推行企業(yè)注銷“套餐式”服務(wù)；推行跨境電商零售進口退貨中心倉模式；實行不動產(chǎn)登記“一證一碼”……6月27日，從太原市行政審批服務(wù)管理局獲悉，日前，《太原市優(yōu)化營商環(huán)境2021年行動計劃》已制定完成，50條行動計劃，優(yōu)化“六最”營商環(huán)境。

　　提升投資建設(shè)便利度

　　抓緊統(tǒng)籌各類空間類規(guī)劃，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫，推動盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”。

　　建立工程竣工聯(lián)合驗收服務(wù)平臺，擴大聯(lián)合驗收范圍，優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程。推行低風(fēng)險項目不動產(chǎn)登記和聯(lián)合驗收合并辦理，進一步壓減首次登記時限。

　　實行企業(yè)投資項目“政府統(tǒng)一服務(wù)”，將原來由企業(yè)辦理的移除改造、評估評審等14個事項調(diào)整為政府提前統(tǒng)一辦理，建設(shè)單位取得土地后按承諾制辦理審批事項，進一步減少審批、簡化流程，加快項目建設(shè)進度。

　　擴大企業(yè)投資項目適用承諾制事項范圍，對社會投資低風(fēng)險新建、改擴建項目施工許可實行告知承諾制，對小型民用建筑和低風(fēng)險工業(yè)建筑項目試點推行免除規(guī)劃驗線、施工放線復(fù)驗等手續(xù)。工程建設(shè)項目全流程審批實行一個階段、一張表單、一次申報，實現(xiàn)“243050”改革目標，1萬平方米以下的社會投資產(chǎn)業(yè)類項目24天辦結(jié)開工前全流程審批事項，政府投資工程建設(shè)項目開工前審批時間控制在30天內(nèi)，一般工程建設(shè)項目審批從立項到竣工驗收總耗時由70個工作日壓減至50個工作日內(nèi)。

　　提升市場準入便利度

　　組建“幫辦代辦+一企一策”服務(wù)專班，為企業(yè)和群眾提供企業(yè)登記、檔案查詢等商事登記業(yè)務(wù)的咨詢、指導(dǎo)和幫辦服務(wù)，為重大項目量身定制“一企一策”幫辦方案。

　　開展線下涉企證照“一口受理、并聯(lián)辦理”改革，將企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批涉及的登記注冊、刻章、發(fā)票、社保、醫(yī)保等多個部門的受理窗口整合為一個窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，企業(yè)按一份清單要求交齊材料即可申請營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可，實現(xiàn)“最多跑一次”。推出稅務(wù)Ukey免費發(fā)放、公章刻制全部免費等新辦企業(yè)“開業(yè)大禮包”。

　　年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項力爭達到100項以上，探索推進市本級地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項全部取消。開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的登記手續(xù)。探索推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。

　　推行企業(yè)注銷“套餐式”服務(wù)，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度，根據(jù)權(quán)限范圍確定企業(yè)聯(lián)合注銷營業(yè)執(zhí)照和許可證的清單，在企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”。

　　提升跨境貿(mào)易便利度

　　推行進出口貨物“提前申報”，企業(yè)提前辦理申報手續(xù)，海關(guān)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗、放行手續(xù)。優(yōu)化進口“兩步申報”通關(guān)模式，企業(yè)進行“概要申報”且海關(guān)完成風(fēng)險排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。

　　推行飛機行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式。允許飛機行業(yè)對未經(jīng)加工的保稅料件以“余料結(jié)轉(zhuǎn)”的方式在集團內(nèi)不同企業(yè)、不同加工貿(mào)易手（賬）冊間自行調(diào)撥。

　　推行跨境電商零售進口退貨中心倉模式。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進口退貨中心倉，將區(qū)外的分揀、退貨流程轉(zhuǎn)移至區(qū)內(nèi)，實行退貨中心倉場所硬件設(shè)施監(jiān)管，海關(guān)對電商企業(yè)相關(guān)設(shè)施實地驗核后準予備案，劃定跨境電商退貨車輛出入?yún)^(qū)指定路線。

　　實行冰鮮水產(chǎn)品兩段準入監(jiān)管模式。對海關(guān)一般信用及以上的冰鮮水產(chǎn)品進口企業(yè)實施“附條件提離”，企業(yè)出具書面承諾，海關(guān)抽樣后口岸放行，利用檢測綠色通道實施“合格入市”，企業(yè)無需等待檢測結(jié)果即可向銷售商配送，但不得上市銷售。檢測結(jié)果異常，主動召回；檢測合格，立即上市。

　　提升登記財產(chǎn)便利度

　　支持應(yīng)用電子簽名、電子印章、電子合同、電子材料。實行不動產(chǎn)登記“一證一碼”，手機掃描不動產(chǎn)權(quán)證二維碼可查詢證書附圖、限制狀態(tài)等信息，個人用戶可使用手機應(yīng)用程序等，實現(xiàn)名下不動產(chǎn)登記信息查詢、辦理進度查詢、費用繳納等。強化身份核驗，簡化提交材料，實現(xiàn)在線領(lǐng)取電子完稅證明和電子票據(jù)。2021年年底前，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦理，辦理時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。實行“最多跑一次”不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，簡并整合不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記流程，實現(xiàn)企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一個環(huán)節(jié)、一個工作日”辦結(jié)，登記部門提供現(xiàn)場繳契稅即發(fā)證服務(wù)。

　　推行不動產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)動過戶業(yè)務(wù)。在銀行推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證明和電子印章，擴大抵押登記“不見面辦理”合作銀行名單。

　　試點推行“交房即領(lǐng)證”模式，不動產(chǎn)登記機構(gòu)與規(guī)劃、竣工驗收、稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門聯(lián)動，加強前期協(xié)調(diào)準備，在交房時為提出申請的購房人辦理不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)交鑰匙的同時頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，為群眾辦理落戶、子女入學(xué)、融資貸款提供便利。

　　提升獲得信貸便利度

　　搭建太原綜合金融服務(wù)平臺、太原地方企業(yè)征信系統(tǒng)、金融創(chuàng)新服務(wù)中心，推動政銀企信息互通和共享應(yīng)用。2021年，建立“線上”金融綜合服務(wù)平臺和“線下”金融綜合服務(wù)大廳，集聚多種類型金融資源，接入征信自助查詢服務(wù)，為企業(yè)提供便捷的線上線下一體化金融服務(wù)。

　　緩解民營、中小企業(yè)融資難、融資貴問題。繼續(xù)清理中介機構(gòu)在小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)不合理和違規(guī)收費，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。加快資本市場發(fā)展，支持和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)進入多層次資本市場，擴大直接融資規(guī)模，創(chuàng)新開展“以稅定信、以信換貸”模式，拓寬融資渠道。

　　支持商業(yè)銀行運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立風(fēng)險定價和管控模型，優(yōu)化對中小微企業(yè)的信貸審批流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見面”審批等便捷信貸服務(wù)。

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