青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)已于5月底正式上線。平臺(tái)對(duì)應(yīng)的主要標(biāo)桿值達(dá)到了上海浦東的水平，走在了全國(guó)15個(gè)試點(diǎn)城市前列。作為住建部在青開(kāi)展的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，該平臺(tái)可以對(duì)全市城市管理領(lǐng)域內(nèi)的部件、事件實(shí)現(xiàn)智能感知，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、綜合評(píng)價(jià)和公眾服務(wù)

　　城市管理領(lǐng)域一直存在各類(lèi)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)難”“參與難”“查找難”“管理難”，如今在青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上，包括公用設(shè)施類(lèi)、交通設(shè)施類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)等102小類(lèi)、190余萬(wàn)個(gè)城市管理部件標(biāo)明統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼，并結(jié)合地理信息技術(shù)，在城市管理部件庫(kù)里可以一一查看。一旦哪個(gè)部件出了問(wèn)題，平臺(tái)可以自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警，并將問(wèn)題部件第一時(shí)間流轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)處理。

　　通過(guò)該平臺(tái)，可直觀地了解青島全市5700余輛渣土車(chē)排放、運(yùn)輸、消納的整體情況，并且可以實(shí)現(xiàn)渣土車(chē)輛實(shí)時(shí)顯示和軌跡回放，對(duì)駕駛員規(guī)范作業(yè)和車(chē)輛的密閉狀態(tài)等方面進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，對(duì)未密閉或不安全的行為，進(jìn)行語(yǔ)音提醒，保障車(chē)輛運(yùn)輸?shù)陌踩?。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，渣土車(chē)違規(guī)率和事故率實(shí)現(xiàn)“雙降”，交通違章率從8%降至0.5%，事故率從9%降至0.3%。

　　記者從青島市城市管理局獲悉，青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)已于5月底正式上線。平臺(tái)對(duì)應(yīng)的主要標(biāo)桿值達(dá)到了上海浦東的水平，走在了全國(guó)15個(gè)試點(diǎn)城市前列。作為住建部在青開(kāi)展的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，該平臺(tái)可以對(duì)全市城市管理領(lǐng)域內(nèi)的部件、事件實(shí)現(xiàn)智能感知，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、綜合評(píng)價(jià)和公眾服務(wù)。

　　打破“信息孤島”：城市管理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通聯(lián)”

　　城市管理是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)同性極強(qiáng)的工作。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，各個(gè)行業(yè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)形成了“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”。因此，全面匯聚、有效利用全市城市管理領(lǐng)域信息要素，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域各類(lèi)數(shù)據(jù)大匯聚、全打通，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)通聯(lián)”，成為數(shù)字化、智慧化城管的關(guān)鍵。

　　青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)在這方面做了有益探索。據(jù)青島市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)指揮中心一處工作人員程建武介紹，平臺(tái)通過(guò)構(gòu)建立體感知體系、推動(dòng)數(shù)據(jù)全域互通、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等方法全方位整合信息資源，數(shù)據(jù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了城市管理縱向和橫向的數(shù)據(jù)貫通，縱向上與國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)以及區(qū)（市）平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通。

　　“通過(guò)完善城市管理實(shí)時(shí)感知手段，推動(dòng)城市管理部件感知互聯(lián)。在重點(diǎn)區(qū)域部署低空視頻、高點(diǎn)視頻基礎(chǔ)上，共享市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)、各區(qū)（市）相關(guān)平臺(tái)2萬(wàn)余路有效視頻監(jiān)控資源；與全市建筑工地、回填消納點(diǎn)、渣土車(chē)、燃?xì)庹镜裙苍O(shè)施監(jiān)控設(shè)備、感知終端實(shí)施統(tǒng)一集聯(lián)；與全市城市管理領(lǐng)域無(wú)人機(jī)、視頻采集車(chē)等智能終端實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，構(gòu)建空地一體的多層次感知體系，形成全市城市管理領(lǐng)域較為廣泛的信息感知視圖，為城市運(yùn)行管理提供有力的前端感知支撐?！倍ㄟ^(guò)城市問(wèn)題“智能感知”，充分利用可視化手段，對(duì)城市治理涉及的各類(lèi)關(guān)鍵要素、分析結(jié)果、評(píng)價(jià)指標(biāo)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)疊加，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、戶(hù)外廣告、垃圾分類(lèi)、渣土監(jiān)管、園林綠化、道路橋梁、供熱供氣等行業(yè)運(yùn)行管理態(tài)勢(shì)的集中展示，查找城市管理多發(fā)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段，形成 “熱點(diǎn)地圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市綜合管理服務(wù)的直觀監(jiān)測(cè)，為行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)管理決策，提供科學(xué)化依據(jù)與信息化支撐。

