針對(duì)損害營商環(huán)境的行為，各類市場主體可通過多渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤督促，投訴辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。日前，由長沙市發(fā)展改革委、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文的《長沙市營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺(tái)，于9月1日起試行。該《辦法》對(duì)投訴舉報(bào)處理工作的受理范圍、不予受理范圍、投訴舉報(bào)的辦理流程、辦理時(shí)限、責(zé)任追究等均進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　及時(shí)受理投訴，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓長沙成為創(chuàng)業(yè)熱土。截至2021年7月，長沙市場主體突破130萬戶。

　　市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長沙出臺(tái)上述《辦法》，旨在加強(qiáng)和規(guī)范營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理工作，維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化長沙營商環(huán)境。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌全市營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理工作。市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心為市級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市營商環(huán)境投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤等工作。各級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立投訴舉報(bào)信息板塊，保證投訴舉報(bào)渠道暢通。投訴舉報(bào)可以通過網(wǎng)站、電話、走訪、信函、傳真和電子郵件，采取實(shí)名或者匿名方式進(jìn)行，提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。

　　《辦法》明確了13類應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)的損害營商環(huán)境行為類型，比如，對(duì)符合法定條件且申報(bào)資料準(zhǔn)備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時(shí)限辦理的;擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的;對(duì)涉企優(yōu)惠政策不予落實(shí)的;利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的;利用職權(quán)指定中介服務(wù)，強(qiáng)迫購買指定產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)迫參加協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織的;違規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，違法對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，處理結(jié)果未公開的;違法違規(guī)對(duì)企業(yè)采取停產(chǎn)、停業(yè)和停水、停電、停氣等措施的。

　　建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬管理等機(jī)制

　　《辦法》提出，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將受理的投訴舉報(bào)按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，并出具轉(zhuǎn)辦函。投訴辦理機(jī)構(gòu)不得再次將投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)交其他單位辦理。對(duì)案情復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牽頭組織辦理。

　　投訴辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)在轉(zhuǎn)辦函規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)向投訴受理機(jī)構(gòu)反饋辦理結(jié)果。對(duì)于較為簡單的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，辦理時(shí)限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過15個(gè)工作日;對(duì)于較為復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，辦理時(shí)限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長不得超過30個(gè)工作日;因特殊原因需要延期的，需提前3個(gè)工作日書面報(bào)告投訴受理機(jī)構(gòu)同意，延長時(shí)間最長不得超過15個(gè)工作日。

　　《辦法》明確規(guī)定，被投訴舉報(bào)人存在問題和過錯(cuò)，造成較嚴(yán)重后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)以約談、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行處理問責(zé);涉嫌違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定移交有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

　　此外，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬管理、跟蹤督辦機(jī)制。對(duì)辦理不及時(shí)、效果不明顯的，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦;情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人給予警示約談、通報(bào)批評(píng)處理。