根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《2020年國(guó)家級(jí)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（天津?yàn)I海新區(qū)）》，濱海新區(qū)在18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，開(kāi)辦企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新等13個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀，分別成為各相關(guān)指標(biāo)領(lǐng)域的標(biāo)桿，有關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)和典型做法可全國(guó)借鑒或復(fù)制推廣。

　　一批首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)與典型做法得到肯定

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)濱海新區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中形成的一批首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)與典型做法給予了充分肯定。

　　“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用，放寬小微企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制；

　　“登記財(cái)產(chǎn)”指標(biāo)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”；

　　“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)，上線“濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)”，探索實(shí)施無(wú)人審批、信用審批分級(jí)管理；

　　“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)，人才引進(jìn)、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持方面突出；

　　“獲得電力”指標(biāo)，簡(jiǎn)化優(yōu)化用電報(bào)裝流程；

　　“獲得信貸”指標(biāo)，搭建“銀證”“銀企”對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)多部門(mén)共同解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；

　　“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)，建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制；

　　“市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；

　　“辦理建筑許可”指標(biāo)，對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)化辦事流程，推行環(huán)評(píng)審批最簡(jiǎn)告知承諾制；

　　“獲得用水用氣”指標(biāo)，精簡(jiǎn)用水報(bào)裝申請(qǐng)材料，推出用氣報(bào)裝“掌上辦”服務(wù)；

　　“跨境貿(mào)易”指標(biāo)，對(duì)外公示并動(dòng)態(tài)管理港口收費(fèi)目錄清單，推進(jìn)“智慧港口”建設(shè)；

　　“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)，著力提升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化水平，建立府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；

　　“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)用工余缺調(diào)劑工作。

　　三方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　亮眼成績(jī)單背后，是濱海新區(qū)各部門(mén)解放思想轉(zhuǎn)觀念、心無(wú)旁騖抓改革、聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果。記者了解到，新區(qū)從三個(gè)方面下大力氣，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　一是組織機(jī)制不斷健全。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入“三考合一”，出臺(tái)配套監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用辦法，有效發(fā)揮考核指揮棒作用；連續(xù)兩年抽調(diào)年輕干部組建實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)班，培養(yǎng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“種子選手”；在21個(gè)指標(biāo)牽頭部門(mén)加掛營(yíng)商環(huán)境建設(shè)室牌子，形成全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)一體化工作格局；從人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和企業(yè)家中選聘52名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員參與監(jiān)督工作；園區(qū)共同締造理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟相繼建立，使得營(yíng)商環(huán)境共同締造的良好局面逐漸形成。

　　二是頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化。從2018年進(jìn)行“一制三化”改革，2019年實(shí)施營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，到2020年印發(fā)《濱海新區(qū)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)劃三年工作并出臺(tái)《2020行動(dòng)計(jì)劃》，再到環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略和《2021行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已迭代升級(jí)至4.0版。相繼出臺(tái)實(shí)施“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案”，水電氣熱通信類(lèi)項(xiàng)目、社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批改革，以及“進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案”，多行業(yè)多維度持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境便利化改革進(jìn)程。

　　三是指標(biāo)建設(shè)不斷升級(jí)。對(duì)標(biāo)北京、上海等標(biāo)桿城市，出臺(tái)《2021行動(dòng)計(jì)劃》30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、145條具體舉措，目前已經(jīng)完成了63條。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新實(shí)施投資項(xiàng)目“一套材料”辦審批改革；成立首貸續(xù)貸金融服務(wù)中心，搭建津心融“政務(wù)+金融”融資平臺(tái)，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題；優(yōu)化退稅流程，壓縮退稅時(shí)間。深入推廣“七稅兩費(fèi)”綜合申報(bào)，財(cái)產(chǎn)行為稅實(shí)行十稅合一簡(jiǎn)并申報(bào)；進(jìn)一步降低通關(guān)成本，公布天津港口岸收費(fèi)目錄清單，實(shí)行“一站式陽(yáng)光價(jià)格”；加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，與稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)建立信息共享機(jī)制。

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