9月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署了在重慶等6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。9月9日,從市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,重慶將從5方面打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

  在進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)方面,重慶將制定落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施意見(jiàn),建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,加快推進(jìn)《公平競(jìng)爭(zhēng)條例》立法;健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督考核機(jī)制,深化第三方評(píng)估,建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)審查的事前事中事后全程監(jiān)管;充分發(fā)揮反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度作用,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法;加強(qiáng)行政壟斷整治,聚焦限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動(dòng)等典型行為以及招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,加大執(zhí)法力度,打破行政壟斷和地區(qū)封鎖。

  在進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出方面,重慶將圍繞“三減三提”(即減環(huán)節(jié)、減材料、減成本,提高效率、提高便利度、提高市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度)持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)便利度,全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一個(gè)終端全辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)全覆蓋、一套電子執(zhí)照全應(yīng)用”,辦理企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)的流程更簡(jiǎn)、時(shí)間更短、服務(wù)更優(yōu);拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦;全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,簡(jiǎn)化普通注銷(xiāo)程序,建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)與普通注銷(xiāo)相配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。同時(shí),重慶將繼續(xù)推進(jìn)人社、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、海關(guān)、外匯、醫(yī)保等部門(mén)年報(bào)“多報(bào)合一”,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本,并進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整“多報(bào)合一”部門(mén)參與范圍和信息歸集內(nèi)容,特別打通稅務(wù)等重點(diǎn)部門(mén)壁壘。

  在提升對(duì)外開(kāi)放水平方面,重慶將進(jìn)一步優(yōu)化外資企業(yè)登記服務(wù),助力市場(chǎng)開(kāi)放。具體舉措包括全面落實(shí)《外商投資法》,取消外商投資商務(wù)審批與備案,全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;深入貫徹落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度與安全審查制度;完善“授權(quán)登記+委托登記+遠(yuǎn)程登記”的外商投資企業(yè)登記管理模式;簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)等。

  在創(chuàng)新和完善監(jiān)管方面,重慶將加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅處理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的違法行為,著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為,打通國(guó)家惠企政策落地的“最后一公里”;加大宣傳教育力度,通過(guò)多種渠道、多種方式加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策解讀,提高政策知曉度,督促落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策紅利,同時(shí)通過(guò)曝光亂收費(fèi)典型案例和亂收費(fèi)“黑名單”,起到警示教育作用;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),嚴(yán)查行業(yè)主管部門(mén)及其下屬單位相關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等的違規(guī)收費(fèi)行為,凝聚共治合力。

  在優(yōu)化涉企服務(wù)方面,推出開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”,并持續(xù)優(yōu)化提升,多向發(fā)力著力優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)服務(wù),將打造一流開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)作為推動(dòng)一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建的重要抓手,不斷深化開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)流程整合和信息系統(tǒng)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全環(huán)節(jié)掌上辦、雙終端融合辦、自選式分時(shí)辦、全流程閉環(huán)辦、高質(zhì)量指導(dǎo)辦、全方位聯(lián)動(dòng)辦,持續(xù)提升市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感。

  據(jù)悉,截至今年8月底,重慶市場(chǎng)主體總量達(dá)310.7萬(wàn)戶(hù),再創(chuàng)歷史新高;今年1—8月,新設(shè)立市場(chǎng)主體36.28萬(wàn)戶(hù),同比增幅達(dá)16.35%。

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