“我們要‘每日四問(wèn)’：貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署做到盡心盡力了嗎？為人民服務(wù)做到全心全意了嗎？全國(guó)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)趕上了嗎？今天能有創(chuàng)新嗎？”走進(jìn)市為民服務(wù)中心，很多人注意到墻壁兩側(cè)的服務(wù)標(biāo)語(yǔ)，第一時(shí)間就會(huì)感受到這里是一個(gè)充滿干事熱情的地方。年初以來(lái)，我市聚焦深化“一窗受理一次辦好”改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力下沉，全力構(gòu)建“市縣一體、全域通辦”的政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)群眾的獲得感和滿意度“精準(zhǔn)送達(dá)”。

　　“電子證照+區(qū)塊鏈”技術(shù) 實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照免提交

　　近年來(lái)，我市圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和一網(wǎng)通辦，通過(guò)流程再造、數(shù)字賦能、系統(tǒng)優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)協(xié)同、全程在線、便捷高效的在線服務(wù)系統(tǒng)，全面提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，不斷提升企業(yè)、群眾辦事的便捷度、滿意度、獲得感。

　　前不久，在曲阜市辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的王先生成了“跨域通辦”的首批受益者。王先生經(jīng)營(yíng)一家貿(mào)易公司，往來(lái)邳州業(yè)務(wù)頻繁，因企業(yè)發(fā)展需要，他計(jì)劃在邳州再開(kāi)一家新公司。通過(guò)瀏覽為民服務(wù)中心的微信公眾號(hào)，王先生留意到“跨域通辦”業(yè)務(wù)上線，于是抱著試試看的心態(tài)撥通了窗口咨詢(xún)電話。電話那頭的工作人員向他詳細(xì)介紹了“跨省通辦”辦照新政策——辦事人無(wú)需離開(kāi)曲阜，就能領(lǐng)到邳州市核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　隨著我市深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平明顯提升。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理和應(yīng)用，建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市12000余項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)上可辦率99.9%，極大方便企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦、少跑腿”。同時(shí)，我市還著力深化電子證照歸集、關(guān)聯(lián)，扎實(shí)推進(jìn)電子證照便民應(yīng)用，目前共歸集、制作電子證照323種、1400余萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)與電子證照的自動(dòng)關(guān)聯(lián)，所有關(guān)聯(lián)的電子證照網(wǎng)上申報(bào)可通過(guò)共享自動(dòng)獲取。另外，我市還構(gòu)建起“電子證照+區(qū)塊鏈”技術(shù)，掃描區(qū)塊鏈數(shù)字保險(xiǎn)箱出示的電子證照二維碼，可實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照的免提交。目前，身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在辦理489項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)可通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式減免，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事“減證減照”。

　　集成“一件事” 打造政務(wù)服務(wù)套餐新模式

　　日前，廣聯(lián)醫(yī)藥有限公司京杭藥店前往太白湖新區(qū)為民服務(wù)中心辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，工作人員告知其行業(yè)綜合許可證改革已經(jīng)落地，并且“一次告知”所需審批要件及流程。藥店經(jīng)辦人李某在幫辦人員的幫助下，在“一鏈辦理”專(zhuān)窗填寫(xiě)了一套表單，提交了一套材料，通過(guò)一次現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合核查就完成了藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理，拿到了帶有二維碼的行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)了一證準(zhǔn)營(yíng)?！爸恍枰惶撞牧暇湍苣玫絻蓚€(gè)證，并且僅需3個(gè)工作日，真是太方便了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人在拿到行業(yè)綜合許可證后高興地說(shuō)。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度，不斷深入推進(jìn)流程再造，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2021年起我市組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推出雙“100”項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)全國(guó)最佳實(shí)踐，以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門(mén)供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，打造極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦新模式。

