7月30日，佛山市領導與市民營企業(yè)領軍人才培訓班學員座談。佛山市委書記鄭軻強調(diào)，廣大民營企業(yè)要善于從世界發(fā)展大勢、國家戰(zhàn)略機遇、技術迭代規(guī)律、重要政策紅利中借勢借力，推動企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

　　全市各級黨委、政府要聚焦打造一流營商環(huán)境，深化簡政放權，以最簡、最快、最優(yōu)的辦事流程服務企業(yè)，讓企業(yè)發(fā)展如魚得水，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　以下為四位專家圍繞如何優(yōu)化營商環(huán)境、服務中小企業(yè)數(shù)字化轉型的話題各抒己見，建言獻策。

　　佛山市數(shù)據(jù)科學學會會長、佛科院教授 鐘勇：

　　優(yōu)化營商環(huán)境，須多關注中小企業(yè)“弱信息”

　　通過佛山市數(shù)據(jù)科學學會引導企業(yè)和社會資本等多方投入，建立以工業(yè)大數(shù)據(jù)研究為目標的民辦研究院，開展制造業(yè)數(shù)字化轉型基礎與應用基礎研究。

　　推動中小型制造企業(yè)開展數(shù)字化轉型，是佛山制造業(yè)轉型升級的重中之重。而目前佛山制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型中普遍面臨著管理水平低、信息化專業(yè)人才匱乏、資金短缺、投入不足的狀況，轉型的風險實實在在存在，正如有企業(yè)家提出，中小企業(yè)數(shù)字化轉型，不敢也不能轉，就是想轉也不知道找誰轉。而政府推動企業(yè)數(shù)字化轉型的政策一般也多是按照企業(yè)規(guī)模設計，對大型企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少，對民營中小企業(yè)也不如公有制企業(yè)考慮多。市委書記鄭軻正是洞察到這一點，才鼓勵廣大民營企業(yè)要從重要政策紅利中借勢借力，希望市內(nèi)各政策制訂部門也要及時給予廣大民營中小企業(yè)體現(xiàn)重要的政策紅利。

　　中小企業(yè)可采用抱團的方式進行數(shù)字化轉型，政府在出資成立引導基金扶持企業(yè)、樹立數(shù)字化企業(yè)標桿的同時，還應適當向中小企業(yè)傾斜。而中小企業(yè)的創(chuàng)新，多是單個產(chǎn)品或技術的創(chuàng)新，企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升卻是系統(tǒng)工程。因此，對于中小企業(yè)的數(shù)字化轉型，也需要政府扶持服務平臺建設，走標準化之路。中小企業(yè)可以在平臺上購買數(shù)字化智能化的標準化服務，成熟一塊就買一塊，企業(yè)生產(chǎn)的多方面、各環(huán)節(jié)逐步推進數(shù)字化智能化，才能適應中小企業(yè)的數(shù)字化轉型。

　　佛山市數(shù)據(jù)科學學會作為研究工業(yè)大數(shù)據(jù)應用的機構，也在為佛山市中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化添柴加油，助力營商環(huán)境提升。目前，學會在推動兩項相關工作，一是向市政協(xié)領導建言，希望政協(xié)提案關注中小企業(yè)的弱信息，營造良好營商環(huán)境?！叭跣畔ⅰ敝傅氖侵行∑髽I(yè)的信息能力弱勢。在政府政策支持、技術創(chuàng)新能力、社會影響上表現(xiàn)出來的弱勢很大程度上與其弱信息能力有關，一是因為中小企業(yè)“位卑言輕”，發(fā)出的“聲音”影響力不足，其呼聲和信息不能廣泛傳播；二是中小企業(yè)在受到不公平待遇時，由于“人小體弱”，敢怒不敢言。因此，希望政府能設立中小企業(yè)保護政策，進一步為中小企業(yè)營造公平的營商環(huán)境。

