山西省財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，提高“補(bǔ)考進(jìn)位”的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求。

　　一、依法依規(guī)抓好組織收入工作。進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)，提高政治站位，多管齊下、開源節(jié)流，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，不斷培育和壯大“稅源”；在嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)做好稅收收入組織工作，確保應(yīng)收盡收；結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理專項(xiàng)督導(dǎo)，健全完善部門聯(lián)動(dòng)、稅收共治機(jī)制，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。同時(shí)，挖掘增收潛力，確保掃黑除惡罰沒收入應(yīng)繳盡繳，加大礦業(yè)權(quán)出讓收益征繳力度，加強(qiáng)對(duì)欠繳兩權(quán)價(jià)款的征繳；繼續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)改革，督促山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按照“完成一筆即申報(bào)上交一筆”的要求，做到應(yīng)交盡交，及時(shí)入庫(kù)，確保“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　二、堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求。一是要把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，深入挖掘節(jié)支潛力，堅(jiān)決把一般性支出壓下來(lái)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算“結(jié)構(gòu)性重塑”，實(shí)行零基預(yù)算，集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。定期壓減收回未按期下達(dá)資金，對(duì)6月底仍未按時(shí)分配下達(dá)的資金收回統(tǒng)籌使用。二是嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，確需追加支出預(yù)算的，通過(guò)統(tǒng)籌、調(diào)劑使用年初部門預(yù)算，以及統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金等方式安排解決，并按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省政府同意后辦理。三是要在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，繼續(xù)實(shí)行零基預(yù)算，解決支出僵化問(wèn)題。要嚴(yán)格貫徹先有預(yù)算后有支出的原則，加強(qiáng)出臺(tái)政策與支出預(yù)算的銜接。

　　三、切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是加快新增債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，在債券資金下達(dá)后要及時(shí)形成支出，同時(shí)緊盯新增債券項(xiàng)目資金使用，跟蹤對(duì)接實(shí)施主體加快項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)揮好債券資金對(duì)支出增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)年初待分配預(yù)算，及時(shí)制定資金分配計(jì)劃，確保財(cái)政資金提前下達(dá)預(yù)算單位，為預(yù)算執(zhí)行留足時(shí)間。同時(shí)，做好轉(zhuǎn)移支付資金撥付的前期準(zhǔn)備，做到資金一旦下達(dá)、及時(shí)分配使用。三是指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好前期準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入各部門了解工作思路和項(xiàng)目安排計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)，完善資金高效安排使用工作機(jī)制，深入研究破解項(xiàng)目預(yù)算中“財(cái)政著急、部門不著急”問(wèn)題。四是優(yōu)化財(cái)政資金管理鏈條，繼續(xù)深入研究預(yù)算評(píng)審、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)流程，實(shí)現(xiàn)程序上的簡(jiǎn)化、高效。五是落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保預(yù)算順利執(zhí)行，各項(xiàng)支出足額及時(shí)支付。

　　四、切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。全省各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹立底線思維，將“三?！弊鳛橐豁?xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。一是嚴(yán)格按照“三保”預(yù)算撥款調(diào)度，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，加大省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)力向困難地區(qū)傾斜，逐步建立基層“三?！遍L(zhǎng)效保障機(jī)制。二是加強(qiáng)基層“三?！北O(jiān)測(cè)，按月統(tǒng)計(jì)分析“三保”運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，兜牢基層“三?！钡拙€。進(jìn)一步擴(kuò)大“三保”預(yù)算審核范圍，對(duì)全省50個(gè)縣區(qū)“三?！鳖A(yù)算進(jìn)行審核，從源頭上確?；鶎印叭！敝С鲎泐~列入預(yù)算。

　　五、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控強(qiáng)度。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支、庫(kù)款規(guī)模、隱性債務(wù)等方面的監(jiān)控，密切關(guān)注各種減收因素，及時(shí)跟蹤分析，準(zhǔn)確預(yù)判趨勢(shì)，積極主動(dòng)作為。特別要加強(qiáng)疫情因素對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響研判，以煤炭行業(yè)稅收為突破，深入分析各行業(yè)稅收變化情況，不斷提升財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控質(zhì)效。