“在西安高新區(qū)辦事，最直觀的感受就是便捷和高效?！苯?，西安西測測試技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人在西安高新區(qū)辦理業(yè)務(wù)時(shí)說，公司在競拍土地拿到《土地移交單》當(dāng)天，就順利拿到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，這較之前節(jié)省了十多天。

　　栽下梧桐樹，自有金鳳來。西安高新區(qū)深諳，只有服務(wù)好企業(yè)，最大限度方便企業(yè)辦事，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的道理。成立30年來，西安高新區(qū)始終將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為引領(lǐng)發(fā)展的核心競爭力來抓，吸引了眾多企業(yè)在此落戶發(fā)展，逐步形成了以光電子、智能制造、生物醫(yī)藥、汽車、新能源新材料等五大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的“5561”產(chǎn)業(yè)體系，在持續(xù)改革中實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)科技園區(qū)到一座科技新城的華麗蛻變。

　　深化改革

　　打造審批事項(xiàng)最少“示范區(qū)”

　　多年來，西安高新區(qū)始終將深化“放管服”改革放在首位，通過不斷清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，全面清理重復(fù)審批，及時(shí)梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)控新設(shè)行政許可行為，堅(jiān)決杜絕違規(guī)增設(shè)行政審批環(huán)節(jié)，確?！扒鍐沃鉄o審批”。

　　如今，西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳的99個(gè)辦事窗口，可“一站式”辦理商事登記、工建項(xiàng)目審批、環(huán)保審批、人才服務(wù)、社會(huì)保障等462項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。

　　同時(shí)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，出臺(tái)工作方案，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等，印發(fā)告知承諾事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“清單之外無證明”。

　　近日，西安高新區(qū)就推出了首批26項(xiàng)“告知承諾制”事項(xiàng)。其中，19項(xiàng)業(yè)務(wù)可通過“告知承諾”方式辦理，另有7項(xiàng)業(yè)務(wù)可通過“容缺受理+告知承諾”方式辦理。

　　此外，西安高新區(qū)還圍繞企業(yè)和群眾辦事“全生命周期”，推出“一件事一次辦”主題套餐100項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng) “一件事一次辦”全覆蓋。

　　降本減負(fù)

　　營造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低“先行區(qū)”

　　低廉、高效、便捷的投資環(huán)境是最適宜企業(yè)成長的土壤。西安高新區(qū)從“減、免、惠、降、返”5個(gè)方面出實(shí)招，全面推進(jìn)降成本政策落地，積極為企業(yè)減稅費(fèi)、優(yōu)服務(wù)，累計(jì)減稅降費(fèi)100億元以上。

　　西安高新區(qū)在西部地區(qū)率先創(chuàng)建“零收費(fèi)”園區(qū)，對區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶實(shí)行行政審批和政務(wù)服務(wù)“零收費(fèi)”，進(jìn)一步降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和商務(wù)成本。

　　疫情防控期間，西安高新區(qū)還出臺(tái)一系列扶持政策，并及時(shí)兌現(xiàn)。為5699家企業(yè)穩(wěn)崗返還撥付資金6.12億元，為600余家企業(yè)減免房租7200多萬元，為123家保供應(yīng)惠民生補(bǔ)貼商戶91.7萬元。核酸檢測補(bǔ)貼、就業(yè)吸納補(bǔ)貼、一次性社保補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、市級返崗交通補(bǔ)貼等兌現(xiàn)5700多萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4550.7萬元。

　　制度創(chuàng)新

　　塑造辦事效率最高“樣板區(qū)”

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境，西安高新區(qū)始終“快人一步”。

　　近年來，西安高新區(qū)持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化，將現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等5個(gè)開辦事項(xiàng)整合為“一件事”，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1 個(gè)工作日”辦結(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“3小時(shí)以內(nèi)”全流程辦結(jié)。為便利企業(yè)注銷登記，西安高新區(qū)還開展深化簡易注銷登記改革試點(diǎn)，企業(yè)注銷辦理時(shí)間壓減50%以上。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”土地供給制度、“區(qū)域評估、多測合一”和“一張藍(lán)圖”管審批……通過這些制度創(chuàng)新，西安高新區(qū)供地速度進(jìn)一步加快。西安高新區(qū)還對規(guī)劃、消防、人防、綠化、檔案等驗(yàn)收事項(xiàng)，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，將政府投資、社會(huì)投資建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收從初驗(yàn)到出具驗(yàn)收報(bào)告時(shí)限分別控制在8個(gè)、 5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　去年以來，西安高新區(qū)還與省內(nèi)19個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)聯(lián)合推出近400項(xiàng)“跨區(qū)通辦”服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，僅在西安高新區(qū)就累計(jì)為企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)超過3000件。

　　科技賦能

　　締造服務(wù)水平最優(yōu)“引領(lǐng)區(qū)”

　　對于以科技創(chuàng)新聞名的西安高新區(qū)來說，營商環(huán)境的提升自然也少不了科技的加持。

　　依托硬科技創(chuàng)新示范區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，西安高新區(qū)推出了近百項(xiàng)“掌上辦”業(yè)務(wù)，還開發(fā)出了“出版物零售業(yè)務(wù)許可”“自貿(mào)區(qū)內(nèi)普通道路貨物運(yùn)輸許可”智能審批系統(tǒng)（試點(diǎn)）等多個(gè)智能審批系統(tǒng)，將審批時(shí)間壓縮到“分秒”之內(nèi)。并通過不斷探索“政務(wù)信報(bào)箱”“無人受理窗口”“易問通”“易視通”等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

　　而西安高新區(qū)建設(shè)的12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心、5個(gè)政務(wù)服務(wù)站，以及N個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)，則構(gòu)建起了完善的基層政務(wù)服務(wù)“12+5+N”體系，可以將更高質(zhì)量、更高效率、更加便捷、更加舒心的政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)身邊、群眾門口。

　　與此同時(shí)，推出“親商助企專員”服務(wù)活動(dòng)，幫辦代辦、上門服務(wù)機(jī)制，“5+2”延時(shí)服務(wù)，以及“局長接待日”“一把手坐窗口走流程”等服務(wù)模式，有效解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。站在而立之年的新起點(diǎn)，西安高新區(qū)將繼續(xù)對標(biāo)“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境，緊緊圍繞“四最”目標(biāo)，不斷深化簡政放權(quán)，提升服務(wù)效能，全力打造宜居宜業(yè)宜商的一流營商環(huán)境，為西安高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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