安徽將對中央層面和安徽地方層面設(shè)定的528項涉企經(jīng)營許可事項,按4種方式分類推進審批制度改革,日前,安徽省人民政府印發(fā)的《安徽省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》(以下簡稱《方案》)披露,我省將在全省范圍內(nèi)直接取消審批68項,審批改為備案15項,實行告知承諾86項,優(yōu)化審批服務(wù)359項。
安徽將全面實現(xiàn)涉企證照電子化
《方案》提出,安徽將全部涉企經(jīng)營許可事項納入清單管理。建立清單動態(tài)調(diào)整機制,定期調(diào)整更新。清單之外,一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。在全省開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管部門不予處罰。普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證,2022年底前,全面實現(xiàn)涉企證照電子化。
而在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū),安徽將試點更為深入的改革:首先增加試點直接取消審批14項,審批改為備案15項,實行告知承諾25項;同時試點商事主體登記確認制改革,實現(xiàn)企業(yè)快速開業(yè),最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。
《方案》還同時強調(diào),要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。明確監(jiān)管責任,健全審管銜接機制。制定簡明易行的監(jiān)管規(guī)則,為監(jiān)管提供明確指引。完善監(jiān)管方法,對特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域,實施重點監(jiān)管;對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等,實行包容審慎監(jiān)管。
成長三角審批事項最少省份
持續(xù)深入商事制度改革,激發(fā)市場主體活力,過去五年,安徽一直在努力。這期間,全省市場主體總量從“十二五”末的275.92萬戶增加到“十三五”末的587.82萬戶,從全國第十三位上升到第九位,變“總量居中”為“總量靠前”。
商事制度改革的目的在于優(yōu)化市場準入環(huán)境。安徽已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,企業(yè)名稱自主申報登記制度全面實施,市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)大幅簡化,“證照分離”改革深入推進,“五十七證合一、一照一碼”改革全面推行,企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)全面實現(xiàn),工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄由60類壓減至10類。
值得一提的是,安徽工商登記后置審批事項從194項壓減到137項,成為長三角審批事項最少省份。
而在持續(xù)放寬市場準入的同時,安徽還全面加強事中事后監(jiān)管,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,實現(xiàn)了公平競爭審查制度省市縣三級政府全覆蓋。
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