打開(kāi)襄陽(yáng)2021年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖，一條條亮眼的上升曲線躍然紙上。

　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)39.3%，增速高于全省平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市共有各類市場(chǎng)主體55.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%；新發(fā)展市場(chǎng)主體4.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)65.6%。

　　近年來(lái)，我市扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”和“一網(wǎng)通辦”改革，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾視角界定“一件事”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，人民群眾獲得感滿意度進(jìn)一步提升。

　　聚焦“高效”，從“能夠辦”到“簡(jiǎn)易辦”

　　8月20日上午9點(diǎn)，市市民服務(wù)中心各個(gè)辦事窗口迎來(lái)辦事高峰，辦事群眾有序排隊(duì)，工作人員熱心服務(wù)。

　　“原本以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照要好幾天才能辦下來(lái)，沒(méi)想到在自助辦理機(jī)上，幾分鐘就辦完了?！币幻皝?lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市民高興地說(shuō)。

　　去年5月，湖北市場(chǎng)監(jiān)管“智慧辦”平臺(tái)（襄陽(yáng)）正式啟用?；谠撈脚_(tái)，我市企業(yè)可在市市民服務(wù)中心一樓“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)”上自行操作，在極短時(shí)間內(nèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被稱為“秒批”。

　　從“窗口辦”到“自助辦”，從“等幾天”到“秒批秒辦”，越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料上下功夫，實(shí)現(xiàn)了從“能夠辦”到“簡(jiǎn)易辦”“快捷辦”的轉(zhuǎn)變。

　　今年以來(lái)，我市開(kāi)展“主題式”“場(chǎng)景式”政務(wù)服務(wù)，更大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)”，為企業(yè)和群眾提供更加主動(dòng)、精準(zhǔn)、便捷的服務(wù)，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感。

　　——更大力度“減時(shí)限”。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減比例達(dá)93.2%。其中，承諾時(shí)限為1天的1631個(gè)，占比88.8%，居全省第一位。

　　——更寬領(lǐng)域“減材料”。通過(guò)“硬減”和“免提交”，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少2295份，減少比例為30.35%，居全省第一位。

　　——更大幅度“減跑動(dòng)次數(shù)”?！芭?次”的事項(xiàng)占比49.26%，“跑1次”事項(xiàng)占比50.03%。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，在2020年推出的第一批21項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年新增30項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

　　此外，我市推動(dòng)改革向縣、鄉(xiāng)、村延伸，大力推進(jìn)線上“綜合受理平臺(tái)”和線下綜合窗口建設(shè)，市本級(jí)756個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”；255項(xiàng)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、160項(xiàng)交通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、27項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)專區(qū)“一窗通辦”。

　　截至目前，我市所有注冊(cè)審批事項(xiàng)“一窗通辦、全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達(dá)100%，企業(yè)登記注冊(cè)“秒批秒辦”達(dá)9324家，個(gè)體工商戶6983家。

　　聚焦“辦成”，從“我來(lái)管”到“您來(lái)評(píng)”

　　“高效辦成一件事”，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。

　　在不斷改革創(chuàng)新的過(guò)程中，我市堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，一切以百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市市民服務(wù)中心，有一個(gè)特殊窗口，專門(mén)處理群眾“難辦理”甚至“辦不了”的事情。

　　“我在外地住院，缺少費(fèi)用明細(xì)清單，無(wú)法完成住院費(fèi)用報(bào)銷怎么辦？”一名在外省住院的襄陽(yáng)籍市民就遇到了難題。他向這個(gè)特殊窗口反映后，窗口工作人員積極了解情況，及時(shí)與該醫(yī)院醫(yī)保辦取得聯(lián)系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取該市民的住院明細(xì)清單，為其辦理相關(guān)手續(xù)。

　　這就是市市民服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的“辦不成事”反映窗口。

　　采取“線上+線下”方式，該窗口全面受理企業(yè)和群眾“想辦卻辦不成的事”，全面打通政務(wù)服務(wù)的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，讓難事有人管、有人辦。

