營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，高質(zhì)量發(fā)展離不開一流的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以“放管服”改革為引領(lǐng)、“以人為貴、為貴人服務(wù)”為理念、打造“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌為著力點(diǎn)，在推動(dòng)政府放權(quán)、為企業(yè)松綁、為群眾解難上不斷發(fā)力，積極打造機(jī)制最活、審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力達(dá)到企業(yè)和群眾“真滿意”。

　　2019年9月，國(guó)務(wù)院第六次大督查第十三督查組在遵督查期間，稱贊遵義“營(yíng)商環(huán)境改變大，辦事效率高”；據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2019年第四季度組織開展的全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的通報(bào)》顯示，遵義市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量排名全國(guó)第一；2020年7月，我市獲全國(guó)第四屆12345政府服務(wù)熱線“駿馬獎(jiǎng)”；2020年，我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力上升至全省第一位……一份份亮眼成績(jī)單的背后，折射出遵義打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境高地的毅力與決心。

　　效能提質(zhì) 政務(wù)服務(wù)按下“快捷鍵”

　　在遵義市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，人頭攢動(dòng)，工作人員微笑著引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)。據(jù)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)張顯敏介紹，2019年，我市成立了全國(guó)西部地區(qū)第一家市、縣兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，打開了營(yíng)商環(huán)境專業(yè)部門管專業(yè)事的新局面后，著力對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，建立指標(biāo)長(zhǎng)制度，由分管市領(lǐng)導(dǎo)分任各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)“指標(biāo)長(zhǎng)”，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，并逐步將政務(wù)服務(wù)、招商項(xiàng)目代辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易等中心整合進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。該中心實(shí)行政務(wù)服務(wù)“七天工作制”，開設(shè)運(yùn)行12345非緊急類政府服務(wù)熱線，推行“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共服務(wù)”等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了部分政務(wù)服務(wù)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上大幅壓縮。在聚焦“全省通辦”“一窗通辦”等營(yíng)商環(huán)境改革上，我市圍繞減環(huán)節(jié)、降成本、壓時(shí)限、優(yōu)服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵，打破區(qū)域限制，突破層級(jí)權(quán)限，全力為企業(yè)和群眾打造“一站式”“遵滿意”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　貴州黔藥堂醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司質(zhì)量部副總經(jīng)理?xiàng)钣啦ㄊ俏沂械谝晃幌硎艿健叭⊥ㄞk”服務(wù)的人員。2020年6月9日，他來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)大廳，為公司員工夏明紅代辦執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證。他說(shuō)，以前需要到貴陽(yáng)辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)，需耗時(shí)一天，成本高，如遇材料不齊還得重新跑一趟，相當(dāng)麻煩。現(xiàn)在在遵義市政務(wù)服務(wù)中心就可辦理，從資料提交到辦結(jié)，他總共用了45分鐘，不僅辦事效率提高了，也為他節(jié)約了辦事成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月25日，市本級(jí)已累計(jì)辦理“全省通辦”業(yè)務(wù)149125件，共為企業(yè)和群眾節(jié)約辦事成本900余萬(wàn)元。

　　2020年7月，我市“跨省通辦”號(hào)角正式吹響。2020年7月23日，桐梓縣外出務(wù)工人員徐火方在浙江玉環(huán)市政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”窗口遞交了“新生兒入戶”“新生兒參保”申請(qǐng)，玉環(huán)市聯(lián)辦窗口工作人員與桐梓縣聯(lián)合受理審核，短短十幾分鐘就完成了事項(xiàng)的辦理，成為我市第一位享受“跨省通辦”便民措施的人。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”重要決策部署，2021年1月22日，我市還出臺(tái)了《遵義市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》，各縣（市、區(qū)）結(jié)合地方實(shí)際情況，與省外部分城市簽署“跨省通辦”協(xié)議，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“朋友圈”。截至5月底，全市共設(shè)立了69個(gè)“跨省通辦”窗口，梳理公布事項(xiàng)1279項(xiàng)，已辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)3627件，為辦事群眾節(jié)約成本約132萬(wàn)元，切實(shí)解決了群眾來(lái)回跑、花費(fèi)高的問題，為群眾提供更加便利的“就近辦理、一次辦成”服務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，也成為了遵義市提升政務(wù)服務(wù)效能，務(wù)實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　“提升政務(wù)服務(wù)效能就是要不斷改革，創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)不減責(zé)任、減費(fèi)用不減服務(wù)、減時(shí)間不減質(zhì)量，我們也正以狠抓落實(shí)、一以貫之、久久為功的決心持續(xù)開展著。”市政務(wù)服務(wù)中心主任張信勇說(shuō)。

