企業(yè)和群眾辦理行政事項(xiàng)中的“堵點(diǎn)”、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，總是受到社會(huì)公眾的格外關(guān)注，也是各部門開展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)的重點(diǎn)。

　　如何讓企業(yè)和群眾辦事更加便利、充分享受政策紅利?近段時(shí)間，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局等部門從全流程入手梳理堵點(diǎn)、破解難題，順應(yīng)信息時(shí)代要求，通過流程再造，確保企業(yè)和個(gè)人線上辦事更加便捷。

　　暗訪企業(yè)查堵點(diǎn)，發(fā)票申領(lǐng)破難題

　　6月30日，省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人以暗訪方式深入企業(yè)，了解涉稅費(fèi)方面的訴求，其中一家企業(yè)反饋發(fā)票申領(lǐng)服務(wù)的堵點(diǎn)問題。

　　據(jù)了解，該企業(yè)辦公地點(diǎn)在海口市國(guó)貿(mào)中心一帶，但注冊(cè)地址和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均在綜合保稅區(qū)，而電子稅務(wù)局線上申領(lǐng)發(fā)票服務(wù)僅能寄送至注冊(cè)地或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地，無法新增實(shí)際辦公地點(diǎn)為郵寄地址，導(dǎo)致企業(yè)只能到辦稅服務(wù)廳申領(lǐng)發(fā)票。

　　暗訪人員實(shí)地觀察和感受到，電子稅務(wù)系統(tǒng)仍存在對(duì)部分納稅人的個(gè)性化需求考慮不周、服務(wù)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化程度不夠的堵點(diǎn)問題。

　　7月1日，省稅務(wù)局立即行動(dòng)，研究制定整改方案，組織發(fā)票管理部門、電子稅務(wù)局管理部門、納稅服務(wù)部門，共同研究新增發(fā)票郵寄地址的問題，探討是否符合發(fā)票管理規(guī)定且電子稅務(wù)局是否可以實(shí)現(xiàn)等問題。

　　經(jīng)認(rèn)真研究，省稅務(wù)局確認(rèn)，企業(yè)提出的訴求符合發(fā)票管理規(guī)定，擬進(jìn)行電子稅務(wù)局系統(tǒng)優(yōu)化。電子稅務(wù)局管理部門按照發(fā)票管理規(guī)定，新增發(fā)票收貨地址等選項(xiàng)，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)地址和新增收貨地址，供納稅人自主選擇。目前，該系統(tǒng)正在測(cè)試，即將上線推廣。

　　現(xiàn)場(chǎng)跟蹤走流程，四減兩免優(yōu)服務(wù)

　　近段時(shí)間，省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人通過現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)政務(wù)服務(wù)中心窗口、陪同跟蹤擬設(shè)企業(yè)的申報(bào)流程，深入查擺四類金融企業(yè)(典當(dāng)行、小額貸款公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司)執(zhí)照申辦流程復(fù)雜繁瑣的問題，包括提供紙質(zhì)材料較多、部分流程重復(fù)及多部門“跑動(dòng)”等問題。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，省地方金融監(jiān)管局與省市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)商推進(jìn)，健全會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)解決企業(yè)設(shè)立之前需要進(jìn)行名稱核準(zhǔn)，以及無法自行在海南e登記辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦等問題。

　　面對(duì)紙質(zhì)材料提供較多且部分流程重復(fù)，省地方金融監(jiān)管局加快推進(jìn)“零跑動(dòng)”改革，包括“四減兩免”模式。

　　“四減”，指減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)?！皟擅狻保刚块T核發(fā)的材料，原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照。據(jù)介紹，此舉有利于流程再造和優(yōu)化，將推動(dòng)該問題得到有效解決。

　　申請(qǐng)人提交一次，系統(tǒng)中在線流轉(zhuǎn)

　　在“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極梳理自查，發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)審批的“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定”行政審批事項(xiàng)，存在流程復(fù)雜、程序繁瑣的堵點(diǎn)問題，增加了相關(guān)人才辦理業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門，謀劃研究減少申報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)辦理、一次申報(bào)”，努力助推人才審批制度優(yōu)化升級(jí)。

　　根據(jù)省人社廳、省公安廳關(guān)于貫徹落實(shí)《海南省引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知精神，“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定”需經(jīng)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核兩個(gè)環(huán)節(jié)。由于該事項(xiàng)已進(jìn)駐省級(jí)人才服務(wù)窗口，申請(qǐng)人需先向市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請(qǐng)，初審?fù)ㄟ^后，再向省政務(wù)服務(wù)中心的人才服務(wù)窗口提交申請(qǐng)。

　　為減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化審批流程，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳經(jīng)與三亞市政務(wù)服務(wù)中心、審批系統(tǒng)技術(shù)人員及省政務(wù)服務(wù)中心人才服務(wù)窗口研討后，提出擬通過將市縣初審與省級(jí)審批串聯(lián)，按照“受理—初審—上報(bào)—審核—審批—辦結(jié)”的流程辦理。

　　其中，前三個(gè)環(huán)節(jié)即“受理—初審—上報(bào)”，由三亞市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé);后三個(gè)環(huán)節(jié)即“審核—審批—辦結(jié)”，由省人才窗口和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)過流程再造，申請(qǐng)人只需提交一次申請(qǐng)，后續(xù)環(huán)節(jié)均由審批人員在系統(tǒng)中完成在線流轉(zhuǎn)，最大限度地為申請(qǐng)人提供便利。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”