“你只要帶原身份證就夠了,其他的都不用帶就可來申領(lǐng)新身份證?！边@是市民溫女士身份證快到期了、打電話咨詢市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理該業(yè)務(wù)所需要的材料時,值班工作人員明確告之她所說的話。為進一步加大“減證便民”力度,我市要求各部門使用清晰的語言對審批事項進行定性定量描述,不得使用類似于“法律法規(guī)規(guī)定的其他條件”“其他有關(guān)材料”等兜底條款,并對隱含在256個事項申請條件及申請材料中的“兜底條款”“模糊條款”進行全面清理。通過行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,將政府部門“抽屜”“口袋”“腦袋”里的標(biāo)準(zhǔn)要求放到“桌面”上,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　事項標(biāo)準(zhǔn)化厘清權(quán)力家底

　　推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化是打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系的關(guān)鍵。我市及時開展事項梳理工作,適時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單。按照層級、系統(tǒng)扎實做好取消和調(diào)整行政權(quán)力事項銜接落實工作,共梳理全市33個市直單位的1265個事項。通過梳理市直各單位審批事項,共合并市司法局等9個單位的338個事項;市民政局、市人社局、市房管局、市規(guī)劃局4個單位共移交53個事項至退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局、自然資源局,政務(wù)服務(wù)事項清單化管理得到進一步加強。

　　推動97項高頻特色政務(wù)服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。第一批210個事項實現(xiàn)“全市通辦”,221個事項“同城通辦”,企業(yè)群眾辦事就地可辦,打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。截至目前,我市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)大廳共辦理事項397萬件。全市所有依申請類政務(wù)服務(wù)事項按照“基本信息、權(quán)限劃分、行使內(nèi)容、辦事流程、設(shè)定依據(jù)、辦理流程圖、受理條件、辦理材料、收費情況、行政相對人權(quán)力、行政相對人義務(wù)、咨詢途徑、監(jiān)督投訴、結(jié)果樣本、常見問題”14個要素進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。

　　申報標(biāo)準(zhǔn)化讓申報服務(wù)無死角

　　新余市政務(wù)服務(wù)中心積極融合線上線下兩種辦事模式,線下實體政務(wù)大廳是企業(yè)群眾辦事的主要申報渠道。我市制定《新余市政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》,為全市1個市級大廳、4個縣(區(qū))大廳、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、487個村級民事代辦點的建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)。該《方案》從設(shè)施建設(shè)、功能布局、窗口服務(wù)、大廳管理、村級民事代辦點等方面明確了具體內(nèi)容,讓難以衡量的“軟指標(biāo)”成為“硬杠杠”,如對于大廳面積,總?cè)丝?0萬(含)以上的縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳面積宜在5000平方米左右;對于前臺工作臺高度,宜為75cm—80cm。全市縣(區(qū))級以上大廳全部按照“三集中、三到位”要求,實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”目標(biāo)。

　　在線上,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”觀念的不斷深入人心,企業(yè)群眾辦事在政務(wù)服務(wù)平臺申報越來越多。手機端,“贛服通”新余余分廳APP上線事項711項,涉及企業(yè)群眾辦事高頻的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上”申請。電腦端,市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項全部在江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新余分廳開通。市本級38個單位3384個政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可報”,構(gòu)筑起全天候在線的網(wǎng)上“政務(wù)超市”。自助端,大力推廣自助服務(wù)設(shè)備使用,推動自助服務(wù)下沉至社區(qū)、金融網(wǎng)點等人口密集場所,為群眾提供24小時不打烊的自助辦服務(wù)。通過一系列舉措,全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達80%,越來越多的政務(wù)服務(wù)事項辦理通過“網(wǎng)辦”實現(xiàn)“一次不跑”。

　　審批標(biāo)準(zhǔn)化只認(rèn)流程不認(rèn)關(guān)系

　　市政務(wù)服務(wù)中心通過打造標(biāo)準(zhǔn)“樣板流程”,努力讓審批“加速度”換來企業(yè)群眾“滿意度”。線下開設(shè)綜合窗口,實行“無差別全科受理”。全市市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)大廳全部實行綜合窗口服務(wù),綜合窗口提供統(tǒng)一咨詢、收件、出件等服務(wù),實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”的工作目標(biāo),為辦事企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)。

　　線上利用全省統(tǒng)一的“一窗式”綜合服務(wù)平臺在新余市試點運行的契機,倒逼后臺革命,融合市住房公積金中心、市不動產(chǎn)登記中心等部門專業(yè)系統(tǒng),實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)信息資源共享,依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%全部接入“一窗式”綜合服務(wù)平臺。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)審批過程中的各類問題,結(jié)合政務(wù)服務(wù)窗口工作實際,市政務(wù)服務(wù)中心制定“首問責(zé)任制制度”“按時辦結(jié)制度”“一次性告知制度”“網(wǎng)上辦理制度”“綠色通道制度”等11項的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度以及“事項進駐制度”等6項制度組成的大廳管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。

　　監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化讓審批穿上“防彈衣”

　　按照“工作有標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)有程序,程序有監(jiān)督”原則,市政務(wù)服務(wù)中心進一步完善監(jiān)管機制,最大限度減少審批人員主觀因素影響,抵御人情壓力、賄賂誘惑。服務(wù)對象可以多渠道對窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面進行實時的評價,評價結(jié)果納入評價考核系統(tǒng),計入當(dāng)月工作人員的考核當(dāng)中,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評價對象、服務(wù)渠道、差評整改反饋全覆蓋。截至目前,“好差評”系統(tǒng)共收集71.84萬余條評價信息,滿意率為100%。

　　開展網(wǎng)上審批監(jiān)察,通過對所有網(wǎng)上審批事項的辦結(jié)時限、審批依據(jù)、審批流程全程進行監(jiān)察,對超時、不按審批流程或?qū)徟罁?jù)不齊全的等不規(guī)范審批行為及時預(yù)警與糾錯。今年以來,監(jiān)察到全市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)共受理行政審批事項26065件,辦結(jié)25920件,辦結(jié)率99.4%,未出現(xiàn)亮“紅燈”現(xiàn)象。另外,實行公務(wù)員平時考核管理,作為省委組織部開展公務(wù)員平時考核管理的試點單位,市政務(wù)服務(wù)中心對窗口工作人員實行平時考核管理,以季度為考評周期,實行日考勤、月記實、季考評?？己藘?nèi)容包括規(guī)范服務(wù)、工作紀(jì)律等。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”