2021年，大連市稅務(wù)局深入開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)踐活動，與大連市自然資源局、市發(fā)改委等多部門精誠共治、通力合作，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先推出“不動產(chǎn)登記和稅收征繳一崗?fù)ㄞk”“車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺”“出口退稅綜合服務(wù)平臺”“立體化智能咨詢服務(wù)新模式”“免征破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)受理至破產(chǎn)終結(jié)期間應(yīng)繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　全國率先推行“不動產(chǎn)登記和稅收征繳一崗?fù)ㄞk”，辦事效率提升100%

　　大連市稅務(wù)局聯(lián)合自然資源局共同打造不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一崗?fù)ㄞk”業(yè)務(wù)受理模式，切實(shí)提升辦事效率。將原有的“一窗兩人”，先登記、后稅務(wù)的業(yè)務(wù)辦理流程優(yōu)化為“一窗一人”，徹底打破部門間業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)一個崗位一辦到底，在不動產(chǎn)登記“精誠共治”的道路上，邁出了全國第一步。將受理、繳稅、收費(fèi)三個環(huán)節(jié)簡并為一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一次登錄系統(tǒng)同時辦理兩家業(yè)務(wù)，效率提升100%，實(shí)現(xiàn)立等可取的最優(yōu)狀態(tài)。聯(lián)合市自然資源局設(shè)立企業(yè)專窗，在全國率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)間工廠、倉庫類轉(zhuǎn)移登記即時辦結(jié)。上半年，全市共辦理不動產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)近12萬筆，其中居民個人事項(xiàng)11.3萬筆，除特殊業(yè)務(wù)情形外，99%以上涉稅業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)即時辦結(jié)。商品房交易、存量房交易兩類涉稅事項(xiàng)分別壓縮至最短8分鐘、20分鐘，跑出全國最快速度；企業(yè)廠房倉庫交易、個人出售非住宅、企業(yè)出售商品房三類涉稅事項(xiàng)由原來的至少2天辦結(jié)全部提速至即時辦結(jié)，大幅降低納稅人辦稅時間成本，切實(shí)優(yōu)化納稅人辦稅體驗(yàn)。

　　全國率先推行“車輛信息區(qū)塊鏈信用平臺”

　　大連市稅務(wù)局以優(yōu)化整合車輛信息為主線，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，聚合車輛全生命周期高價值信息節(jié)點(diǎn)，探索構(gòu)建數(shù)字化管理模式。會同大連市發(fā)改委、公安局、大連海關(guān)、大數(shù)據(jù)中心等部門共同建章立制，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，有效預(yù)防虛開機(jī)動車發(fā)票、偷逃增值稅、車輛購置稅等違法犯罪行為，降低征納成本，保護(hù)車企、車主合法權(quán)益。與公安和海關(guān)部門共享共用車輛信息，提高車輛上牌、“二手車”過戶、當(dāng)事人解除車輛監(jiān)管等業(yè)務(wù)辦理效率，助力預(yù)防、查處利用車輛開展的違法犯罪行為和涉車走私行為。與銀行、保險、公安車管大隊、汽車流通協(xié)會合作，利用“區(qū)塊鏈平臺”上信息無法篡改的優(yōu)勢，助力社會信用體系建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)放貸、理賠效率和車企投資效率；消費(fèi)者可查詢前期車輛使用信息、貸款信息、投保信息，降低交易成本，預(yù)防欺詐。

　　全國率先推行“出口退稅綜合服務(wù)平臺”，多角度支持出口企業(yè)更好發(fā)展

　　以出口企業(yè)發(fā)展需求為切入，立足提高融資、收款、創(chuàng)業(yè)效率，在持續(xù)提速減負(fù)退稅的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“出口退稅網(wǎng)上服務(wù)中心”，助推全市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。與中國銀行、建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，推出“出口退稅貸”“跨境快貸”等多種融資產(chǎn)品，采用純信用貸款模式，以退稅款作為主要還款來源，有效解決中小型出口企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保能力而無法獲得融資貸款的難題。目前，已授信全市出口企業(yè)106戶，累計授信金額6949萬元。與中國出口信用保險公司合作，推出普惠信用保單，由財政支持免費(fèi)為小微出口企業(yè)提供收匯保障，若客戶付款出現(xiàn)問題，可按損失金額80%比例先行賠付，大幅提升企業(yè)生存發(fā)展的穩(wěn)定性。目前全市已有1246戶小微企業(yè)獲取了普惠信用保單，節(jié)約保費(fèi)641.78萬元，約12.19億美元的出口額得到保障。與大連市出口企業(yè)信用協(xié)會攜手，為企業(yè)搭建交流互助平臺，目前已吸納出口企業(yè)400余戶，免費(fèi)為百余家會員企業(yè)提供注冊登記、財務(wù)外包、通關(guān)退稅等專業(yè)服務(wù)，平臺服務(wù)效能獲得企業(yè)和社會各界一致肯定。上半年，共為4678戶企業(yè)審核辦理出口退（免）稅93.17億元，退稅進(jìn)度平均3個工作日，較國家稅務(wù)總局規(guī)定的7個工作日提速57%，其中一類企業(yè)僅需36個小時以內(nèi)即可收到退稅款。

