自1994年稅務(wù)系統(tǒng)“金稅工程”展開以來，國內(nèi)各省的國、地稅系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本在網(wǎng)上運(yùn)營，稅收體制的信息化改革逐漸完善，利用信息技術(shù)提升稅務(wù)系統(tǒng)的工作效率、工作的透明度、決策的科學(xué)化、民主化等已經(jīng)卓見成效。但是在許多地方，局域網(wǎng)或城域網(wǎng)與上級(jí)的網(wǎng)絡(luò)互不兼容的現(xiàn)象屢屢存在，信息孤島問題成為更好提升工作效率和資源最大共享、交流、學(xué)習(xí)的瓶頸，各級(jí)稅務(wù)信息系統(tǒng)針對(duì)這一現(xiàn)狀，采取各種積極措施來改善這一問題。其中，安徽地方稅務(wù)局的工作給我們很好的借鑒。
用戶背景：
安徽省地方稅務(wù)局下轄17個(gè)市級(jí)地稅局、66個(gè)縣級(jí)地稅局。各級(jí)地稅局目前大都已經(jīng)建成了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，少數(shù)省轄市(如合肥、銅陵、蕪湖)還建成了城域網(wǎng)，但是各地的局域網(wǎng)還處在各自孤立運(yùn)行的狀態(tài)，越來越不適應(yīng)未來信息高速傳遞、高度共享的需要。為此，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，該系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)前和將來的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定基于地稅廣域骨干網(wǎng)的工程建設(shè)計(jì)劃，并分兩期分布實(shí)施。第一期工程建設(shè)以省地稅局為中心，輻射17個(gè)省轄市，將包括省局機(jī)關(guān)在內(nèi)的全省市級(jí)地稅局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)連成一體，形成兩級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)。第二期工程將在此基礎(chǔ)上，完成市到縣一級(jí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
用戶需求：
安徽地稅廣域骨干網(wǎng)目的是建成一個(gè)以安徽省地方稅務(wù)局為中心，覆蓋全省17個(gè)省轄市局、66個(gè)縣級(jí)局的三級(jí)廣域系統(tǒng)專用網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)通過從電信運(yùn)營商租用的高速廣域通信線路，將分散在全省的地稅局機(jī)關(guān)辦公局域網(wǎng)連接起來，以傳輸辦公業(yè)務(wù)信息為主。將來，再與各級(jí)稅收征管城域網(wǎng)無縫地連接起來，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)辦公信息與稅收業(yè)務(wù)信息的全網(wǎng)共享，有機(jī)融合。從而最終建成一個(gè)數(shù)據(jù)、語音、視頻“三網(wǎng)合一”的稅務(wù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。
目前進(jìn)行的是一期工程建設(shè)，初期主要業(yè)務(wù)為電子郵件、FTP文件下載、WWW瀏覽、OA辦公自動(dòng)化軟件等數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各種辦公文件、稅收?qǐng)?bào)表的傳遞，主要解決省局機(jī)關(guān)與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)之間高速的公文流轉(zhuǎn)和信息共享?？紤]到將來的系統(tǒng)建設(shè)，一期工程的建設(shè)中充分考慮對(duì)二期工程(市—縣)的影響，務(wù)求做到業(yè)務(wù)的平滑過渡。
系統(tǒng)建設(shè)原則：
實(shí)用性與先進(jìn)性兼顧：所采用的產(chǎn)品、技術(shù)成熟、可靠，并且具有一定的先進(jìn)性，既滿足系統(tǒng)目前的工作需要，又能適應(yīng)未來一段時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)增長的需求；
開放性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，具有開放式體系結(jié)構(gòu)，便于將來系統(tǒng)升級(jí)，便于與二期工程銜接，以及和其它系統(tǒng)的專網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等的聯(lián)接；
可靠性：整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有很高的安全可靠性，滿足7×24×360連續(xù)運(yùn)行的要求。在主干通信線路發(fā)生故障時(shí)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可以快速自動(dòng)地切換到備份鏈路上；當(dāng)主干通信線路恢復(fù)時(shí)，業(yè)務(wù)又可以及時(shí)切換回來，通過設(shè)備故障自動(dòng)切換、線路故障自動(dòng)迂回，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常連通，
安全性：防止來自系統(tǒng)外部黑客的非法入侵；防止未經(jīng)授權(quán)人員的越級(jí)訪問等。
