[2007年8月14日，蘇州訊] 為了充分借鑒其他國家政府在電子政務(wù)發(fā)展中的創(chuàng)新思維、成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，協(xié)助各級地方政府應(yīng)對信息化建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn)，從而更好地加快向"服務(wù)型政府"的轉(zhuǎn)型，由蘇州市信息化辦公室和IBM共同主辦的"電子政務(wù)創(chuàng)新論壇"今天在蘇州尼盛萬麗酒店隆重開講。蘇州市委常委 副市長周偉強(qiáng)先生、IBM公司電子政務(wù)領(lǐng)域的專家，以及一百多位來自蘇州及無錫各局委辦的IT負(fù)責(zé)人參加了大會，并共同就政府如何利用IT推進(jìn)城市規(guī)劃、完善應(yīng)急響應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、提高服務(wù)效率等問題進(jìn)行了深入的探討。

　　專程從北京趕來參加論壇的IBM中國區(qū)政府與公眾事業(yè)部四部總經(jīng)理劉洪先生表示，"IBM中國公司的角色定位，是要成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府轉(zhuǎn)型以及幫助企業(yè)走向世界的最好的行業(yè)解決方案和服務(wù)的提供者。我們將以客戶的需求為中心，業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，配以專業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗、先進(jìn)的IT技術(shù)為手段，向政府部門提供切實可行的建議和前后端完整先進(jìn)的整合技術(shù)，并從系統(tǒng)的開發(fā)、運營、使用、管理等各個方面為政府信息化搭建基于開放標(biāo)準(zhǔn)的整合平臺，協(xié)助我國政府各部門通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)符合中國國情的高效和服務(wù)型的電子政務(wù)建設(shè)。"

　　IBM蘇州分公司總經(jīng)理馬莉女士表示， "IBM不僅擁有最領(lǐng)先的硬件產(chǎn)品，最全面的軟件平臺，最尖端的研發(fā)團(tuán)隊，更擁有業(yè)界最強(qiáng)大和專業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)交付能力。因此我們蘇州分公司的工作重點將落實在三個方面，"講政治、講技術(shù)、講創(chuàng)新"，即IBM會結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對蘇州政府最關(guān)心的重大問題，用對行業(yè)的深入理解，先進(jìn)的技術(shù)手段，創(chuàng)新的理念以及全球?qū)嵺`經(jīng)驗從IT創(chuàng)新方面給予政府用戶最大的支持和貢獻(xiàn)。"

　　借他山之石，試可否攻玉

　　正如電子商務(wù)的出現(xiàn)徹底改變了傳統(tǒng)商務(wù)的運作模式，電子政務(wù)也正在全球范圍內(nèi)推動著政府部門和公共事業(yè)機(jī)構(gòu)走向高效、開放與創(chuàng)新。經(jīng)過二十多年的建設(shè)，特別是近五年的跳躍性發(fā)展，中國各級政府的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)打下了堅實的基礎(chǔ)，但同時在發(fā)展過程中也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。事實證明，只有以中國的具體國情為出發(fā)點，同時借鑒國外電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗和成熟方法，才能摸索出一條具有中國特色的電子政務(wù)發(fā)展道路。

　　IBM政府與公眾事業(yè)部大中華區(qū)技術(shù)總監(jiān)文金言博士在會上首先作了關(guān)于"美國政府轉(zhuǎn)型和電子政府經(jīng)驗談"的報告。他對比了美國和中國的電子政務(wù)建設(shè)實踐，提出我國電子政務(wù)建設(shè)在近期內(nèi)從運作模式、績效考評和項目周期管理入手，將會有較大的提升空間。而在運作模式中，貫穿從立項，項目審批到績效考評的通用語言凸現(xiàn)成為應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)的"短板"之一。

　　脫胎于企業(yè)架構(gòu)思想精髓的流程通用語言--聯(lián)邦政府架構(gòu)（FEA，F(xiàn)ederal Enterprise Architecture）就是這樣一種用于上下左右溝通的規(guī)約。FEA是各級政府和部門必須遵照執(zhí)行的方法論，是一個部門的發(fā)展藍(lán)圖，它分別用邏輯的、業(yè)務(wù)的和技術(shù)的術(shù)語定義了該部門目前如何運作，計劃將來如何運作以及如何利用信息技術(shù)幫助部門從目前的狀態(tài)轉(zhuǎn)化到未來的狀態(tài)。

　　在美國FEA已經(jīng)成為一套得到充分驗證的、行之有效的方法論?；谠诿绹?、亞太及歐洲國家政府轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，文金言博士認(rèn)為，從中國的國情出發(fā)，參考而不是照搬美國電子政務(wù)建設(shè)模式，建立一套類似于"FEA"的運作框架將有助于協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)各方之間的權(quán)責(zé)利益，加快電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)程，減少不必要的浪費，進(jìn)而推動建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變、政府運作方式的轉(zhuǎn)型和相關(guān)法律環(huán)境的完善。

　　用SOA搭建統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺

　　如何進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域城市間信息共享？如何提高數(shù)字化城市管理能力？如何不斷提升公眾服務(wù)水平？ 面對這些發(fā)展中的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級政府必須大刀闊斧地改革其現(xiàn)有的流程運作方式。為了支持政府觀念轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的成功，支撐政府運作的IT系統(tǒng)也要由分散、隔離狀態(tài)轉(zhuǎn)向集成化、共享化，需要建立更加安全可靠的IT運行環(huán)境，來支持建立隨需應(yīng)變的政府。

