從業(yè)4年，韶關(guān)市眾凡財務(wù)咨詢有限公司辦稅員曾麗華沒想到，模式化的辦稅工作還能有新的“驚喜”。

　　在家里與稅務(wù)人員“面對面”交流，足不出戶完成用人單位社保增員；在家門口自助辦理增值稅更正申報，辦理速度提高80%以上；在路上隨時隨地語音呼叫，實時辦理車船稅申報、清繳社保費、發(fā)票申領(lǐng)……越來越多的智慧稅務(wù)應(yīng)用場景在廣東落地開花、加速迭代。

　　作為經(jīng)濟稅收大省，截至2020年底，廣東地區(qū)（不含深圳，下同）涉稅市場主體629.17萬戶，同比增長12.20%，涉稅主體大幅增長。數(shù)字化、智能化成為破解稅收征管“人少戶多”矛盾，提高治理效能的重要“法寶”。

　　今年3月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）擘畫了“十四五”時期稅收改革發(fā)展的總體規(guī)劃。為進一步推動《意見》在粵見行見效，廣東部署出臺七個方面，29項主要改革任務(wù)。其中提出，到2021年，在建設(shè)智慧型地方稅種管理服務(wù)體系、稅費一體化管理、區(qū)塊鏈電子發(fā)票、稅費信息“一戶式”“一人式”智能歸集等領(lǐng)域率先破題……到2025年，建成功能強大、全國領(lǐng)先的智慧稅務(wù)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。廣東聚焦“以數(shù)治稅”，始終把信息化建設(shè)提在引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展全局的重要位置，勇于實踐，探索出一條以稅務(wù)信息化推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑，進一步推動形成稅收征管與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

　　樹立數(shù)字化思維，全面打造智慧稅務(wù)生態(tài)體系

　　隨著我國內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境不斷變化，新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)稅收征管模式不再適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。面對新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展趨勢和納稅人繳費人日益增長的電子化服務(wù)需求，廣東稅務(wù)信息化建設(shè)進程不斷加速。

　　2016年廣東省電子稅務(wù)局網(wǎng)站全面上線，同時，建立網(wǎng)頁端、手機端以及微信小程序等多個立體式線上渠道。率先實現(xiàn)“全省一個電子稅務(wù)局”，首創(chuàng)對外付匯涉稅業(yè)務(wù)的一站式平臺“國際匯稅通”，打造首個基于微信小程序的省級移動辦稅平臺“粵稅通”，建設(shè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺并成功在廣州試點落地，運用發(fā)票大數(shù)據(jù)打造“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺”……

　　“目前我們約有9成涉稅工作可以在網(wǎng)上完成，4年前剛?cè)胄械臅r候起碼有5成工作需要到稅局現(xiàn)場辦理。”曾麗華說。

　　據(jù)悉，目前廣東稅務(wù)部門在電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端、客戶端、粵稅通小程序等各渠道已上線214項“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費事項，其中203項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。2020年，廣東稅務(wù)系統(tǒng)各渠道共發(fā)生業(yè)務(wù)約1.71億筆，其中通過電子稅務(wù)局辦理的業(yè)務(wù)占比達86.4%，同比提升10.2個百分點。在2020年3月試點推出的“V-Tax遠程可視化辦稅平臺”，更是上線場景式、體驗式視頻連線通話功能，實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)的遠程可視化咨詢和辦理。

　　辦稅繳費越來越“智能”成為不少人的共同體驗。下一步，廣東稅務(wù)部門還將與華為公司合作建設(shè)全國首個“智慧稅務(wù)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”，作為華為全球稅務(wù)行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新基地及廣東稅務(wù)信息化研發(fā)機構(gòu)進行實體化運作，并在東莞市建立產(chǎn)學(xué)研基地，承接創(chuàng)新孵化、成果檢驗、試點等任務(wù)。同時，探索將廣東數(shù)據(jù)中心建成兩個國家級稅務(wù)數(shù)據(jù)中心之一，建立“云平臺建設(shè)及應(yīng)用開發(fā)項目”開發(fā)基地，承接更多國家重大稅收改革項目。

　　擁抱數(shù)字化改革，全面融入“數(shù)字政府”建設(shè)

　　近年來，政府部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成大勢所趨。其中與百姓切身利益息息相關(guān)的數(shù)字稅務(wù)服務(wù)更是“數(shù)字政府”全局建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。

　　廣東稅務(wù)部門抓緊“融合”關(guān)鍵詞，主動對接廣東省“數(shù)字政府”改革大盤子，著力推進內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通。截至2021年5月，分別在“粵省事”和“粵商通”等省級政務(wù)服務(wù)平臺上線61項和71項移動高頻事項，總業(yè)務(wù)量超1120萬，位居前列。

　　值得注意的是，“融合”不單局限于多平臺多端口服務(wù)集成，還體現(xiàn)在服務(wù)背后的數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通。

　　通過將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用的“銀稅互動”項目，東莞市兆樂豐體育用品有限公司以最低3.15%優(yōu)惠利率成功申請93萬元授信額度，大大減少企業(yè)融資成本，從而得以購入新生產(chǎn)設(shè)備擴大產(chǎn)能，促進形成稅收與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

　　2020年3月，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合中國銀行廣東省分行，在全國首次推出以省級集中應(yīng)用社保費數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“銀稅互動”個人信貸產(chǎn)品--“社保貸”，使居民個人亦可憑借良好的社保費繳費記錄獲批信用貸款。

　　據(jù)介紹，2021年上半年，廣東“銀稅互動”47個信貸產(chǎn)品共發(fā)放貸款767.96億元，其中企業(yè)版貸款總金額754.41億元，惠及8.5萬戶企業(yè)；“社保貸”等自然人版貸款總金額13.55億元，惠及1.88萬戶次繳費人。

