7月30日，《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)過省人大常委會2次審議，已經(jīng)省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過。

　　《條例》起草工作歷時一年。根據(jù)省委、省人大常委會、省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟立法的工作部署，省工業(yè)和信息化廳配合省人大，牽頭建立了立法工作機制，開展系列調(diào)研和研究論證，征集了近200條立法需求及建議，實地調(diào)研50多家代表性企業(yè)，召開公眾聽證會和多場專家研討會、論證會，扎實做好《條例》前期起草工作。

　　《條例》是“十四五”期間，國家公布數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類以來的首部促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，全面貫徹了國家“十四五”關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的部署，同時結(jié)合廣東實際，堅持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新精神和地方立法特色。

　　與國家“十四五”最新政策法規(guī)標準充分銜接。《條例》全面深入貫徹中共中央“十四五”規(guī)劃建議、國家“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的部署，規(guī)定“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字技術(shù)”等發(fā)展重點。按照國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，規(guī)定數(shù)字經(jīng)濟的概念定義和分類標準。落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，完善數(shù)據(jù)安全方面規(guī)定。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重要論述，以及《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》工作要求，明確平臺經(jīng)濟部門職責(zé)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者義務(wù)。

　　充分凸顯廣東發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的地方特色。立足廣東實際，突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場大的發(fā)展優(yōu)勢，聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心，依托“數(shù)據(jù)、技術(shù)”兩大要素驅(qū)動，發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底層支撐作用，強化政策措施保障，整體構(gòu)建“2211”框架結(jié)構(gòu)，即“兩大核心、兩大要素、一個支撐、一個保障”。尤其是將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化三章，作為我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點和特色，推動成為促進我省實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎。

　　突出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育戰(zhàn)略性數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。《條例》深入貫徹省委、省政府廣東制造業(yè)立省的部署要求，設(shè)立工業(yè)數(shù)字化專章，針對傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度不夠快、質(zhì)量不夠高以及中小企業(yè)不愿、不敢、不會等問題，重點從平臺、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、生態(tài)、應(yīng)用等方面發(fā)力，全面推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，突出大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈思維，全方位、成體系地提出工業(yè)數(shù)字化路徑和措施，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時針對“缺芯”“少核”等產(chǎn)業(yè)鏈短板，提出統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路、軟件等核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子信息、超高清視頻顯示、智能機器人、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。

　　充分體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的創(chuàng)新發(fā)展理念。《條例》內(nèi)容按照“促進性先立、限制性慎立、新興性緩立”原則進行組織，明確了創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合賦能、包容審慎、安全發(fā)展的發(fā)展原則，在堅決守住安全底線的前提下，營造更加開放包容的法治環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留創(chuàng)新空間，如創(chuàng)新性設(shè)立了數(shù)據(jù)價值交易等條款。

　　強化部門工作職責(zé)和執(zhí)行剛性約束。《條例》明確了省、市、縣三級人民政府及有關(guān)部門職責(zé)，將各項工作責(zé)任落實到具體政府部門，還規(guī)定了條例執(zhí)行評估、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等條款，確?！稐l例》有效執(zhí)行。

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