　　另一項工作是計劃通過學會引導企業(yè)和社會資本等多方投入，建立以工業(yè)大數(shù)據(jù)研究為目標的民辦研究院，通過機制靈活的新型研發(fā)機構來推動制造業(yè)的資源配置優(yōu)化，開展制造業(yè)數(shù)字化轉型基礎與應用基礎研究。學會建立非盈利性研發(fā)機構的設想，希望能得到市委市政府在政策層面的大力支持和鼓勵。

　　佛山市眾陶聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司總裁 蔡初陽

　　數(shù)字化智能化轉型，不是選擇題，是必答題

　　加快數(shù)字技術的應用，夯實新型數(shù)字基礎設施，打造促進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型的創(chuàng)新體系，推進研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、管理銷售的全過程數(shù)字化轉型。

　　佛山中小企業(yè)數(shù)字化轉型仍然面臨一些挑戰(zhàn)。例如，數(shù)字化發(fā)展需要一個較長過程和時間，短期內(nèi)難以見到經(jīng)濟效益。這使得傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)無能力，也無動力自發(fā)地深度轉型。二是數(shù)字化要求企業(yè)具有一定智能基礎，但多數(shù)佛山的傳統(tǒng)制造企業(yè)以往的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式和產(chǎn)銷平臺已經(jīng)不能滿足這樣的要求。三是傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)鏈化協(xié)同機制尚未健全，難以融合發(fā)展。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部目前仍以單打獨斗為主，整體技術賦能能力偏弱。

　　目前，佛山很多陶瓷中小企業(yè)也正在積極探索轉型。一是針對現(xiàn)有企業(yè)存量的生產(chǎn)經(jīng)營要素、生產(chǎn)資料，包括生產(chǎn)線、營銷條件、物流網(wǎng)絡等，對產(chǎn)業(yè)智能制造改造進行全方位調(diào)研，在前端科學領域尋求解決方案，對標產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智能制造方案，制定能制造低成本改造藍圖。運用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術，在陶瓷存量生產(chǎn)線的數(shù)字化改造進程中，探索、試驗、搭建存量生產(chǎn)線各項技術解決方案，為產(chǎn)業(yè)低成本改造探索新的智能制造路徑。二是數(shù)字化轉型中，努力創(chuàng)造重大技術突破，完成在線采集標準化，完成在線物聯(lián)網(wǎng)“實時工廠人機對話大腦”；完成窯爐優(yōu)化數(shù)據(jù)模型搭建等，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級奠定了條件，為提高企業(yè)綜合競爭力提供解決方案。

　　佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，已到“天時、地利、人和”的階段。正如市委書記鄭軻所說，企業(yè)家一定要認識到，企業(yè)的數(shù)字化智能化轉型發(fā)展不是選擇題，是必答題，不加快轉型發(fā)展，企業(yè)就會邊緣化，甚至被淘汰出局。

　　我從產(chǎn)業(yè)公共服務平臺的角度，數(shù)字化升級，擬從以下三個維度構建：一是加快數(shù)字技術的應用。加快建設數(shù)字化車間、智能工廠，發(fā)展智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、服務型制造、個性化定制新型制造模式，打造一批智能生產(chǎn)樣板工程，帶動更多企業(yè)開展數(shù)字技術應用。注重示范應用、推廣帶動，選擇一批特色行業(yè)優(yōu)先推動智能裝備的行業(yè)應用。二是夯實新型數(shù)字基礎設施。積極建設5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施。以數(shù)據(jù)驅動城市發(fā)展為主線，廣泛利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，全面推進數(shù)字經(jīng)濟建設，形成更加開放、融合、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字化生態(tài)體系。三是打造促進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型的創(chuàng)新體系。發(fā)揮數(shù)字化引領創(chuàng)新先導作用，推進研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、管理銷售的全過程數(shù)字化轉型。激發(fā)創(chuàng)新主體活力，構建各類主體廣泛參與、線上線下結合的開放創(chuàng)新網(wǎng)絡。優(yōu)化創(chuàng)新體制，構建從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造到售后服務全鏈條的創(chuàng)新體系。

