西安市將通過建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對事項清單、辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)場所、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、監(jiān)督評價等6個方面進行規(guī)范管理，實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)辦事流程

　　8月2日，市政府常務(wù)會議審議并原則通過《西安市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》明確了政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單的基本要素，統(tǒng)一了辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)群眾辦事提供明確、清晰的指引。

　　《辦法》提出，辦事指南中的申請材料，應(yīng)列明材料名稱、材料類型、示范文本、材料份數(shù)、材料規(guī)格、是否需要電子材料等信息，并提供相關(guān)空表。所需材料不得含有“其他、有關(guān)”等模糊性兜底性條款，所需證明材料應(yīng)在全市保留證明事項目錄內(nèi)。能夠通過部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業(yè)群眾提供。

　　《辦法》統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)辦事流程，解決不同層級、不同區(qū)域受理流程自由裁量的問題?！掇k法》規(guī)定：政務(wù)服務(wù)流程包括政務(wù)服務(wù)事項咨詢、預(yù)約、申請、受理、審查、決定和結(jié)果送達等環(huán)節(jié)。各級政務(wù)大廳應(yīng)對服務(wù)流程實行“全鏈條”標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保為企業(yè)群眾辦事提供“一站式”服務(wù)。

　　企業(yè)群眾咨詢、預(yù)約時，各級政務(wù)大廳窗口工作人員應(yīng)嚴格落實首問負責(zé)制和一次性告知制度。企業(yè)群眾提交申請材料齊全的，應(yīng)及時出具《受理通知書》，啟動審批倒計時；申請材料不齊全的，根據(jù)實際情況執(zhí)行容缺受理或一次性告知補齊補正材料。對工程建設(shè)項目審批、“一件事一次辦”集成改革等重點領(lǐng)域?qū)徟马?，市區(qū)兩級牽頭部門會同有關(guān)單位實行并聯(lián)審批服務(wù)模式，進一步壓縮審批時限。

　　申請材料受理和審批后，各級職能部門應(yīng)通過短信、電話、電子郵件等形式告知企業(yè)群眾辦理進度、辦理結(jié)果等信息。各級政務(wù)大廳應(yīng)結(jié)合實際，為企業(yè)群眾提供“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“延時服務(wù)”等服務(wù)方式。

　　推動更多事項全程網(wǎng)上辦結(jié)

　　《辦法》對各級政務(wù)服務(wù)場所名稱作了規(guī)范，提出合理設(shè)置功能分區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施，實行“綜合窗口”服務(wù)模式，逐步打造全市統(tǒng)一規(guī)范、有西安特色的政務(wù)服務(wù)場所。同時規(guī)定，市級統(tǒng)一建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一服務(wù)入口、身份認證和形式規(guī)范，通過技術(shù)手段與省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動更多事項全程網(wǎng)上辦結(jié)。

　　在監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)化方面，《辦法》提出，各級行政審批服務(wù)部門依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，對同級審批行為進行全程電子監(jiān)察，提醒和警示相關(guān)職能部門按照承諾時限完成審批。對于無正當(dāng)理由的超時審批事件，若造成不良影響的，由紀檢機關(guān)依紀依規(guī)嚴肅處理。各級職能部門須在各級政務(wù)大廳、各類政務(wù)服務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，對企業(yè)群眾辦理的每個政務(wù)服務(wù)事項進行評價，并應(yīng)按時辦結(jié)通過12345市民熱線綜合服務(wù)平臺反映的有關(guān)政務(wù)服務(wù)方面的投訴和舉報。

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