市行政審批服務局積極推進政務服務體系規(guī)范化、便利化建設,全面推廣鎮(zhèn)村便民服務“三個三模式”,創(chuàng)新基層政務服務“就近辦”體制機制,“零距離”服務企業(yè)群眾。
(一)實現(xiàn)鎮(zhèn)村便民服務全覆蓋。著力推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務機構建設,目前全市共建有88個鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、2927個村(社區(qū))便民服務站,實現(xiàn)便民服務機構全覆蓋。持續(xù)推進政務服務事項下沉基層便民服務機構辦理,鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)可分別辦理事項135項、118項、79項和60項,實現(xiàn)事項辦理全覆蓋。設置“綜合受理”窗口,推進全領域無差別“一窗受理”,實現(xiàn)窗口人員受理全覆蓋。經過改革,企業(yè)群眾就近辦事可“只進一門,只對一窗,一次辦好”。
(二)推動政銀(郵、商)合作多點融合。依托銀行金融網點、郵政網點、商業(yè)綜合體、貿易市場、產業(yè)園區(qū)等建立政銀(郵、商)合作服務網點,將有關商事登記、人社、醫(yī)保、公積金、交管、稅務、不動產等政務服務下沉合作服務網點辦理,持續(xù)擴大政務服務覆蓋面和企業(yè)群眾受眾面,打造“10分鐘便民利企服務圈”。截至目前,全市建成并投入使用政銀(郵、商)合作服務網點242個,配備自助服務設備96臺,服務人員275名,127個合作服務網點可辦理10項以上政務服務事項。
(三)探索創(chuàng)新便民服務新模式。將電子政務外網延伸至村(社區(qū))便民服務機構和合作服務網點,依托山東政務服務網開展“一網受理”,探索打造“網點前臺受理、審批機構審核、證照郵寄送達”的政務服務模式。根據商圈實際和業(yè)戶需求,張店區(qū)采取“插花式”布局方式,有針對性地制定政務服務清單,在不同場所、面對不同群體提供差異化政務服務,將個體工商戶登記、食品經營許可、公共場所衛(wèi)生許可、社保、醫(yī)保、稅務等事項精準提供給有需求的企業(yè)、群眾,不出遠門就能辦成一攬子事。
(四)延伸設立政務服務機構。在周村區(qū)試點設立鎮(zhèn)級審批服務所,區(qū)行政審批服務局人員下沉到鎮(zhèn)級審批服務所辦公,區(qū)級行政審批事項下移至鎮(zhèn)級審批服務所辦理,實現(xiàn)區(qū)級行政審批事項就近辦理。在臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)、桓臺縣馬橋鎮(zhèn)試點設立鎮(zhèn)級政務服務局,賦予其部分區(qū)縣級行政審批事項和公共服務事項辦理權限,實現(xiàn)區(qū)縣級行政審批和公共服務在鎮(zhèn)級政務服務局直接辦理。
(五)全面推行“幫辦代辦”服務。在全市各基層便民服務機構普遍推行“幫辦代辦”,建立幫辦代辦員隊伍,制定服務標準,規(guī)范服務流程。在部分區(qū)縣探索推行“去柜臺化”工作模式,按照“就近、就熟”原則,依托村(社區(qū))黨員干部、社工、網格員等提供“紅色代辦”服務,“面對面、肩比肩”開展“幫辦代辦”,以主動服務、靠前服務、上門服務便利企業(yè)群眾辦事。
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