　　佛山市順德區(qū)錫山集團綜合管理部總監(jiān) 王維：

　　政策性資源宜更多傾向于“腰部企業(yè)”

　　存量企業(yè)的成長蛻變是佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大確定性，幫助他們就是吸引新的產(chǎn)業(yè)和新的優(yōu)質(zhì)資源的最佳名片。政企各盡其責，各盡其力，共建共進，相互成就，這便是高級的營商環(huán)境。

　　要精準優(yōu)化營商環(huán)境，首先要梳理我們自身的短板和長處。經(jīng)過40余年的發(fā)展和積累，我們的長處主要體現(xiàn)在三方面：一是政務服務意識強，政商“親清”關系搞得好；二是民營企業(yè)占比和市場化程度都很高；三是產(chǎn)業(yè)基礎厚實，產(chǎn)業(yè)鏈較為完備。我們的短板則主要體現(xiàn)在高端生產(chǎn)性服務業(yè)嚴重不足和存量企業(yè)中缺乏領軍型企業(yè)。

　　兩塊短板對我們的產(chǎn)業(yè)向上突破形成互為制約的關系，這是當下我們的營商環(huán)境要去改善的重點。過去，高端生產(chǎn)性服務業(yè)主要指基于“微笑曲線”兩端的“研發(fā)，制程改造，管理咨詢，品牌”等，現(xiàn)在“數(shù)字化管理、智能工廠”則成為當下以及未來較長時期的核心。

　　在佛山，“頭部企業(yè)”有強大的應用基礎和資金支持，較早開始了數(shù)字化、智能化轉型。但“頭部企業(yè)”畢竟是少數(shù)，處于“腰部”的規(guī)上企業(yè)的占比最大。“腰部企業(yè)”要想完成數(shù)字化、智能化轉型，要想在研發(fā)、制程改造、品牌等方面實現(xiàn)突破性發(fā)展，是很難單靠自身的力量來實現(xiàn)的。

　　從佛山本土生長起來、業(yè)務集中于企業(yè)數(shù)字化轉型、智能工廠規(guī)劃與建設的廣東精工智能系統(tǒng)有限公司，在與全國各地企業(yè)合作的過程中，對營商環(huán)境有深刻對比。建議佛山的政府多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事，將政策性資源更多傾向于“腰部企業(yè)”；其次，對本土成長起來的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務企業(yè)也要有相應的支持政策；再次，企業(yè)轉型數(shù)字化、智能化，要率先從改變企業(yè)老板的觀念做起，這需要政府的力量來推動，比如通過“走出去”——先進地區(qū)實地考察，“引進來”——將生產(chǎn)性服務各方面的優(yōu)質(zhì)資源引進來，以此加深企業(yè)老板對數(shù)字化、智能化的重要性的認識；最后，降低政策扶持的門檻，“寬進嚴出”，嚴格監(jiān)督過程。

　　高端的生產(chǎn)性服務企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，兩者打通，會吸引大量的人才匯入佛山，就會形成“產(chǎn)業(yè)的高地、人才的盆地”的良好生態(tài)。在這個過程中，存量企業(yè)的成長蛻變是佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大確定性，幫助他們就是吸引新的產(chǎn)業(yè)和新的優(yōu)質(zhì)資源的最佳名片。政企各盡其責，各盡其力，共建共進，相互成就，這便是高級的營商環(huán)境。

　　中共佛山市委黨?？蒲刑幹魅?黃瓊：

　　數(shù)字化賦能要先瞄準關鍵瓶頸問題

　　政府在服務中小企業(yè)轉型上，必須緊緊牽住“政策”這個牛鼻子，以提高政策的服務質(zhì)量為抓手、以增強政策的有效性為突破口；不要因為現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)模和存量，就擔心人工智能帶來的顛覆，進而阻礙了革新和自我顛覆。

