用。推動數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化管理，構(gòu)建安全可控的跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管機制。

　　同時，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標準制定，提出更多“深圳方案”。健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟管理規(guī)范，依法加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管機制。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。

　　在網(wǎng)絡(luò)安全方面，提出要健全網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制的安全防護體系，加強網(wǎng)絡(luò)不良信息技術(shù)監(jiān)管處置能力，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護。推動安全可信技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏算法等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風險分析，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

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