6月16日，市營(yíng)商局介紹，日前2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布，在全國(guó)80個(gè)參評(píng)城市中，沈陽(yáng)市成為20個(gè)標(biāo)桿城市之一，連續(xù)兩年成為東北地區(qū)唯一的全國(guó)標(biāo)桿城市。辦理建筑許可、招標(biāo)投標(biāo)、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等6個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前20位，成為本指標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)桿，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)和典型做法供全國(guó)借鑒或復(fù)制推廣。

　　營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布六項(xiàng)指標(biāo)獲全國(guó)標(biāo)桿

　　沈陽(yáng)市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)沈陽(yáng)振興發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，全面建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。近日國(guó)家發(fā)改委反饋沈陽(yáng)市參加2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成績(jī)結(jié)果顯示，在全國(guó)80個(gè)參評(píng)城市中，沈陽(yáng)市成為20個(gè)標(biāo)桿城市之一，營(yíng)商便利度得分82.38分，比上一年度提高10.40個(gè)百分位，在東北地區(qū)排名最優(yōu)、便利度最好，連續(xù)兩年成為東北地區(qū)唯一的全國(guó)標(biāo)桿城市。按同一參評(píng)城市連續(xù)兩年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化改善幅度計(jì)算百分位排名，沈陽(yáng)市提升超10個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)進(jìn)步速度最快的14個(gè)城市之一。

　　從一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，沈陽(yáng)市辦理建筑許可、招標(biāo)投標(biāo)、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等6個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前20位成為本指標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)桿，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)和典型做法供全國(guó)借鑒或復(fù)制推廣；勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、跨境貿(mào)易等6個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)步較快，排名百分位相較于上一年度提升超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境整體進(jìn)一步優(yōu)化改善；招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、辦理建筑許可、執(zhí)行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等5個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域改革政策落地實(shí)施效果較好，市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度較高。

　　從二級(jí)指標(biāo)來(lái)看，沈陽(yáng)市獲得電力指標(biāo)中的低壓流程、低壓費(fèi)用，獲得用水用氣指標(biāo)中的獲得用水費(fèi)用、獲得用氣流程和費(fèi)用，保護(hù)中小投資者指標(biāo)中的董事責(zé)任程度、公司透明度，以及辦理破產(chǎn)指標(biāo)中的收回債務(wù)所需時(shí)間等二級(jí)指標(biāo)均獲得滿(mǎn)分，成為全國(guó)最佳表現(xiàn)。

　　“放管服”改革見(jiàn)成效下放政務(wù)服務(wù)1773項(xiàng)

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)市堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓廣大市場(chǎng)主體在沈陽(yáng)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

　　沈陽(yáng)市持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減次數(shù)”改革，累計(jì)取消下放調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1773項(xiàng)。全市依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮73.8%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮到0.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”“一聯(lián)三幫”活動(dòng)，全市10473名干部聯(lián)系幫扶16617家企業(yè)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈、融資、用工、基礎(chǔ)設(shè)施配套、涉法涉訴、項(xiàng)目建設(shè)等方面問(wèn)題9816件，幫助企業(yè)改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在政府失信方面，兩年內(nèi)累計(jì)清理償還政府拖欠企業(yè)工程款215.4億元，解決招商承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，全國(guó)信用監(jiān)測(cè)排名沈陽(yáng)市從2020年初的18名提升到第8名，“信易貸”平臺(tái)融資規(guī)模突破109億。

　　瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)提升政務(wù)服務(wù)效能

　　下一步，沈陽(yáng)市將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

　　實(shí)施“只提報(bào)一次”改革。深度聚焦企業(yè)群眾線(xiàn)上線(xiàn)下辦事“反復(fù)改、多次報(bào)、折返跑”等堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化再造程、改進(jìn)申報(bào)方式、強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)等全方位、系統(tǒng)性改革舉措，讓企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)時(shí)只需提交一次材料就可辦結(jié)單一事項(xiàng)或多個(gè)事項(xiàng)。2021年底前，除特殊事項(xiàng)外，依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)線(xiàn)上100%全程網(wǎng)辦、線(xiàn)下100%一窗通辦、單一事項(xiàng)和熱點(diǎn)“一件事”100%實(shí)現(xiàn)“只提報(bào)一次”。繼續(xù)深化工程建設(shè)審批，年底前工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記總體審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)；50%以上新建工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行帶方案出讓土地，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；100%低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。

　　此外，沈陽(yáng)還將深入開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企、一聯(lián)三幫”活動(dòng)，組織幫扶干部走進(jìn)企業(yè)，深入了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，并針對(duì)企業(yè)在不同時(shí)期出現(xiàn)的多元化需求，加大創(chuàng)新服務(wù)力度。持續(xù)開(kāi)展“營(yíng)商下午茶”、企業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通交流，建立政商常態(tài)化溝通交流機(jī)制。

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