在杭州，數(shù)據(jù)資源與科技手段正成為基層治理的好幫手：打通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，為居民找到空余車位，讓停車變得更方便；將信息匯總到統(tǒng)一平臺(tái)，跨部門獲得地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、積水易發(fā)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控情況，提升防臺(tái)防汛工作效率；為居民的求助信息匹配志愿服務(wù)，不僅解決了群眾生活難題，還促進(jìn)鄰里互幫互助。

　　“綠碼，請(qǐng)通行！”前不久，住在浙江杭州上城區(qū)彭埠街道楊柳郡社區(qū)的業(yè)主們欣喜地發(fā)現(xiàn)，門禁經(jīng)過升級(jí)，如今刷臉認(rèn)證時(shí)還能提示健康碼狀態(tài)。社區(qū)工作人員介紹，門禁系統(tǒng)打通了健康碼數(shù)據(jù)，如遇異常，后臺(tái)第一時(shí)間便可收到預(yù)警，社區(qū)防疫再添新幫手。

　　如今在杭州，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都在積極探索與政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，通過一次采集、多方利用，讓數(shù)字化建設(shè)更好地服務(wù)于基層治理。

　　數(shù)據(jù)打通共享

　　破解停車難題

　　“車子停到路邊不僅一早就要挪開，還可能被貼罰單，但實(shí)在找不到車位呀?！碧峒巴盏耐＼囯y問題，杭州拱墅區(qū)東新街道萬家星城小區(qū)業(yè)主戚曉芳說。這不是個(gè)例，小區(qū)不少業(yè)主都有相同的困擾。

　　“我們想過挺多辦法，比如‘一戶一車’限入、改造立體車庫等，但難以達(dá)成一致?！比f家星城社區(qū)黨委書記章麗萍說。小區(qū)建于2011年，與固定車位數(shù)相比，小區(qū)汽車保有量逐年增加，目前存在200多個(gè)停車位缺口。

　　前不久，戚曉芳的煩惱終于得到了解決。她樂呵呵地說，這多虧了錯(cuò)峰停車。

　　所謂錯(cuò)峰停車，是小區(qū)附近幾幢辦公樓的地下停車場(chǎng)，在下班錯(cuò)峰閑時(shí)將車位租借給小區(qū)業(yè)主?！靶^(qū)門口豎有引導(dǎo)牌，可實(shí)時(shí)更新空余車位。通過掃描二維碼，進(jìn)入線上停車業(yè)務(wù)平臺(tái)就能輕松辦理，包月包年都可以?！逼輹苑颊f，目前已經(jīng)有150多名小區(qū)車主加入到錯(cuò)峰停車，“停車費(fèi)比小區(qū)月租車位費(fèi)用便宜，多走幾步路就能解決往日難題，大家都覺得挺方便?！?/p>

　　東新街道黨工委書記王卉告訴記者，錯(cuò)峰停車看似簡(jiǎn)單，真正落實(shí)起來遇到的困難不少。比如，哪些車位可與居民共享，錯(cuò)峰車輛和其他車輛如何識(shí)別區(qū)分……這些問題的妥善解決，背后少不了東新街道的“數(shù)據(jù)倉”。

　　“‘?dāng)?shù)據(jù)倉’是街道通過對(duì)接省、市、區(qū)3級(jí)‘一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)’獲取的近17億條各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并按需篩選出治安執(zhí)法類、市容市貌類、交通治理類等10大類72項(xiàng)數(shù)據(jù)?！?王卉說，如需數(shù)據(jù)可以直接獲取，不必挨個(gè)部門溝通，更不需要自己重復(fù)采集。不僅如此，街道、社區(qū)采集到的數(shù)據(jù)還能通過“數(shù)據(jù)倉”回流至平臺(tái)，共享給有需要的部門使用。

　　有了海量數(shù)據(jù)，街道聯(lián)通杭州“城市大腦”，利用“便捷泊車”應(yīng)用，參考“停車指數(shù)”“泊位指數(shù)”兩個(gè)技術(shù)指標(biāo)，為居民找出了600個(gè)夜間空余車位。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】拱墅區(qū)東新街道依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分提升城市泊位資源效用。這讓我們看到，科學(xué)技術(shù)和信息系統(tǒng)只有切實(shí)解決居民生活中的問題和煩惱，才能體現(xiàn)科技的人本屬性、體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

　　搭建數(shù)字平臺(tái)

　　助力防臺(tái)防汛

　　前不久，臺(tái)風(fēng)“煙花”登陸浙江。面對(duì)防臺(tái)防汛壓力，余杭區(qū)余杭街道溪塔村黨委書記沈華偉說：“現(xiàn)在有‘千里眼’，黨員干部和志愿者防臺(tái)防汛工作的效率大大提升了?！?/p>

　　沈華偉介紹，村里防臺(tái)防汛壓力向來不小。進(jìn)村主干道上的永溪線鐵路涵洞一直是個(gè)安全隱患?！巴耆绻龅綇?qiáng)降雨，這里因?yàn)榈貏?shì)低洼，總是積水很深，不知情的車輛涉水容易被困?！?/p>