　　線上服務(wù)融合度不斷提高，線下服務(wù)模式也在轉(zhuǎn)變。

　　廣東省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處相關(guān)負責(zé)人表示，目前稅務(wù)部門正在珠海試點探索推動辦稅繳費服務(wù)全面進駐政務(wù)服務(wù)大廳，在全市政務(wù)服務(wù)大廳或相關(guān)職能部門設(shè)立47個窗口，并按照每個區(qū)局只配置一個綜合性辦稅服務(wù)廳模式，從市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級全面推動稅費服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)體系，著力提升政務(wù)服務(wù)事項一體化辦理融合度。

　　除了加快推進稅務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)字化和智能化，全面對接“數(shù)字政府”建設(shè)，廣東稅務(wù)還著力推進“數(shù)據(jù)+決策”，充分依托稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深入開展稅收經(jīng)濟分析，發(fā)揮以稅資政作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，確定起“1+4+5+N”稅收分析框架，開發(fā)“數(shù)據(jù)分析智慧大屏”，累計向各級黨政報送分析報告超過2400篇，一大批分析成果成為經(jīng)濟運行研判和社會治理的重要依據(jù)。

　　拓展數(shù)字化應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)共享廣東樣本

　　數(shù)據(jù)資源交換共享是部門協(xié)作的基礎(chǔ)。中山大學(xué)法學(xué)院楊小強教授認(rèn)為，深入貫徹“以數(shù)治稅”理念，不僅意味著稅費數(shù)據(jù)的集成管理，也包括跨部門之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)動共享。

　　在中山市小欖鎮(zhèn)經(jīng)營五金廠的曾先生享受到數(shù)據(jù)聯(lián)通帶來的好處。前些天的上午，他在網(wǎng)上通過廣東省電子稅務(wù)局提交注銷申請，下午就收到了主管的中山市稅務(wù)局發(fā)出的核準(zhǔn)注銷通知。

　　中山市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，為實現(xiàn)稅務(wù)注銷簡化、規(guī)范辦理，中山稅務(wù)利用稅收大數(shù)據(jù)，整合稅務(wù)與政務(wù)部門房產(chǎn)、土地、車輛信息等數(shù)據(jù)，經(jīng)前期充分調(diào)研，將稅務(wù)注銷過程中常見的11項風(fēng)險指標(biāo)形成“壹檢通”“一站式”體檢套餐，變?nèi)斯徍藶橄到y(tǒng)檢查，使風(fēng)險識別更加全面精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范，大幅壓縮了一般稅務(wù)注銷辦理時間。自去年底啟用以來，“壹檢通”功能模塊已對1.4萬余戶納稅人進行注銷體檢，全市稅務(wù)注銷平均辦理時間壓縮至1.04天，發(fā)現(xiàn)并處理3800余條風(fēng)險信息。強化數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，在進一步提升辦理效率的同時，有效防范了相關(guān)業(yè)務(wù)涉稅風(fēng)險，把好了稅收征收管理的最后一關(guān)。

　　這是稅務(wù)部門致力打造數(shù)據(jù)共享樣本的一個縮影。當(dāng)前，廣東省稅務(wù)局與財政廳、發(fā)改委、住建廳等16個部門建立了廣東省地方稅種協(xié)同辦稅協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了21個省直單位共164類涉稅數(shù)據(jù)的交換共享，已歸集近2億條數(shù)據(jù)，不僅支撐了地方稅種主要業(yè)務(wù)場景的日常管理服務(wù)需求，還推動了“交房即發(fā)證”等一系列創(chuàng)新舉措落地。

　　據(jù)介紹，廣東稅務(wù)還將依托廣東省“數(shù)字政府”機制和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，進一步提升涉稅信息的開發(fā)利用水平。比如，從擴大信息共享范圍、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌層級、統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)涉稅涉費數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌、實時共享，建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心”，助推大灣區(qū)稅收管理服務(wù)聯(lián)通、貫通、融通。同時，以大數(shù)據(jù)平臺為依托，充分挖掘和發(fā)揮涉稅信息在稅源管理、經(jīng)濟分析等不同領(lǐng)域的價值，在把數(shù)據(jù)“聯(lián)”起來的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)“活”起來，進一步構(gòu)建完善稅收共治新格局。

　　“與一些沿海省份相比，廣東稅務(wù)領(lǐng)域各項便民服務(wù)的頻次和數(shù)量都處于相對領(lǐng)先地位，這與地區(qū)良好營商環(huán)境下營造的親清政商關(guān)系有關(guān)。”稅友軟件集團股份有限公司廣東分公司旗下“億企贏廣東”公眾號主編梁嘉威說，“隨著稅務(wù)征管數(shù)字化升級和智能化改造需求越來越大，不斷有新企業(yè)加入提供創(chuàng)新服務(wù)，廣東稅收征管改革的實現(xiàn)模式是不斷向前發(fā)展的?！?/p>

　　廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長吳紫驪表示，廣東稅務(wù)部門將在國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮科技和業(yè)務(wù)人才優(yōu)勢，落實發(fā)票電子化改革部署，以廣東稅務(wù)“1+4”信息化規(guī)劃為總抓手，整體推進“電子化辦稅、全過程服務(wù)、大數(shù)據(jù)管控、智能化提升”的智慧稅務(wù)生態(tài)體系建設(shè)，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，切實發(fā)揮廣東作為落實《意見》4個綜合改革試點地區(qū)之一的先行示范作用，為全國稅收征管改革貢獻“廣東經(jīng)驗”。

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