河南省十三屆人大常委會第二十六次會議7月30日在鄭州閉幕，會議表決通過了《濮陽市公共資源交易管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》出臺的意義是什么？有哪些亮點特色？會議期間，濮陽市人大常委會副主任管永國做客省人大融媒體中心演播室，對《條例》進行詳細解讀。

　　【意義】

　　黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院先后做出一系列決策部署，要求發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。樓陽生書記履新河南后著重強調(diào)，各級黨委、政府要把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。

　　近年來，濮陽積極貫徹落實中央和省市委的決策部署，順利完成了公共資源交易平臺整合工作。但是在規(guī)范交易活動各方主體行為、創(chuàng)新完善監(jiān)管機制、優(yōu)化公共資源交易服務(wù)和平臺信息化建設(shè)等方面，仍存在一定差距，迫切需要通過法治化手段予以解決?！翱梢哉f，出臺這部法規(guī)，對推進濮陽政府職能轉(zhuǎn)變、落實放管服改革重大決策部署、提升公共資源交易管理法治化水平、優(yōu)化營商環(huán)境，具有重要意義?！惫苡绹f。

　　【制定】

　　三次審議表決通過河南首部公共資源交易領(lǐng)域的地方性法規(guī)

　　管永國介紹，作為全省首部公共資源交易領(lǐng)域的地方性法規(guī)，濮陽市委高度重視，加強立法工作領(lǐng)導(dǎo)，將其作為優(yōu)化濮陽營商環(huán)境的重要舉措。省人大法制委員會和省人大常委會法工委高度關(guān)注，對《條例》的制定給予了極大的指導(dǎo)和幫助，多次聽取立法匯報、答疑解惑，指導(dǎo)召開專家論證會，并蒞濮實地調(diào)研，反饋修改意見。濮陽市人大常委會積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，成立專班，提前介入，多方征求意見建議，經(jīng)過三次審議才表決通過。

　　【亮點】

　　《條例》首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度

　　亮點一：首次實行三次審議。為了打造成高質(zhì)量的地方性法規(guī)，《條例》由二審制調(diào)整為三審制，確保了法規(guī)質(zhì)量。

　　亮點二：首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度。《條例》規(guī)定市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局為全市公共資源交易綜合監(jiān)督管理部門，但該部門不具有執(zhí)法權(quán)。為此，《條例》首創(chuàng)了“派單執(zhí)法”制度，這有利于加強對全市公共資源交易管理工作的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　亮點三：創(chuàng)新管理措施。公共資源交易平臺實現(xiàn)全流程電子化、透明化管理，規(guī)定了應(yīng)進必進制度，創(chuàng)新設(shè)計了標后評估制度。

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