8月25日,省政府新聞辦舉行發(fā)布會,介紹《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2021—2023年)》相關情況。
2018年,我省制定了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃,到2020年底,既定目標任務基本完成,企業(yè)開辦、不動產登記、施工許可證辦理等核心指標用時分別壓減至2.9、4.5和113.8個工作日。為持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境,省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2021—2023年)》。
《三年行動計劃》圍繞國家營商環(huán)境評價確定的指標體系,結合最新政策要求,立足我省實際,從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程等方面進行規(guī)范;針對上一輪三年行動計劃中存在的堵點難點問題,逐項提出了有針對性的改進措施;借鑒先進做法,積極吸納先進地區(qū)改革舉措和典型做法,結合我省實際進行借鑒推廣。
《三年行動計劃》從開辦和注銷企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產等19個方面按年度提出了具體改革目標,明確基本原則和改革路徑,加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,力爭通過三年努力,全省營商環(huán)境進入全國第一方陣。為確保改革目標落地,我省還制定了72項具體改革舉措清單,作為《三年行動計劃》的附件一并推進落實。
《三年行動計劃》從工作機制、創(chuàng)新示范、復制推廣、評價應用4個方面提出了具體要求。在減環(huán)節(jié)方面,將企業(yè)開辦就業(yè)登記、用工備案和參保登記3個事項合并為用工參保登記“一件事”;對符合條件的建設工程,探索將建設工程規(guī)劃許可和施工許可證合并辦理。在優(yōu)流程方面,將相關行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”;推廣規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革;推行用水報裝企業(yè)承諾,并聯(lián)審批和限時辦結;將不動產登記登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費和發(fā)證環(huán)節(jié)合并。在壓時間方面,開展“標準地 承諾制”改革;大力推廣電子發(fā)票,擴大電子發(fā)票覆蓋范圍;推廣進出口“提前申報”,完善容錯機制,壓縮進出口通關時間;推進“互聯(lián)網(wǎng) 審判”工作,提高商業(yè)糾紛審判執(zhí)行效率。在增便利方面,推進“一件事一次辦”改革;加強以信用為基礎的差異化監(jiān)管;推動電子證照、電子印章、電子文本應用,開展“跨地區(qū)辦理”,提高辦事體驗;推進招標投標電子化。
我省相關部門將按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,全力抓好《三年行動計劃》貫徹實施,確保改革舉措落地、改革成效顯現(xiàn),加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
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