　　此前，村里要安排專員在涵洞邊24小時(shí)輪值，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！按逦?名辦事員要負(fù)責(zé)全村6.3平方公里，人人都忙成了‘陀螺’?！苯衲暧蒙稀扒Ю镅邸保k事員只需坐在村辦事大廳，就能遠(yuǎn)程掌握全村積水情況，方便得很。

　　“千里眼”究竟是啥？余杭街道黨工委副書記黃佩佩介紹，“千里眼”其實(shí)是街道打造的具備人工智能識(shí)別抓取畫面功能、巡查半徑達(dá)3公里的鐵塔高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)。利用“監(jiān)控布點(diǎn)+視頻巡邏”，可對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、積水易發(fā)點(diǎn)等區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控，在手機(jī)小程序或網(wǎng)頁端上即可隨時(shí)查看。“接下來，街道還將在易積水點(diǎn)安裝水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，水位過高可自動(dòng)預(yù)警，屆時(shí)監(jiān)控效率將再次提高?！?/p>

　　村里能獲得監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，還要得益于跨部門數(shù)據(jù)共享。沈華偉說，溪塔村通過將村級(jí)信息與當(dāng)?shù)毓?、交警、電信等部門數(shù)據(jù)打通共享，搭建起“數(shù)智溪塔”鄉(xiāng)村微腦平臺(tái)。該平臺(tái)在村莊交通治理、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村精細(xì)化管理、基層治理等多個(gè)方面發(fā)揮著積極的作用。

　　“如果不打通數(shù)據(jù)，全靠村里出錢安裝、維護(hù)攝像頭，成本會(huì)很高?！痹谏蛉A偉看來，如今通過數(shù)據(jù)共享，許多村級(jí)事務(wù)被“搬上”了云端，以前需要多人才能干成的事，現(xiàn)在一個(gè)人就能完成。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】余杭區(qū)溪塔村通過資源共享搭建“數(shù)智溪塔”鄉(xiāng)村微腦平臺(tái)，通過水位檢測(cè)儀、視頻“千里眼”和遠(yuǎn)端“云巡查”等方式，改變了過去相對(duì)低效、重復(fù)、不及時(shí)的工作方式，讓基層工作更加高效、便捷。這一實(shí)踐在拓展基層管理手段和提升管理能力上，作出了頗有價(jià)值的探索。

　　數(shù)據(jù)賦能服務(wù)

　　促進(jìn)鄰里互助

　　一個(gè)多月前，家住西湖區(qū)蔣村街道府苑新村的王大伯因老伴住院，自己一個(gè)人在家。王大伯的女兒王秀芝告訴記者，以前自己隔三差五就得回家看看，如今要在醫(yī)院照顧母親，兩頭只能顧一頭，實(shí)在為難。加上前段時(shí)間臺(tái)風(fēng)來襲，王大伯一人在家，更是讓她感到著急。

　　一籌莫展之際，街道工作人員向她推薦了“時(shí)間銀行”。依托“美麗西湖”APP中的“文明大腦”綜合數(shù)字平臺(tái)，只需在“時(shí)間銀行”板塊中發(fā)布求助信息，就會(huì)有社區(qū)志愿者接單服務(wù)。抱著試試看的想法，王秀芝在上面發(fā)布了幫忙照料父親的互助信息。同住府苑新村的居民志愿者馬軍看到后，第一時(shí)間接下服務(wù)單。當(dāng)晚，他便帶著熱氣騰騰的飯菜敲開了王大伯的家門，并承諾將持續(xù)照料他。

　　鄰居的愛心服務(wù)讓王大伯很驚喜，“‘時(shí)間銀行’真不錯(cuò)，既解決了我的生活問題，還拉近了鄰里關(guān)系?！蓖醮蟛蛔〉刭澋?。

　　蔣村街道黨工委書記嚴(yán)超介紹，“時(shí)間銀行”推進(jìn)了鄰里間互幫互動(dòng)?！耙郧按蠹覅⑴c志愿服務(wù)大多由社區(qū)組織，現(xiàn)在線上接單，更靈活方便。自今年4月上線以來，府苑社區(qū)就已有356名鄰里志愿者參與完成1680余條服務(wù)清單。”他說，其背后依托的西湖區(qū)“文明大腦”綜合數(shù)字平臺(tái)，可匯集各級(jí)各部門關(guān)于醫(yī)療健康服務(wù)、健身體育服務(wù)、志愿服務(wù)等8方面共4萬多個(gè)數(shù)據(jù)資源，能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)各活動(dòng)、服務(wù)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，還能接收到活動(dòng)開展、群眾反響、需求響應(yīng)等反饋情況，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互通共享。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】西湖區(qū)的基層治理新模式，使線上數(shù)字社區(qū)與線下現(xiàn)實(shí)社區(qū)聯(lián)動(dòng)起來，以數(shù)字為載體，以服務(wù)為潤(rùn)滑劑， 為愛心找到出口，實(shí)現(xiàn)了民生服務(wù)與文明實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

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