在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，為充分展現(xiàn)上海民政黨員干部踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，在積極參加人民城市建設(shè)和推進(jìn)上海民政事業(yè)發(fā)展中的精神風(fēng)貌及重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，6月1日起，上海民政微信公眾號(hào)推出“民政風(fēng)采”系列報(bào)道，營(yíng)造“學(xué)典型、當(dāng)先進(jìn)、作奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

　　上海市社區(qū)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）建于1997年，2020年12月，新一輪機(jī)構(gòu)整合后的市社區(qū)服務(wù)中心（行政服務(wù)中心、婚登中心）主要承擔(dān)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、熱線服務(wù)、公益服務(wù)、婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)等職能。中心充分發(fā)揮黨建的示范和引領(lǐng)作用，樹(shù)牢“五精”——精準(zhǔn)、精細(xì)、精心、精品、精益——服務(wù)理念，著力提升服務(wù)能級(jí)，著力推動(dòng)民生政策落地生根，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，努力把黨和政府增進(jìn)群眾福祉的關(guān)懷送到全市千家萬(wàn)戶之中。

　　多年來(lái)，在干部職工的共同努力下，中心先后榮獲“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”“上海市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“上海市文明單位”“全國(guó)民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀服務(wù)品牌”“中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)巾幗文明崗”“中華全國(guó)總工會(huì)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)中心”“上海市模范集體”等榮譽(yù)。

　　精準(zhǔn)施策，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)

　　近年來(lái)，中心在市局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處的指導(dǎo)下，多措并舉，配合推動(dòng)社區(qū)政務(wù)服務(wù)能級(jí)不斷提升，社區(qū)事務(wù)受理業(yè)務(wù)在三方面獲得全面升級(jí)，為全市市民提供了更好服務(wù)。

　　從“一門(mén)辦理”向“一口受理”升級(jí)。建立“1+16+287”市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)運(yùn)管體系，協(xié)助完善社區(qū)事務(wù)受理中心地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)“受理事項(xiàng)、政策規(guī)范、辦事指南、服務(wù)時(shí)間”的四個(gè)統(tǒng)一。

　　從“屬地辦理”向“全市通辦”升級(jí)。針對(duì)社區(qū)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，協(xié)助破解政策局限、資金結(jié)算等堵點(diǎn)難點(diǎn)，截至目前，協(xié)調(diào)促進(jìn)12個(gè)市級(jí)委辦局的191個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少奔波”的目標(biāo)。

　　從線下實(shí)體向“一網(wǎng)通辦”升級(jí)。對(duì)接市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái)，協(xié)助研發(fā)社區(qū)事務(wù)受理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，配合推動(dòng)50個(gè)社區(qū)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面辦理”、6項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造“一件事”、“一網(wǎng)通辦”自助終端自助辦理等，配合推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”走向“好辦”，推動(dòng)居民辦事實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間”的目標(biāo)。

　　精細(xì)治理，不斷推進(jìn)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來(lái)，中心持續(xù)開(kāi)展大調(diào)研，探索社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)線上線下深度融合。

　　在探索社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上求突破。深入基層，摸清社區(qū)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀底數(shù)，力爭(zhēng)找準(zhǔn)、找足社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展中的“高頻急難”需求和問(wèn)題，探討社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體規(guī)劃、工作機(jī)制、運(yùn)營(yíng)規(guī)范及重大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等。同時(shí)，積極配合市局推進(jìn)“社區(qū)云”平臺(tái)建設(shè)，于2019年12月上線開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前已完成“社區(qū)云”數(shù)據(jù)初始化工作，努力實(shí)現(xiàn)為基層減負(fù)增能、暢通社情民意、推進(jìn)社區(qū)自治共治的目標(biāo)。

　　在推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)上求突破。面對(duì)社區(qū)需求多樣化多層次的新特點(diǎn)，中心從不斷完善豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵入手，努力走出一條發(fā)展新路。在街鎮(zhèn)層面，探索形成注重質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的工作模式；在市級(jí)層面，探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)的工作格局，參與編制本市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)指南，不斷完善制度設(shè)計(jì)，分類推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　精心培育，持續(xù)推進(jìn)熱線服務(wù)品牌建設(shè)

