日前，9100平方米的綏化市政務服務中心投入使用。這個5層樓的辦事大廳，按辦事鏈條、服務主題劃分為商事登記、工程項目、綜合許可、公積金和社保辦理、政金企對接、24小時自助服務等功能區(qū)，設置服務窗口134個，現(xiàn)場秩序井然。

　　深化“放管服” 只進一扇“門”

　　綏化市政務服務中心副主任王玉石介紹，新辦事大廳投入使用后，大廳面積由過去的1000平方米增加到9100平方米，開設窗口由30個增加至134個，入駐部門由過去的12家增加到33家，進駐事項由過去的257項增加到1110項，滿足群眾和企業(yè)辦事只進一扇“門”“最多跑一次”的需求。

　　綏化市營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組書記、局長付仕仲介紹，綏化市政務服務中心是深化“放管服”改革、提升政務服務能力、建設服務型政府、打造優(yōu)良營商環(huán)境的綜合服務平臺的載體。在事項進駐方面堅持并推行了“應盡必進”“進必授權”“綜合受理”“線上線下”四項基本原則。

　　記者在采訪中了解到，該中心投入運營后業(yè)務辦理量逐步提升，商事登記區(qū)、社保服務區(qū)、公積金服務區(qū)已經(jīng)開始發(fā)揮主題功能區(qū)集中辦理優(yōu)勢，事項辦理活躍度很高，日均接待人次超過400人以上，辦件量超過300件次。隨著運行完善，預估日均接待服務人次和辦件量均超過1000人/次。

　　“數(shù)字政府” 為優(yōu)質(zhì)高效政務賦能

　　綏化市大力推進“數(shù)字政府”和“誠信綏化”建設，深化改革創(chuàng)新。以“數(shù)字政府”建設為突破口，以市直32個政務服務系統(tǒng)遷移“政務云”工作為契機，解決信息化建設各自為政、條塊分割、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設計、跨部門跨行業(yè)領域信息“孤島”整合難等問題，目前已為各部門提供了國家和省部門數(shù)據(jù)共享接口217個，初步實現(xiàn)市場監(jiān)管、自然資源、稅務、公安等部門的數(shù)據(jù)共享應用，36個中省市直部門推送至全省一體化政務平臺政務服務事項1348項，網(wǎng)辦率達94.44％；深化簡政放權，梳理確認市本級權責清單事項2731項向社會公布實施；以“誠信綏化”建設為著力點，大力推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，信用信息共享平臺累計歸集共享信用數(shù)據(jù)信息36萬條，居全省第4位。宣傳推廣“信易貸”產(chǎn)品，推動企業(yè)“信用資產(chǎn)”轉化為“金融資產(chǎn)”，積極幫助中小企業(yè)化解融資難、融資貴問題。強化“碼上誠信”推廣應用，引導市場主體誠信守法經(jīng)營，確定北林老街、安達市神牛路147戶商戶作為“碼上誠信”試點。會同市煙草專賣局、市場局探索開展卷煙零售戶“信易+”模式，為企業(yè)和群眾提供更多的信用惠企利民政策。

　　付仕仲說，市政務服務大廳建設成為落實“放管服”改革的重要平臺，通過這個平臺來整合政府資源、優(yōu)化辦事流程、推進政府職能轉變、提升服務品質(zhì)，解決一批多年想辦而沒辦成的事。

　　接下來，綏化市將加快推進相對集中行政許可權改革，組建行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，以改革環(huán)節(jié)的精準度提升辦事便利度，進一步降低制度性交易成本，讓企業(yè)多用時間跑市場，少費工夫跑審批。

　　一張“圖”促項目快速落地

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，近年來，恒大文旅康養(yǎng)城、新和成、象嶼、京糧等一批大項目、好項目紛紛落戶綏化。綏化市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事、一號工程來抓，樹牢服務理念，打造最優(yōu)環(huán)境，全力抓招商引資，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。

　　綏化市在全省率先創(chuàng)新應用《招商引資項目監(jiān)督管理系統(tǒng)》，把項目建設從企業(yè)登記、涉建審批到竣工驗收各環(huán)節(jié)細化設計成14個“站點”的進展運行圖，明確每個“站點”審批事項的辦理時限和責任人，超辦理時限亮紅燈，按慢作為處理，形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責任鏈條。14個“站點”也是14個模塊，可根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)的不同特點進行對應組合，滿足個性化需求，14個“站點”的全流程時間不超過95個工作日。

　　綏化市營商環(huán)境建設監(jiān)督局孫薇薇向記者演示了這張項目進展運行圖線上效果。這個系統(tǒng)構建了“四位一體”監(jiān)督體系，即：企業(yè)打開這張圖，就能看到項目進展程度；審批部門打開這張圖，就知道什么時候辦理什么事項；首席服務員打開這張圖，就知道下一步應該為企業(yè)提供什么服務；營商環(huán)境部門打開這張圖，就能看到地鐵是否正點運行，是否存在斷點、堵點，通過全過程有效監(jiān)督，為招商引資項目早落地、早建設、早投產(chǎn)提供了強力保障。

　　“首席服務員”駐企服務是綏化市為提升項目落地服務質(zhì)效的又一舉措。據(jù)悉，綏化市為省、市百大項目及市本級156個重點項目配備103名首席服務員，提供“一站式”“點對點”精準服務；制定出臺《關于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》，建立13個鏈長制服務工作專班，為企業(yè)提供“全生命周期”服務；組織市直機關35個部門89名優(yōu)秀干部大下基層包企業(yè)包項目，建立助企臺賬，幫助48戶企業(yè)和項目解決問題62件。

　　近年來，隨著營商環(huán)境的持續(xù)改善和優(yōu)化，新和成、中糧、龍鳳、昊天、象嶼、京糧等一大批重量級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶綏化，目前綏化市玉米加工能力躍居全國地級市第一，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目超過“十三五”前歷年總和。

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