　　全國率先推行“立體化智能咨詢服務(wù)新模式”，智能咨詢占比高于全國平均水平

　　大連市稅務(wù)局以提升稅費(fèi)咨詢服務(wù)效能為追求，創(chuàng)新推出立體化智能咨詢服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)語音端、移動端、電腦端三線互通。運(yùn)用人工智能技術(shù)，重構(gòu)知識圖譜，復(fù)刻專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行知識訓(xùn)練，提升機(jī)器學(xué)習(xí)能力，提高答復(fù)準(zhǔn)確性。升級服務(wù)模式，擴(kuò)展人機(jī)交互方式的多樣性，將智能語音前置于12366熱線前端，滿足納稅人7*24小時咨詢需求。連通12366熱線端與征納互動平臺，為通過語音咨詢的納稅人同步推送圖文消息至其手機(jī)端，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行日常稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送。上半年，累計受理文字端咨詢量35萬次，其中智能咨詢32.2萬次，占總咨詢量九成以上，納稅人滿意度達(dá)到98.6%。精準(zhǔn)推送71期，惠及68萬戶（次），135萬（人）次，有力確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

　　全國率先推行“免征破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)受理至破產(chǎn)終結(jié)期間應(yīng)繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策”，為企業(yè)破產(chǎn)重生開辟綠色通道

　　以繁榮市場主體為目標(biāo)，大連市稅務(wù)局先后免征9戶破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅2.11億元，切實(shí)降低市場主體退出成本，并在此基礎(chǔ)上推出較北京、上海等地更便捷的企業(yè)破產(chǎn)處置系列措施。與大連市中級法院聯(lián)合，承諾在3個工作日內(nèi)，對破產(chǎn)企業(yè)按“新設(shè)立企業(yè)”進(jìn)行納稅信用復(fù)評，并由企業(yè)自主選擇按法院裁定批準(zhǔn)重整計劃或重整計劃執(zhí)行完畢后提請復(fù)評的做法為全國首創(chuàng)。在優(yōu)化破產(chǎn)處置涉稅事項(xiàng)辦理程序的同時，明確管理人到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行破產(chǎn)登記，據(jù)實(shí)補(bǔ)辦納稅申報，隨時清償清算期間產(chǎn)生的稅費(fèi)等義務(wù)。其中，將已發(fā)生納稅義務(wù)尚未到稅款申報繳納期限的稅（費(fèi)）確認(rèn)為稅收債權(quán)，是全國首創(chuàng)性規(guī)定，進(jìn)一步明確稅收債權(quán)的內(nèi)涵和外延，確保稅收債權(quán)依法清收。簡化破產(chǎn)清算期間納稅申報，適當(dāng)合并申報期，有效減輕管理人納稅申報負(fù)擔(dān)。

　　此外，大連市稅務(wù)局與大連市發(fā)改委、財政局等13家單位聯(lián)合，推出5大方面34項(xiàng)具體舉措，推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革。與金融機(jī)構(gòu)深度合作，深化“銀稅互動”，上半年協(xié)助7491戶次企業(yè)獲得貸款24.27億元。與多部門強(qiáng)化信息共享，建立信息共享和交換機(jī)制，從源頭上防范稅收風(fēng)險，確保稅收政策精準(zhǔn)落實(shí)，納稅成本明顯降低。

　　下一步，大連市稅務(wù)局將持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步深化稅收征管改革，深入踐行“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”的工作理念，與各部門加強(qiáng)合作、協(xié)同聯(lián)動，推出更多更務(wù)實(shí)的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓市場主體、人民群眾感受到辦事更高效、更便捷，為助力大連市“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”