　　20多年間，中心以社區(qū)服務(wù)熱線為載體，始終堅(jiān)持全年365天×24小時(shí)不間斷為市民守護(hù)，努力打造熱線服務(wù)品牌。

　　“12345”承辦工作爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。率先成為“12345”市民服務(wù)熱線的二級(jí)承辦平臺(tái)，年均承接轉(zhuǎn)派工單近7000件，近年來(lái)承接12345轉(zhuǎn)派工單工作在市級(jí)同類部門(mén)中持續(xù)名列前茅。

　　社區(qū)服務(wù)熱線始終有溫度。通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、微信公眾號(hào)等多樣化載體，用心、專注，全年無(wú)休為市民提供民政政務(wù)和便民生活服務(wù)。同時(shí)，建立健全民政三級(jí)承辦單位協(xié)同機(jī)制、熱線管理辦法、績(jī)效考核辦法等制度，定期編制工作專報(bào)簡(jiǎn)報(bào)，深度分析歷年數(shù)據(jù)，探索改善提升民政服務(wù)質(zhì)量。

　　精品鍛造，努力推進(jìn)公益服務(wù)規(guī)范增效

　　在市局計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌支持下，中心一頭鏈接職能處室業(yè)務(wù)需求，一頭組織各區(qū)民政，吸引社會(huì)組織，每年向市民提供扶老、助殘、濟(jì)困等各類公益服務(wù)。

　　探索完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式的改革實(shí)踐。2009年起上海在全國(guó)創(chuàng)新公益服務(wù)招投標(biāo)工作，這是民政在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域的全新嘗試，中心通過(guò)公開(kāi)征集、公開(kāi)評(píng)審，打造項(xiàng)目資助、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目評(píng)估全方位公益支持體系，開(kāi)辟了政府、社會(huì)、市場(chǎng)互聯(lián)互補(bǔ)，以回應(yīng)多樣化社會(huì)需求的專業(yè)化服務(wù)方式。

　　率先制定社區(qū)公益服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)服務(wù)升級(jí)、行業(yè)發(fā)展的需求，組織制訂《社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，歷時(shí)三年，填補(bǔ)了社區(qū)公益招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方面的空白，推動(dòng)社區(qū)公益服務(wù)的過(guò)程有序化、質(zhì)量指標(biāo)化、方法專業(yè)化、效益最大化，2020年10月，市市場(chǎng)監(jiān)管局正式發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)。

　　精益求精，不斷推進(jìn)婚登服務(wù)深化拓展

　　近年來(lái)，婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)緊扣“依法行政、規(guī)范登記、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、精益求精，在持續(xù)保持婚姻登記合格率100%的前提下，不斷深化創(chuàng)新，拓展服務(wù)內(nèi)涵。

　　推動(dòng)婚姻登記服務(wù)向婚姻家庭服務(wù)延伸。啟動(dòng)“幸福家庭”咨詢服務(wù)項(xiàng)目，幫助當(dāng)事人樹(shù)立正確的婚姻家庭觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。定期開(kāi)展“幸福課堂”講座，引導(dǎo)建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

　　推動(dòng)收養(yǎng)登記服務(wù)向高質(zhì)量精細(xì)化延伸。聘請(qǐng)專業(yè)社工開(kāi)展收養(yǎng)家庭評(píng)估，凸顯評(píng)估結(jié)論的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。建立收養(yǎng)前培訓(xùn)—收養(yǎng)中評(píng)估—試養(yǎng)期跟蹤—收養(yǎng)后回訪的“四位一體”收養(yǎng)評(píng)估工作體系，制定收養(yǎng)能力評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，把評(píng)估結(jié)論作為調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系的重要依據(jù)，使收養(yǎng)真正有利于被收養(yǎng)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　今后，中心將積極探索新形勢(shì)下工作的規(guī)律和特點(diǎn)，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)群眾，用心用情解難幫困，推動(dòng)中心工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

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