　　IBM政府與公眾事業(yè)部中國區(qū)資深客戶解決方案經(jīng)理劉崢先生同與會者分享了基于SOA 的區(qū)域政府電子政務(wù)平臺架構(gòu)建設(shè)案例。SOA，即面向服務(wù)的架構(gòu)（Service Oriented Architecture），已經(jīng)成為公認(rèn)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)發(fā)展的趨勢。作為一種軟件系統(tǒng)架構(gòu)方法，SOA把業(yè)務(wù)組件分成基本的構(gòu)建模塊，就像通過標(biāo)準(zhǔn)化軟件接口實現(xiàn)IT基礎(chǔ)設(shè)施的模塊化。由此靈活的業(yè)務(wù)流程可以與靈活的IT流程相匹配。作為SOA領(lǐng)域公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)廠商，IBM正在憑借自身在軟硬件技術(shù)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的全面領(lǐng)先優(yōu)勢，為全球各行業(yè)企業(yè)提供最廣泛、最領(lǐng)先的SOA產(chǎn)品和服務(wù)，包括中間件、業(yè)務(wù)咨詢、IT服務(wù)、調(diào)研，以及SOA優(yōu)化設(shè)計的硬件。

　　在北京，IBM幫助朝陽區(qū)政府實施了"朝陽區(qū)網(wǎng)格化城市管理平臺"，借助基于SOA的應(yīng)用架構(gòu)，充分考慮到城區(qū)未來的發(fā)展前景，通過在統(tǒng)一的平臺上整合多個應(yīng)用，實現(xiàn)了信息資源的共享，建立完整的城市事件處理流程，并通過先進(jìn)的無線設(shè)備實時采集和傳輸信息，最終建立精確、敏捷、高效、可視化、全方位覆蓋的城市管理體系，實現(xiàn)一個動態(tài)的城市管理系統(tǒng)，成為2008年北京奧運會的良好城市風(fēng)貌和應(yīng)急系統(tǒng)的有效保證。

　　在南京，同樣是基于SOA架構(gòu)，IBM幫助玄武區(qū)政府搭建了統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，并在此之上成功整合了玄武區(qū)財務(wù)、計生、民政、公安、物價、環(huán)保等全部（共13個）政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了涵蓋玄武區(qū)政府、各行政機(jī)關(guān)和社區(qū)的定制化的統(tǒng)一辦公系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）、統(tǒng)一的對外綜合性門戶網(wǎng)站（外網(wǎng)）、真正整合了玄武區(qū)政府各級單位的信息、人員和政務(wù)流程，全面實現(xiàn)了一個能夠在線自動化處理行政審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上虛擬電子政務(wù)大廳，顯著提升了玄武區(qū)政府的工作效率、公共服務(wù)水平和政務(wù)公開度，同時降低了行政開支和IT投資及維護(hù)成本，是玄武區(qū)積極實踐向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧社會的堅實舉措。

　　綠色數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)IT與環(huán)保的巧妙結(jié)合

　　在政府的"十一五規(guī)劃" 中，明確提出要在2006到2010年期間將單位GDP的能源消耗降低20%左右。今天的中國正在積極參與和應(yīng)對全球化的競爭與挑戰(zhàn)，創(chuàng)建節(jié)約型社會，發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)等已成為各級政府部門關(guān)心的話題，政府領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注構(gòu)建和諧社會和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并需要帶領(lǐng)中國從世界工廠向全球服務(wù)中心的邁進(jìn)，而成功的電子政務(wù)則成為幫助政府創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升服務(wù)公眾能力的助推器。

　　綠色環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用是當(dāng)今IT發(fā)展的大趨勢，全球政府機(jī)構(gòu)也都在尋找能夠提高能源效率的途徑。今年六月初IBM公司正式宣布在中國啟動 "綠色創(chuàng)新工程"（Project Big Green），全面整合硬件、軟件、服務(wù)和研發(fā)等部門以及合作伙伴的力量，組建了由近千名最出色的能效專家組成的"綠色"團(tuán)隊，向客戶提供業(yè)界唯一端到端的綠色數(shù)據(jù)中心解決方案。由IBM"綠色創(chuàng)新工程"所能帶來的能源節(jié)約相當(dāng)可觀：一個面積為兩千多平方米的數(shù)據(jù)中心可減少多達(dá)42%的能耗。

　　IBM可以為中國企業(yè)提供多個層面的綠色節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，為企業(yè)的節(jié)能提供綜合性支持。在系統(tǒng)和產(chǎn)品層面，刀片服務(wù)器、System p服務(wù)器,和成熟的虛擬化技術(shù)及軟件可以幫助客戶提升資源利用率有效節(jié)省成本；在節(jié)能制冷技術(shù)方面PowerExecutive軟件與后門熱交換器可以為降低能耗發(fā)揮顯著效益；同時IBM還投入大量資金研發(fā)低功耗的芯片技術(shù)和產(chǎn)品。在服務(wù)層面，數(shù)據(jù)中心能耗評估服務(wù)、模塊化數(shù)據(jù)中心服務(wù)、存儲制冷解決方案、氣流分析布線優(yōu)化服務(wù)和綠色智能樓宇服務(wù)，可以協(xié)助中國企業(yè)在優(yōu)化IT的同時降低能耗成本，從而將更多的精力和資金轉(zhuǎn)向采購先進(jìn)服務(wù)和技術(shù)上以支持業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　在中國建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的進(jìn)程中，IBM綠色創(chuàng)新工程將大有用武之地。作為中國各級政府的創(chuàng)新合作伙伴，這一工程是IBM為了幫助客戶和社會應(yīng)對能耗問題所做出的努力、投資和承諾。我們將發(fā)揮IBM作為全球整合企業(yè)的資源優(yōu)勢，將IBM全球在提高能效方面的經(jīng)驗、實踐、最新研發(fā)成果和解決方案分享給中國的用戶。