　　我市聚焦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，打造“企業(yè)招聘用工一件事”主題服務(wù)。為解決企業(yè)用工難，就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系備案等手續(xù)較為繁瑣的問(wèn)題，在“愛(ài)山東”APP上線“企業(yè)招用員工一件事”主題服務(wù)。打通就業(yè)、社保、用工備案三個(gè)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)，企業(yè)使用賬號(hào)登錄“愛(ài)山東”APP，在一個(gè)表單中填寫(xiě)員工基本信息、參保信息、就業(yè)信息、用工備案等信息后，客戶(hù)端一次性提交、后臺(tái)一體化運(yùn)行，做到申請(qǐng)信息實(shí)時(shí)分發(fā)，同步推送到三個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，結(jié)果即時(shí)反饋的閉環(huán)式、一體化運(yùn)行。原來(lái)需要提交的57項(xiàng)信息事項(xiàng)，流程再造后只需一張表單即可提交24項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)一次提交、一次辦理、統(tǒng)一出件，提升了企業(yè)的滿意度。

　　開(kāi)工前“零收費(fèi)”改革 實(shí)現(xiàn)最低成本開(kāi)工

　　“我們公司圣地電力智能產(chǎn)業(yè)園物質(zhì)調(diào)配檢測(cè)中心項(xiàng)目是省重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目從拿地到建設(shè)再到完成驗(yàn)收、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，僅用了7個(gè)月時(shí)間。”據(jù)濟(jì)寧電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理杜潮介紹，從項(xiàng)目拿地、建設(shè)、驗(yàn)收等全流程的“升級(jí)版”審批服務(wù)，不僅為項(xiàng)目“搶”出了大把寶貴時(shí)間，更促成了真正意義上的“六既+”服務(wù)項(xiàng)目新模式。

　　近年來(lái)，我市聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，創(chuàng)新開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批開(kāi)工前“零收費(fèi)”改革，有效降低制度性交易成本，推動(dòng)企業(yè)的投資壓力明顯減輕，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。據(jù)了解，我市通過(guò)政府“統(tǒng)一評(píng)估”、實(shí)施告知承諾、強(qiáng)化跟蹤核查，辦理施工許可、提升服務(wù)效能等程序，使工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)“整鏈條”劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局辦理，線下設(shè)置“審批專(zhuān)區(qū)”，線上開(kāi)發(fā)“申報(bào)系統(tǒng)”，全面推行幫辦代辦，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“只進(jìn)一扇門(mén)、只到一個(gè)窗、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”。今年以來(lái)，全市共運(yùn)用“零費(fèi)用”模式辦理施工許可249件，涉及免繳、緩繳相關(guān)費(fèi)用共計(jì)約10.1億元，大大減輕了企業(yè)資金壓力。

　　開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日” 全流程辦結(jié)

　　去年4月，濟(jì)寧爍鑫化工有限公司擬在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一化工項(xiàng)目，因?yàn)橐咔橐煌显偻?。?dāng)月22日上午10時(shí)55分，該企業(yè)申請(qǐng)人在幫辦代辦人員的精準(zhǔn)指導(dǎo)下通過(guò)山東省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記，僅用了半個(gè)多小時(shí)就完成了從申請(qǐng)到核準(zhǔn)的整個(gè)過(guò)程。隨后，通過(guò)“一窗通”平臺(tái)將信息即時(shí)推送至社保部門(mén)（社保登記即時(shí)開(kāi)通），印章刻制單位、稅務(wù)部門(mén)、銀行并聯(lián)辦理。當(dāng)天便完成了銀行開(kāi)戶(hù)，具備了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

　　近年來(lái)，市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，圍繞壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作目標(biāo)，簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)，著力打造開(kāi)辦企業(yè)“一站式”服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)者在濟(jì)寧開(kāi)辦企業(yè)，“一表申請(qǐng)”所有事項(xiàng)，“一窗領(lǐng)取”所有辦事結(jié)果，開(kāi)辦企業(yè)僅需一個(gè)環(huán)節(jié)、一天時(shí)間，不需要任何費(fèi)用。

　　并通過(guò)采取一系列的政策措施，全市市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，截至2021年7月底，全市累計(jì)新增市場(chǎng)主體85234戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.12%。實(shí)有市場(chǎng)主體874576戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.63%。

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