　　與此同時(shí)，平臺(tái)依托青島市信息資源交換共享平臺(tái)，綜合匯聚城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市部件事件數(shù)據(jù)、城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等主題數(shù)據(jù)，拓展城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集、智能感知，打造城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，并加強(qiáng)所有數(shù)據(jù)的高效治理、深度挖掘和融合分析，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理服務(wù)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門(mén)共享運(yùn)用，為城市管理行業(yè)賦能、指揮調(diào)度、決策分析、效率提升提供大數(shù)據(jù)支撐。目前已整合供熱供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等16個(gè)城管行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)，共享住建、園林、公安、交通、水務(wù)等28個(gè)市直部門(mén)及區(qū)（市）數(shù)據(jù)；接入40路高點(diǎn)視頻和全市城管領(lǐng)域視頻采集車(chē)、無(wú)人機(jī)等智能終端采集數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)量已達(dá)到271項(xiàng)、40T，初步形成了城市管理大數(shù)據(jù)中心，為行業(yè)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。“我們?nèi)嫱晟坪拓S富城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，專(zhuān)門(mén)對(duì)全市建成區(qū)790平方公里城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面普查和更新，進(jìn)一步明確城市管理部件的精確位置、主管部門(mén)、權(quán)屬單位、規(guī)格型號(hào)、現(xiàn)狀照片等基礎(chǔ)屬性，為全市190余萬(wàn)個(gè)城市管理部件標(biāo)明統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼，并結(jié)合地理信息技術(shù)，建設(shè)形成全市建成區(qū)城市管理部件一張圖?！比螛?shù)睿說(shuō)，平臺(tái)還結(jié)合可視化空間分析及展示需要，建設(shè)建成區(qū)三維灰模地圖，匯聚全市供熱站點(diǎn)、燃?xì)鈭?chǎng)站、垃圾站點(diǎn)、廣告設(shè)施、海水浴場(chǎng)、門(mén)頭店鋪等行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為城市管理問(wèn)題高效流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)處置和精細(xì)化展示奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　全流程優(yōu)化運(yùn)行模式：城市管理問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)快速流轉(zhuǎn)、快速解決，是數(shù)字化、智慧城管的應(yīng)有之義。

　　近日，記者在青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上，親歷了城管問(wèn)題“智能感知”“智能流轉(zhuǎn)”“快速處置”的兩個(gè)案例：1點(diǎn)17分零8秒，平臺(tái)通過(guò)攝像頭抓拍到芙蓉路121號(hào)出現(xiàn)市容秩序類(lèi)亂堆物料的情況，當(dāng)即將這個(gè)問(wèn)題流轉(zhuǎn)到芙蓉路所在街道。1點(diǎn)41分21秒，平臺(tái)收到反饋，問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。而此時(shí)的監(jiān)控畫(huà)面也顯示，亂堆物料已經(jīng)清理，整個(gè)過(guò)程只用了24分鐘。1點(diǎn)45分22秒，兩架大型無(wú)人機(jī)在即墨區(qū)科創(chuàng)中心南廣場(chǎng)起飛，執(zhí)行對(duì)即墨區(qū)違建的例行巡檢任務(wù)。與此同時(shí)，青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上，無(wú)人機(jī)巡檢的畫(huà)面實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)傳送，某小區(qū)業(yè)主違規(guī)建設(shè)的陽(yáng)光房、某工地施工的現(xiàn)場(chǎng)都被無(wú)人機(jī)“盡收眼底”，平臺(tái)迅速將違建信息反饋至街道，等待辦理。

　　如此快速的反應(yīng)得益于平臺(tái)構(gòu)建的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系?！翱v向上平臺(tái)全面貫通市、區(qū)（市）、街道、作業(yè)單元四級(jí)單位，部署市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、作戰(zhàn)單元四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理‘一張網(wǎng)格’全覆蓋，形成‘1個(gè)市中心、10個(gè)區(qū)（市）中心、若干個(gè)街鎮(zhèn)工作站、304個(gè)作業(yè)單元’聯(lián)動(dòng)一體的管理體系，實(shí)現(xiàn)不同管理層之間無(wú)縫銜接。橫向上再造多主體之間協(xié)作關(guān)系，建立健全城市管理相關(guān)部門(mén)之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、發(fā)現(xiàn)方式、監(jiān)管機(jī)制等方面多層次協(xié)同，全面形成城市綜合管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、事件分撥、流轉(zhuǎn)處置的管理閉環(huán)運(yùn)行體系?！笔芯C合行政執(zhí)法支隊(duì)指揮中心一處工作人員張薇娜介紹，目前，平臺(tái)日均流轉(zhuǎn)處置城市管理領(lǐng)域各類(lèi)問(wèn)題8000余件，處置率保持在97%以上。

　　平臺(tái)打造了更加便民化、服務(wù)型的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)和多主體管理：平臺(tái)通過(guò)公眾服務(wù)系統(tǒng)，24小時(shí)與12319熱線、社會(huì)App、青島城管微信公眾號(hào)等與市民群眾保持密切聯(lián)系，打造多元化民情民意來(lái)源渠道，并依靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)智能化關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決老百姓身邊的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題；開(kāi)發(fā)“點(diǎn)靚青島”小程序，設(shè)置了我拍我城、城管金點(diǎn)子、有獎(jiǎng)舉報(bào)、落葉緩掃地圖等十二大模塊，建立起市民群眾了解城市管理、參與城市管理的窗口，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題“掌上報(bào)、掌上問(wèn)、掌上查、掌上辦”；與國(guó)內(nèi)主要地圖服務(wù)商合作，將全市2000余處公廁的位置信息、開(kāi)放時(shí)間、星級(jí)狀況等在電子地圖上進(jìn)行全面標(biāo)注、實(shí)時(shí)更新、共同發(fā)布，并制作公廁二維碼，市民群眾通過(guò)掃描公廁二維碼，不僅可以查詢(xún)公廁位置信息，實(shí)現(xiàn)“查”的快捷，還可以參與公廁管理意見(jiàn)反饋，實(shí)現(xiàn)“評(píng)”的快捷；便民攤點(diǎn)信息管理服務(wù)模塊，整合全市便民攤點(diǎn)信息資源，匯聚全市200余處攤點(diǎn)群、3萬(wàn)余個(gè)攤位、2500余名流動(dòng)商販信息，及時(shí)發(fā)布全民攤點(diǎn)地圖，形成市民群眾網(wǎng)上找攤販、攤販網(wǎng)上找攤位的良性互動(dòng)。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”