為持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，探索在企業(yè)投資項目審批改革領(lǐng)域再升級，杭州市“親清在線”以全省數(shù)字化改革為牽引，聚焦投資項目審批的重點難點，依托投資在線平臺3.0，試行工業(yè)項目全流程智能化審批新模式。

　　轉(zhuǎn)變視角、流程再造

　　以企業(yè)獲得感為出發(fā)點?！坝H清在線”平臺從企業(yè)視角出發(fā)，重新梳理全流程審批事項和規(guī)則，針對不同項目的審批規(guī)則，建立對應(yīng)的數(shù)字模型，分別給出路徑指引。

　　強化數(shù)字賦能引導(dǎo)。企業(yè)登錄平臺后，通過逐步亮起下階段需辦理事項，全流程引導(dǎo)企業(yè)逐項辦理備案、工程規(guī)劃和施工許可等事項。真正做到數(shù)字賦能，智能引導(dǎo)，改變過往企業(yè)依靠線下咨詢了解審批流程的狀況。

　　事項簡化、材料減量

　　依托“親清在線”，杭州市發(fā)改委以“大道至簡”“一鍵直達”為理念引領(lǐng)推動企業(yè)投資項目改革再升級。

　　貫通審批系統(tǒng)。通過與“城市大腦”中樞互聯(lián)，打通6部門系統(tǒng)，按照審批階段和企業(yè)實際需求整合事項與環(huán)節(jié)。以備案、工程規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等9類核心、必辦事項面向企業(yè)；推動消防設(shè)計審查、人防異地建設(shè)核實、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理等7類事項從“等企業(yè)申報”到“替企業(yè)辦好”；實行人防、消防、綠化等5類驗收事項并聯(lián)辦理。

　　實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。凡政府部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)一律不需要企業(yè)填報或上傳，申報材料由原來的111件，精簡為28件，填寫字段數(shù)減少90%以上。真正做到“簡事項”“減材料”，無感審批。

　　壓縮時間、提高效率

　　實行“小時制”辦理。通過系統(tǒng)自動辦理、部門提前服務(wù)、承諾制審批等舉措，實現(xiàn)內(nèi)控審批時間大幅壓縮，項目備案自動秒辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證等分別減少為3小時。政府審批用時由原來的47個工作日，減少為9天9小時，真正做到“分鐘制”“小時制”審批。

　　推動“半年內(nèi)”開工。2020年4月起，杭州市發(fā)改委牽頭推動新出讓工業(yè)用地自簽訂出讓合同起“半年內(nèi)”開工，進一步深化工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，通過全面應(yīng)用“親清在線”平臺，加快制造業(yè)項目落地速度。據(jù)統(tǒng)計，已開工的274個項目，平均用時120天，較上年度同期178天壓縮約33%。

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