打開襄陽2021年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖，一條條亮眼的上升曲線躍然紙上。

　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長39.3%，增速高于全省平均水平4.4個百分點(diǎn)。上半年，全市共有各類市場主體55.5萬戶，同比增長10.7%；新發(fā)展市場主體4.3萬戶，同比增長65.6%。

　　近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”和“一網(wǎng)通辦”改革，堅持以企業(yè)和群眾視角界定“一件事”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，人民群眾獲得感滿意度進(jìn)一步提升。

　　聚焦“高效”，從“能夠辦”到“簡易辦”

　　8月20日上午9點(diǎn)，市市民服務(wù)中心各個辦事窗口迎來辦事高峰，辦事群眾有序排隊，工作人員熱心服務(wù)。

　　“原本以為營業(yè)執(zhí)照要好幾天才能辦下來，沒想到在自助辦理機(jī)上，幾分鐘就辦完了?！币幻皝磙k理營業(yè)執(zhí)照的市民高興地說。

　　去年5月，湖北市場監(jiān)管“智慧辦”平臺（襄陽）正式啟用。基于該平臺，我市企業(yè)可在市市民服務(wù)中心一樓“24小時自助服務(wù)區(qū)”的“營業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)”上自行操作，在極短時間內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，被稱為“秒批”。

　　從“窗口辦”到“自助辦”，從“等幾天”到“秒批秒辦”，越來越多的政務(wù)服務(wù)事項，在優(yōu)化流程、精簡材料上下功夫，實(shí)現(xiàn)了從“能夠辦”到“簡易辦”“快捷辦”的轉(zhuǎn)變。

　　今年以來，我市開展“主題式”“場景式”政務(wù)服務(wù)，更大力度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時限、減材料、減跑動次數(shù)”，為企業(yè)和群眾提供更加主動、精準(zhǔn)、便捷的服務(wù)，切實(shí)提升市場主體和人民群眾的獲得感。

　　——更大力度“減時限”。市本級政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓減比例達(dá)93.2%。其中，承諾時限為1天的1631個，占比88.8%，居全省第一位。

　　——更寬領(lǐng)域“減材料”。通過“硬減”和“免提交”，市本級政務(wù)服務(wù)事項申請材料減少2295份，減少比例為30.35%，居全省第一位。

　　——更大幅度“減跑動次數(shù)”?！芭?次”的事項占比49.26%，“跑1次”事項占比50.03%。全面推行證明事項告知承諾制，在2020年推出的第一批21項的基礎(chǔ)上，今年新增30項證明事項實(shí)行告知承諾制。

　　此外，我市推動改革向縣、鄉(xiāng)、村延伸，大力推進(jìn)線上“綜合受理平臺”和線下綜合窗口建設(shè)，市本級756個事項實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”；255項人社政務(wù)服務(wù)事項、160項交通政務(wù)服務(wù)事項、27項公安政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)專區(qū)“一窗通辦”。

　　截至目前，我市所有注冊審批事項“一窗通辦、全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達(dá)100%，企業(yè)登記注冊“秒批秒辦”達(dá)9324家，個體工商戶6983家。

　　聚焦“辦成”，從“我來管”到“您來評”

　　“高效辦成一件事”，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。

　　在不斷改革創(chuàng)新的過程中，我市堅持優(yōu)化服務(wù)，一切以百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市市民服務(wù)中心，有一個特殊窗口，專門處理群眾“難辦理”甚至“辦不了”的事情。

　　“我在外地住院，缺少費(fèi)用明細(xì)清單，無法完成住院費(fèi)用報銷怎么辦？”一名在外省住院的襄陽籍市民就遇到了難題。他向這個特殊窗口反映后，窗口工作人員積極了解情況，及時與該醫(yī)院醫(yī)保辦取得聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取該市民的住院明細(xì)清單，為其辦理相關(guān)手續(xù)。

　　這就是市市民服務(wù)中心開設(shè)的“辦不成事”反映窗口。

　　采取“線上+線下”方式，該窗口全面受理企業(yè)和群眾“想辦卻辦不成的事”，全面打通政務(wù)服務(wù)的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，讓難事有人管、有人辦。

　　群眾需要什么，就解決什么。為幫助企業(yè)和市民辦事進(jìn)一步省時省力，我市還大力推行“就近辦”。

　　目前，我市在各縣（市、區(qū)）共投放305臺自助機(jī)器，加強(qiáng)全市各社區(qū)便民服務(wù)信息化終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便企業(yè)群眾就近自助辦。人社、醫(yī)保等首批58項涉及參保登記、變更、查詢打印、社?？ǚ?wù)等高頻事項，在城區(qū)2個街道和11個社區(qū)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

　　此外，我市著力深化“政銀合作”。建設(shè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)可查詢辦理我市社保、公積金、不動產(chǎn)等45項業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)銀行97個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)247臺自助機(jī)上線公積金、社保、商品房預(yù)售許可等19個政務(wù)事項，讓政務(wù)服務(wù)更親民、更便民。

　　聚焦“一件事”，從“大掌柜”到“店小二”

　　在影視劇中，客人只要一進(jìn)門，店小二就會主動迎上、熱情服務(wù)。而大掌柜則一般坐在柜臺后面，蹺二郎腿，打算盤。

　　“大掌柜”與“店小二”，一個被動、一個主動，兩個角色，兩種態(tài)度。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，變被動為主動，就要當(dāng)好主動迎客的“店小二”，而不能當(dāng)?shù)绕髽I(yè)上門、等群眾要求的“大掌柜”。

　　企業(yè)達(dá)到了國家獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，各項手續(xù)齊全，相關(guān)部門理應(yīng)當(dāng)好“過路財神”。

　　為了把國家發(fā)放的“紅包”第一時間轉(zhuǎn)給企業(yè)，我市相關(guān)部門切實(shí)當(dāng)好“店小二”，大力推進(jìn)“無申請兌現(xiàn)”改革。資金撥付流程由過去7個環(huán)節(jié)縮減至2個，撥付時間由過去10天縮短到3天，真正體現(xiàn)了“減流程、壓時限、快兌現(xiàn)”，做到了“免申即享”，實(shí)現(xiàn)了“馬上辦”。

　　“沒想到資金這么快就到賬了。”湖北瑪爾帕斯動力科技有限公司創(chuàng)始人許雄兵說，公司在接到通知的當(dāng)天就收到了獎勵資金20萬元，成為全市第一批“無申請兌現(xiàn)”的受益者之一。

　　截至目前，先期推出的第一批21個“無申請兌現(xiàn)”改革項目已累計撥付資金近7000萬元，使近400家企業(yè)直接受益，全市第二批“無申請兌現(xiàn)”改革共17個事項也已公布實(shí)施。

　　“我們選取了辦事頻率高、審批標(biāo)準(zhǔn)明確、證明材料共享效果好的事項作為首批‘智能秒辦’事項?！笔行姓徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了方便企業(yè)和群眾辦事，他們制定了“智能秒辦”事項清單。

　　如今，不動產(chǎn)登記證明查詢、機(jī)動車違法信息查詢、社保待遇資格認(rèn)證等63項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)了“智能秒辦”。

　　探索推行全生命周期服務(wù)、深化“跨區(qū)域通辦”、項目申報“容缺審批”……襄陽不斷推出亮點(diǎn)服務(wù)，打造了“高效辦成一件事”的“襄陽樣板”，開辟了一個又一個“綠色通道”，全力書寫讓企業(yè)和群眾滿意的民生答卷。

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