　　群眾需要什么，就解決什么。為幫助企業(yè)和市民辦事進(jìn)一步省時(shí)省力，我市還大力推行“就近辦”。

　　目前，我市在各縣（市、區(qū)）共投放305臺(tái)自助機(jī)器，加強(qiáng)全市各社區(qū)便民服務(wù)信息化終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便企業(yè)群眾就近自助辦。人社、醫(yī)保等首批58項(xiàng)涉及參保登記、變更、查詢打印、社?？ǚ?wù)等高頻事項(xiàng)，在城區(qū)2個(gè)街道和11個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

　　此外，我市著力深化“政銀合作”。建設(shè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)可查詢辦理我市社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等45項(xiàng)業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)銀行97個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)247臺(tái)自助機(jī)上線公積金、社保、商品房預(yù)售許可等19個(gè)政務(wù)事項(xiàng)，讓政務(wù)服務(wù)更親民、更便民。

　　聚焦“一件事”，從“大掌柜”到“店小二”

　　在影視劇中，客人只要一進(jìn)門(mén)，店小二就會(huì)主動(dòng)迎上、熱情服務(wù)。而大掌柜則一般坐在柜臺(tái)后面，蹺二郎腿，打算盤(pán)。

　　“大掌柜”與“店小二”，一個(gè)被動(dòng)、一個(gè)主動(dòng)，兩個(gè)角色，兩種態(tài)度。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，變被動(dòng)為主動(dòng)，就要當(dāng)好主動(dòng)迎客的“店小二”，而不能當(dāng)?shù)绕髽I(yè)上門(mén)、等群眾要求的“大掌柜”。

　　企業(yè)達(dá)到了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)手續(xù)齊全，相關(guān)部門(mén)理應(yīng)當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”。

　　為了把國(guó)家發(fā)放的“紅包”第一時(shí)間轉(zhuǎn)給企業(yè)，我市相關(guān)部門(mén)切實(shí)當(dāng)好“店小二”，大力推進(jìn)“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”改革。資金撥付流程由過(guò)去7個(gè)環(huán)節(jié)縮減至2個(gè)，撥付時(shí)間由過(guò)去10天縮短到3天，真正體現(xiàn)了“減流程、壓時(shí)限、快兌現(xiàn)”，做到了“免申即享”，實(shí)現(xiàn)了“馬上辦”。

　　“沒(méi)想到資金這么快就到賬了?！焙爆敔柵了箘?dòng)力科技有限公司創(chuàng)始人許雄兵說(shuō)，公司在接到通知的當(dāng)天就收到了獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元，成為全市第一批“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”的受益者之一。

　　截至目前，先期推出的第一批21個(gè)“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”改革項(xiàng)目已累計(jì)撥付資金近7000萬(wàn)元，使近400家企業(yè)直接受益，全市第二批“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”改革共17個(gè)事項(xiàng)也已公布實(shí)施。

　　“我們選取了辦事頻率高、審批標(biāo)準(zhǔn)明確、證明材料共享效果好的事項(xiàng)作為首批‘智能秒辦’事項(xiàng)?！笔行姓徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了方便企業(yè)和群眾辦事，他們制定了“智能秒辦”事項(xiàng)清單。

　　如今，不動(dòng)產(chǎn)登記證明查詢、機(jī)動(dòng)車違法信息查詢、社保待遇資格認(rèn)證等63項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“智能秒辦”。

　　探索推行全生命周期服務(wù)、深化“跨區(qū)域通辦”、項(xiàng)目申報(bào)“容缺審批”……襄陽(yáng)不斷推出亮點(diǎn)服務(wù)，打造了“高效辦成一件事”的“襄陽(yáng)樣板”，開(kāi)辟了一個(gè)又一個(gè)“綠色通道”，全力書(shū)寫(xiě)讓企業(yè)和群眾滿意的民生答卷。

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