　　筑巢引鳳 各地企業(yè)家來(lái)遵投資興業(yè)

　　秉持“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想”的工作理念，近年來(lái)，我市出臺(tái)多項(xiàng)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；搭建金融服務(wù)平臺(tái)，紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題；研發(fā)“減稅降費(fèi)監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)行納稅申報(bào)“容缺、加速、線上、特辦”措施，累計(jì)減稅降費(fèi)超25億元；持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的單位和個(gè)人……持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革。

　　滴滴出行科技有限公司便是受益的企業(yè)之一。2019年1月23日，該公司在遵義申報(bào)成立分支機(jī)構(gòu)。為鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)在遵發(fā)展，我市及時(shí)修訂了《遵義市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，延長(zhǎng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)年限，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，減少了網(wǎng)約車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。政策的修訂也吸引了其他網(wǎng)約車企業(yè)到遵發(fā)展，遵義許可網(wǎng)約車企業(yè)數(shù)目已在貴州省遙遙領(lǐng)先，居全國(guó)地級(jí)同等城市前列。

　　一方有難，八方支援。2020年受新冠肺炎疫情影響，以遵義賓館為代表的酒店企業(yè)一度出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。為及時(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，市金融辦聯(lián)合相關(guān)部門，通過市綜合金融服務(wù)平臺(tái)將企業(yè)需求定向推送至相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)，幫助遵義賓館解決了760萬(wàn)元的融資需求，助力企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2020年4月至12月，市綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)40.17萬(wàn)家，合作金融機(jī)構(gòu)101家，發(fā)布金融產(chǎn)品226個(gè)，解決融資100.44億元。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)?！叭缃竦淖窳x已是一座開放水平高、市場(chǎng)主體活、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)的城市，正源源不斷地吸引各地企業(yè)家來(lái)此投資興業(yè)?！睆堬@敏說(shuō)，僅2020年，全市新增市場(chǎng)主體達(dá)12.91萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.25%，其中新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)396家，首次入黔500強(qiáng)企業(yè)4家。

　　多措并舉 實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新突破

　　建設(shè)一流的營(yíng)商環(huán)境不是一蹴而就的，是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)?！笆奈濉睍r(shí)期，我市將持續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)精簡(jiǎn)重復(fù)審批、取消不必要審批、創(chuàng)新審批方式，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和督促檢查，針對(duì)短板查漏補(bǔ)缺，全力打造黔川渝結(jié)合部“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　同時(shí)，我市正深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境比拼年”活動(dòng)，深入開展惠企政策梳理兌現(xiàn)、管理服務(wù)效能提升、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)升級(jí)、要素保障能力強(qiáng)化、市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)、對(duì)接溝通渠道暢通六大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)主體滿意度不斷提升。

　　我市還將持續(xù)做優(yōu)“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)改革，有序推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，建設(shè)遵義市24小時(shí)智慧政務(wù)服務(wù)自助大廳，堅(jiān)持“以人為貴、為貴人服務(wù)”的理念，把每個(gè)前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾真正作為“貴人”來(lái)對(duì)待，以“為貴人服務(wù)”理念創(chuàng)優(yōu)“遵滿意”政務(wù)服務(wù)品牌。為最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，我市將以更大努力形成全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作正向激勵(lì)、負(fù)面懲戒、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良性機(jī)制，堅(jiān)決向破壞營(yíng)商環(huán)境的行為“亮劍”，聚焦?fàn)I商環(huán)境中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為奮力建設(shè)紅色傳承引領(lǐng)地、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新遵義作出積極貢獻(xiàn)。

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