針對損害營商環(huán)境的行為，各類市場主體可通過多渠道進行投訴舉報，投訴受理機構應跟蹤督促，投訴辦理機構應在規(guī)定時限內辦結。日前，由長沙市發(fā)展改革委、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心聯(lián)合發(fā)文的《長沙市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺，于9月1日起試行。該《辦法》對投訴舉報處理工作的受理范圍、不予受理范圍、投訴舉報的辦理流程、辦理時限、責任追究等均進行了明確規(guī)定。

　　及時受理投訴，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓長沙成為創(chuàng)業(yè)熱土。截至2021年7月，長沙市場主體突破130萬戶。

　　市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心相關負責人介紹，長沙出臺上述《辦法》，旨在加強和規(guī)范營商環(huán)境投訴舉報處理工作，維護各類市場主體合法權益，進一步優(yōu)化長沙營商環(huán)境。

　　根據《辦法》規(guī)定，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室統(tǒng)籌全市營商環(huán)境投訴舉報處理工作。市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心為市級投訴受理機構，具體負責全市營商環(huán)境投訴舉報的受理、轉辦、跟蹤等工作。各級投訴受理機構應當設立投訴舉報信息網絡平臺或者在政府門戶網站設立投訴舉報信息板塊，保證投訴舉報渠道暢通。投訴舉報可以通過網站、電話、走訪、信函、傳真和電子郵件，采取實名或者匿名方式進行，提倡實名投訴舉報。

　　《辦法》明確了13類應當及時受理投訴舉報的損害營商環(huán)境行為類型，比如，對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的;擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的;對涉企優(yōu)惠政策不予落實的;利用職權“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的;利用職權指定中介服務，強迫購買指定產品和服務，強迫參加協(xié)會、商會等社團組織的;違規(guī)對企業(yè)進行檢查，違法對企業(yè)進行行政處罰，處理結果未公開的;違法違規(guī)對企業(yè)采取停產、停業(yè)和停水、停電、停氣等措施的。

　　建立投訴舉報臺賬管理等機制

　　《辦法》提出，投訴受理機構應當自受理投訴舉報事項之日起3個工作日內，將受理的投訴舉報按照職責分工轉交有關單位辦理，并出具轉辦函。投訴辦理機構不得再次將投訴舉報轉交其他單位辦理。對案情復雜、涉及面廣、影響較大的投訴舉報事項，投訴受理機構應當牽頭組織辦理。

　　投訴辦理機構應在轉辦函規(guī)定時限內辦結，并及時向投訴受理機構反饋辦理結果。對于較為簡單的投訴舉報事項，辦理時限自收到轉辦函之日起最長不得超過15個工作日;對于較為復雜的投訴舉報事項，辦理時限自收到轉辦函之日起最長不得超過30個工作日;因特殊原因需要延期的，需提前3個工作日書面報告投訴受理機構同意，延長時間最長不得超過15個工作日。

　　《辦法》明確規(guī)定，被投訴舉報人存在問題和過錯，造成較嚴重后果或者不良影響的，應當以約談、通報批評等方式進行處理問責;涉嫌違法違紀的，按照有關規(guī)定移交有處理權的機關處理。

　　此外，投訴受理機構應當建立投訴舉報臺賬管理、跟蹤督辦機制。對辦理不及時、效果不明顯的，應當掛牌督辦;情節(jié)嚴重的，可以對責任單位或者責任人給予警示約談、通報批評處理。