“我們上周才在推介會上見面，今天就簽約了?！?月4日，資陽市雁江區(qū)舉行項目簽約儀式，九鼎集團(tuán)帶著鴻鵠高級中學(xué)項目落戶雁江，九鼎集團(tuán)創(chuàng)始合伙人吳強(qiáng)對資陽的速度大加贊賞，“希望接下來我們也能緊密配合，快速開工、安全施工，盡快高質(zhì)量完成項目建設(shè)，確保明年投入使用?！?/p>

　　對吳強(qiáng)來說，速度是選擇資陽的關(guān)鍵指標(biāo)，而速度的背后是當(dāng)?shù)厝轿坏姆?wù)保障。最近，資陽市制定出臺創(chuàng)建一流營商環(huán)境2021年行動方案，列出384條重點(diǎn)舉措，打響了一場營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、翻身仗。

　　A 對標(biāo)補(bǔ)短 掛圖作戰(zhàn)

　　“現(xiàn)在開始表態(tài)發(fā)言，記住不是交流經(jīng)驗(yàn)，要作出承諾?！苯眨Y陽市召開創(chuàng)建一流營商環(huán)境動員部署會，主持會議的資陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)說。

　　當(dāng)天的會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，還專門邀請10名居民代表、20名企業(yè)代表現(xiàn)場參會，是近兩年來“規(guī)模最大、參會人員范圍最廣”的會議，足見資陽決策層的重視程度。

　　“地區(qū)之間的發(fā)展差距，表面上是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距，實(shí)則是營商環(huán)境的差距。”資陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)說，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成資同城化發(fā)展，資陽肩負(fù)重要使命，要抓機(jī)遇搶先機(jī)，首先要改善營商環(huán)境，“既然推進(jìn)同城化，那么營商環(huán)境就要無差別、無差異。”

　　資陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)舉出了一個例子：“我們排位最好的指標(biāo)‘辦理建筑許可’，流程仍然多達(dá)29個，而成都僅有7個?！?/p>

　　發(fā)現(xiàn)問題是前提、直面問題是態(tài)度、解決問題是關(guān)鍵，“下一步必須在學(xué)習(xí)借鑒中趕超，對標(biāo)成都標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗(yàn)，推動工作馬上改進(jìn)、迅速見效?！?/p>

　　當(dāng)天的會議明確，各指標(biāo)牽頭部門要認(rèn)真查找在辦事環(huán)節(jié)簡化、服務(wù)時間提速、減稅降費(fèi)直達(dá)、紓困解憂惠企、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、誠信政府塑造等方面存在的問題差距，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，通過一個一個問題的解決，達(dá)到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升的目的。

　　在承諾表態(tài)中，資陽14個市級指標(biāo)牽頭部門，3個縣（區(qū)）和高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的黨政負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，表示要對標(biāo)成都掛圖作戰(zhàn)，向破壞營商環(huán)境的人和事亮劍開刀，努力爭當(dāng)“優(yōu)秀服務(wù)員”“金牌店小二”。

　　B 梳理問題 尋求突破

　　記者近日從資陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局了解到，自6月1日起，當(dāng)?shù)貙⑵髽I(yè)設(shè)立登記時間從3個工作小時內(nèi)壓減到2個工作小時內(nèi)，同時，將印章刻制和首次申領(lǐng)發(fā)票（需要實(shí)地查驗(yàn)的除外）并聯(lián)辦理，在2個工作小時內(nèi)辦結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“4小時辦結(jié)”。

　　“除了開辦環(huán)節(jié)，我們還要瞄準(zhǔn)企業(yè)全生命周期中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)力?！辟Y陽市發(fā)展改革委主任、市營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任曹漢卿介紹，當(dāng)?shù)匾咽崂沓鲆慌怀鰡栴}，按照“清單制+責(zé)任制”工作方法分解下去，今年7月前將在用水用氣、獲得信貸、辦理建筑許可、包容普惠創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等方面率先突圍，“力爭首戰(zhàn)告捷，3個月內(nèi)見質(zhì)見效?！?/p>

　　“在我們這里辦企業(yè)，不僅速度快，還能零費(fèi)用。”資陽高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾呀㈤_辦企業(yè)“零費(fèi)用”制度，同時開展贈送惠企“暖心包”和資料“免費(fèi)郵”服務(wù)。

　　按照資陽的安排，今年6月底以前，該市要實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)免費(fèi)刻章，營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務(wù)發(fā)票等免費(fèi)寄遞。

　　C 細(xì)化舉措 落實(shí)責(zé)任

　　“384條重點(diǎn)舉措中，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭的有48個、配合的有29個?！苯眨Y陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長張宇聲介紹，該局正在對指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將每項工作落實(shí)推進(jìn)具體到個人，確保形成工作閉環(huán)。

　　按照計劃，到2021年底，資陽將實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、市場監(jiān)管等4項指標(biāo)進(jìn)入全省前10位，獲得用水用氣、登記財產(chǎn)等11項指標(biāo)排位上升5位，跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等6項指標(biāo)明顯改善。

　　“各指標(biāo)牽頭部門要通過新聞媒體平臺，及時向全社會作出公開承諾，并及時通報營商環(huán)境建設(shè)成效?！辟Y陽市委要求，對思想不重視、不作為、拖拉疲沓、整改不到位的單位和個人，對敷衍塞責(zé)、邊整改邊出現(xiàn)新問題的，將區(qū)分情形嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)。

　　近日，資陽市委組織部出臺《組織工作深入服務(wù)成渝門戶樞紐、臨空新興城市建設(shè)六項措施》，對認(rèn)定符合容錯糾錯情形的干部正確評價、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為、損害營商環(huán)境的干部及時調(diào)整、嚴(yán)肅問責(zé)。最近，資陽聘請的20位營商環(huán)境監(jiān)督員也正式亮相，他們將通過全方位、多形式開展走訪、調(diào)研、明察暗訪等活動，為營商環(huán)境“挑刺”“揭短”。

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