易管理性：未來三網(wǎng)合一覆蓋全省的地稅專網(wǎng)需要有強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)管理軟件支撐，目前選用的網(wǎng)管軟件能起到遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)流量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置，節(jié)省管理成本的作用。
靈活性和可拓展性：能夠快速適應(yīng)各級(jí)稅務(wù)信息系統(tǒng)接入點(diǎn)的動(dòng)態(tài)增減及物理位置的遷移，具有高度的靈活性。在滿足近期需要的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)具有可擴(kuò)展性，可滿足今后網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的需要。
經(jīng)濟(jì)性與合理性：在滿足網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮系統(tǒng)的性能價(jià)格比。
技術(shù)方案要求：
采用IP技術(shù)作為地方稅務(wù)局廣域骨干網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，省局與每個(gè)市的地稅局之間通過主備兩條線路互連，各市級(jí)地稅局局域網(wǎng)均為以太網(wǎng)架構(gòu)。
用戶設(shè)備選型：
由于業(yè)務(wù)的特殊性，此次安徽省地稅系統(tǒng)的信息技術(shù)專家對(duì)構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提出嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)，以滿足上述的建網(wǎng)原則。具體的要求為：
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備應(yīng)滿足各種標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，如鏈路層協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議、路由協(xié)議、安全應(yīng)用協(xié)議等。一般的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)支持基于標(biāo)準(zhǔn)的SNMP、SNMP II 、RMON及RMON II網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議，可與網(wǎng)管中心配合完成故障管理、配置管理、性能管理和安全管理等。
服務(wù)器：對(duì)作為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)核心的服務(wù)器要求更是重中之重，從可用性、可管理性、可靠性等方面作了科學(xué)、嚴(yán)格的限定：
省局要求：配有兩顆Intel PIII至強(qiáng)處理器、系統(tǒng)總線133MHz、最大支持4GBECC內(nèi)存、配10000轉(zhuǎn)熱插拔SCSI硬盤4塊、內(nèi)置雙通道RAID卡(Ultra160)等。浪潮英信NF300，機(jī)架式服務(wù)器，4U設(shè)計(jì)，支持強(qiáng)大的SMP技術(shù)，雙段PCI總線設(shè)計(jì)，解除稅務(wù)系統(tǒng)苛刻環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)工作I/O瓶頸，極高的可靠性、超強(qiáng)的擴(kuò)展能力，完全滿足工作需求，在眾多的競爭產(chǎn)品中脫穎而出。
市局要求：配有Intel PIII單CPU(可升級(jí)至雙CPU)、系統(tǒng)總線133MHZ、最大支持4GB ECC內(nèi)存、10000轉(zhuǎn)熱插拔SCSI硬盤2塊、內(nèi)置RAID卡(Ultra160)等。浪潮英信NL100憑借在稅務(wù)行業(yè)的成功、成熟應(yīng)用和其極高的性能價(jià)格比、可靠性而搏得專家的信賴，其獲得《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》InfoLab評(píng)測實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新技術(shù)獎(jiǎng)，更加奠定稅務(wù)信息系統(tǒng)的使用信心。
系統(tǒng)運(yùn)行情況
安徽地稅廣域骨干網(wǎng)一期工程順利完成，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作，以浪潮服務(wù)器為核心的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，有力提升省總局至各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化、信息傳送、決策的科學(xué)性、客觀性等各方面的工作效率，節(jié)減開支。而浪潮英信的技術(shù)工程師配合此項(xiàng)目，與安徽地稅系統(tǒng)的技術(shù)專家做了深入的交流和協(xié)作，將自己在稅務(wù)行業(yè)的成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)無償?shù)姆瞰I(xiàn)出來，得到該系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家小組的首肯和贊揚(yáng)。
國家信息部副部長曲維枝指出，解決目前信息化建設(shè)中的信息割據(jù)問題是將來一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。而稅務(wù)系統(tǒng)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的橋梁，解決信息孤島，已經(jīng)成為一個(gè)繞不開的選擇。
