今年以來，成都市新都區(qū)行政審批局緊扣“放管服”改革和國際化營商環(huán)境建設(shè)要求，以“三化”建設(shè)為抓手，積極對(duì)標(biāo)國際一流，以新站位、新思維探索新形勢下便民服務(wù)的新特點(diǎn)、新形式、新方法和新途徑，持續(xù)深化提升便民服務(wù)體系建設(shè)，著力塑好便民服務(wù)“新都品牌”。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)實(shí)踐

　　便民服務(wù)“三規(guī)范”

　　一是規(guī)范服務(wù)場所。結(jié)合國家級(jí)市民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新都試點(diǎn)工作，推進(jìn)便民服務(wù)親民化場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施、辦事事項(xiàng)、管理制度、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、行為規(guī)范“五統(tǒng)一”。先后在大豐、石板灘、木蘭、斑竹園、新繁便民服務(wù)中心、按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化打造，形成多功能服務(wù)中心或者便民服務(wù)“一條街”。對(duì)180個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室運(yùn)用親民化理念進(jìn)行了去行政化打造，便民服務(wù)場所進(jìn)一步提檔升級(jí)。

　　二是規(guī)范入駐事項(xiàng)清單。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、涉群必進(jìn)”的要求，將直接面向企業(yè)和群眾的主要法定權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、委托下放事項(xiàng)以及郵政、通信、燃?xì)狻⒆詠硭?、供電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”和“就近服務(wù)”。按照行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鎮(zhèn)（街道）192項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造，編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱、政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等內(nèi)容，印制便民服務(wù)手冊，供群眾查閱，提高群眾辦事的精準(zhǔn)性。

　　三是規(guī)范辦理程序。統(tǒng)一制訂鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（室）運(yùn)行辦法、承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、工作人員十不準(zhǔn)等制度，規(guī)范工作程序，使管理工作有章可循。加強(qiáng)解釋和引導(dǎo)工作，對(duì)于前來咨詢和材料不全的群眾，工作人員一次性告知所需材料和注意事項(xiàng)，避免多次往返辦理。

　　創(chuàng)新便民服務(wù)模式

　　服務(wù)體系縱橫拓展

　　圍繞“最多跑一次”改革，區(qū)行政審批局在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行橫向的服務(wù)分中心和縱向的小區(qū)服務(wù)站拓展探索，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)微中心建設(shè)。為有效解決群眾就近辦，在大豐分中心開設(shè)二手房交易及不動(dòng)產(chǎn)登記，首批將不動(dòng)產(chǎn)登記、戶籍、商事登記等業(yè)務(wù)納入分中心辦理，有效疏解就近片區(qū)群眾辦事難的問題。根據(jù)功能定位，分別在新繁龍安、石板灘合興片區(qū)設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)分中心，承擔(dān)部分鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，并設(shè)置自助設(shè)備，提供計(jì)生、民政、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)。依托小區(qū)物業(yè)、電商、驛站、便利店等便利場所和資源，推進(jìn)便民服務(wù)向1+9+180+N延伸拓展，積極在大豐街道紅湖公園城、博雅新城、龍橋鎮(zhèn)瑞云社區(qū)設(shè)立小區(qū)便民服務(wù)站，拓展社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)，將公共服務(wù)功能向便民服務(wù)站延伸，打造一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾小事不出小區(qū)，常事不出社區(qū)，大事難事不出街道便民服務(wù)全覆蓋體系。

　　提升便民服務(wù)效率

　　打造“一站式”服務(wù)

　　以大豐便民服務(wù)中心為試點(diǎn)，整合優(yōu)化窗口設(shè)置，試點(diǎn)探索“一窗受理、分類辦理、集成服務(wù)”模式，將計(jì)生服務(wù)、居民老年證、外來務(wù)工子女入學(xué)房屋租賃、社保繳納等民生高頻事項(xiàng)納入一窗通辦業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保辦事群眾到一個(gè)窗口均能辦理所有審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)單一窗口向綜合窗口的轉(zhuǎn)變，打造基層“一站式”服務(wù)模式。加大對(duì)村（社區(qū)）授權(quán)互認(rèn)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整“村村快辦”事項(xiàng)清單，在原有計(jì)生服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、民政服務(wù)、綜合服務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“村村快辦”服務(wù)內(nèi)容和涵蓋范圍，將“村村快辦”事項(xiàng)由原來的39項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整至60項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域通辦事項(xiàng)不受行政區(qū)劃限制，群眾在任何村（社）均可享受無差別化服務(wù)。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　推行掌上辦 “智慧服務(wù)”

　　一是以權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單為依據(jù)，運(yùn)用各鎮(zhèn)（街道）的公眾微信平臺(tái)，將城管、房屋租賃、計(jì)生、外來務(wù)人員子女入學(xué)等鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)開通網(wǎng)上預(yù)約、在線預(yù)審、在線申辦和網(wǎng)上咨詢服務(wù)。群眾可直接通過移動(dòng)終端將材料電子化上傳預(yù)審，待預(yù)審結(jié)果通過后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入后臺(tái)處理，減少群眾來回跑和現(xiàn)場等候時(shí)間。各村（社區(qū)）通過轄區(qū)居民QQ群、微信群等微信公眾號(hào)及短信群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)將上級(jí)相關(guān)便民政策和便民服務(wù)措施推送給轄區(qū)居民，在線為群眾解疑答惑和提供咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶，便網(wǎng)知天下，真真切切感受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的便利。

　　二是圍繞成北新延線中小微商圈聚集及獅子湖小區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)實(shí)際，分別在廖家灣社區(qū)和獅子小區(qū)嵌入式引進(jìn)AI智慧政務(wù)綜合服務(wù)空間站，將100余項(xiàng)高頻主題事項(xiàng)和320余項(xiàng)市民常辦查詢事項(xiàng)納入智能空間站，采取智能化、可視化和人機(jī)對(duì)話模式或遠(yuǎn)程后臺(tái)協(xié)助，讓不同群體實(shí)行“網(wǎng)購”自選模式，打造多角度“一站式”便民服務(wù)，破解中小微企業(yè)聚集區(qū)、雙創(chuàng)人才流動(dòng)區(qū)、商住小區(qū)政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。

　　三是以親民化理念為抓手，圍繞群眾水、電、氣代繳，公交卡、手機(jī)充值，交通違章罰款等個(gè)性化和多元需求，積極探索“商業(yè)+便民服務(wù)”模式。以社區(qū)居委會(huì)為依托，設(shè)立水電氣費(fèi)繳納窗口和自助終端設(shè)備 “便民金融服務(wù)站”，將水電氣繳費(fèi)、手機(jī)充值、公共繳費(fèi)、交通罰款、網(wǎng)絡(luò)支付、小額存取款、轉(zhuǎn)賬等便民業(yè)務(wù)納入自助業(yè)務(wù)范圍，滿足居民生活服務(wù)需求，以集成服務(wù)打造小區(qū)15分鐘便民生活服務(wù)圈。

　　下一步，新都區(qū)行政審批局將以改革試點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略部署，搶抓“成渝經(jīng)濟(jì)圈”機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度深化審批服務(wù)便民化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提高便利化水平和辦事效率，真正讓服務(wù)有溫度、辦事有力度，切實(shí)增強(qiáng)辦事體驗(yàn)，提升群眾的幸福感與獲得感。

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