　　借鑒國內(nèi)外發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗與啟示，針對佛山傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化能力不夠“不能轉”，成本偏高“不愿轉”，陣痛期長“不敢轉”的關鍵瓶頸問題。我們認為數(shù)字化賦能佛山傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展，需要“政府引導+企業(yè)主導+機構指導”三方合力推動。為此建議：政府在服務中小企業(yè)轉型上，必須緊緊牽住“政策”這個牛鼻子，以提高政策的服務質(zhì)量為抓手、以增強政策的有效性為突破口：一是加強以鼓勵創(chuàng)新為導向的供給型政策。突出問題導向，加強關鍵共性技術攻關。加快突破數(shù)字領域的技術瓶頸，加強對底層操作系統(tǒng)、基礎工業(yè)軟件等基礎技術、關鍵共性技術的研發(fā)創(chuàng)新支持，促進“政產(chǎn)學研”協(xié)作，推動新一代數(shù)字技術的產(chǎn)業(yè)化及其在制造業(yè)的應用。如建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺，賦能企業(yè)數(shù)字化水平提升，強化季華實驗室、三龍灣創(chuàng)新服務區(qū)等數(shù)字技術創(chuàng)新高能級平臺建設，為企業(yè)加快數(shù)字化轉型提供政策支撐。二是建立完善機制為導向的環(huán)境型政策。建立統(tǒng)一完善智能制造標準體系，包括智能工廠、智能裝備、智能服務、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等關鍵技術標準，尋求國際智能制造標準的話語權。同時探索制造業(yè)數(shù)字化轉型的財政支持政策，落實好相關稅收減免和扶持政策，讓政府與產(chǎn)業(yè)合作共同培育“數(shù)字土壤”，數(shù)字技術更快融入制造業(yè)核心業(yè)務。三是以分擔風險為導向的需求型政策。圍繞企業(yè)共性需求，建設集研發(fā)、中試、小批量生產(chǎn)和測試于一體的技術平臺、測試平臺、信息平臺。通過平臺提供信息服務，解決好信息不對稱的問題，推動先進制造業(yè)“上云上平臺”，加快形成互促共進、開放共享的發(fā)展生態(tài)。在垂直行業(yè)領域，通過平臺建設促進資源的優(yōu)化配置，推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　中小企業(yè)探索數(shù)字化轉型的道路上，企業(yè)要通過“智能制造+工藝提升+強化質(zhì)量+延伸服務+拓展市場”模式，實現(xiàn)數(shù)字化轉型：一是傳統(tǒng)制造業(yè)決策者要建立數(shù)字化思維模式。轉化傳統(tǒng)企業(yè)制造業(yè)管理者經(jīng)營者理念。不要因為現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)模和存量，就擔心人工智能帶來的顛覆，進而阻礙了革新和自我顛覆。要讓企業(yè)家們基于人工智能發(fā)展的基本規(guī)律，改進研發(fā)和管理模式，使企業(yè)更加快速、準確地把握市場的千變?nèi)f化，發(fā)掘個性化需求，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色、差異和創(chuàng)新發(fā)展的能力。二是利用社會資本對產(chǎn)業(yè)的引導作用。構建產(chǎn)融對接平臺，鼓勵各類資本通過可轉債、直接入股等方式參與到傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的人工智能化轉型中去。特別是要鼓勵國有資本通過混改試點的方式，引導第三方的人工智能技術資源參與到傳統(tǒng)制造業(yè)的改造中去，形成擴大國有資本影響范圍——人工智能產(chǎn)業(yè)化——傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)升級三方共贏的局面。對一些重點領域和重點企業(yè)，要通過貼息、補貼等形式，進一步降低企業(yè)的資金成本。三是借力資本市場對管理人才的引導作用。通過市場的力量，引導高端管理人才和團隊進入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去。依托粵港澳大灣區(qū)相關研究院所，構建涵蓋先進技術、平臺架構、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、管理、市場等方面的專業(yè)頂尖團隊，依托這些團隊，制造業(yè)企業(yè)才能更深入地了解數(shù)字化轉型和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，才能更好地推進制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉型。

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