2017年6月13日

　　李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化放管服改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”?？偫碚f(shuō)，各地既要積極抓項(xiàng)目建設(shè)，更要著力抓環(huán)境建設(shè)，由過(guò)去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

　　2018年3月5日

　　十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

　　李克強(qiáng)表示，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤(rùn)再投資遞延納稅。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開(kāi)放新高地。

　　2019年3月5日

　　第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。

　　李克強(qiáng)：激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)有上億市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

　　2019年3月15日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并回答了記者提問(wèn)。

　　改善營(yíng)商環(huán)境，還是要放管結(jié)合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)，原則是一視同仁的。我們要采取措施，除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外，都應(yīng)該拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經(jīng)營(yíng)。政府的監(jiān)管部門(mén)可以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行甄別辨別，需要發(fā)證的發(fā)證，不符合資質(zhì)條件的，該逐出市場(chǎng)就逐出市場(chǎng)。

　　寬進(jìn)就要嚴(yán)管。公平的準(zhǔn)入，公正的監(jiān)管，這是鳥(niǎo)之兩翼，不可偏廢。監(jiān)管要把規(guī)則公開(kāi)透明，讓被監(jiān)管者知道自己該做什么、不該做什么。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管、任性監(jiān)管。要形成一種放和管結(jié)合、有效的制度性安排。

　　2019年3月26日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中指出，要加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　一要從“減”字入手促進(jìn)簡(jiǎn)政。落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施，年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)一步破除市場(chǎng)主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷(xiāo)和破產(chǎn)等方面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　二要按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，加快清理修改相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。

　　三要推進(jìn)公正監(jiān)管，糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。在涉及群眾生命健康的領(lǐng)域建立巨額賠償和罰款制度，對(duì)違法違規(guī)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的企業(yè)和責(zé)任人嚴(yán)加懲處。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行信用監(jiān)管，打造充滿活力又公平有序的市場(chǎng)。

　　2019年6月25日

　　國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

　　李克強(qiáng)指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則。市場(chǎng)化就要破除不合理體制機(jī)制障礙，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開(kāi)透明、監(jiān)管公平公正、依法保護(hù)各類(lèi)所有制企業(yè)合法權(quán)益。國(guó)際化就要持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府管理和服務(wù)要行“簡(jiǎn)約”之道，程序、要件等都要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、便民利企。

　　一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展。大力縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類(lèi)再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項(xiàng)以上行政許可。整治各類(lèi)變相審批。深化“證照分離”改革，企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦時(shí)間減到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。抓好工程建設(shè)審批制度改革。協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革和更大規(guī)模減稅降費(fèi)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境合力。

　　二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等結(jié)合，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等實(shí)行全覆蓋嚴(yán)監(jiān)管。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和承諾制。

　　三是優(yōu)化政府服務(wù)。打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP（應(yīng)用程序）辦事、移動(dòng)支付等。大幅壓減辦電時(shí)間。著眼民生需要，發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)力量作用，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼和“互聯(lián)網(wǎng)＋教育、醫(yī)療”等服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，拓展內(nèi)需市場(chǎng)。同時(shí)，抓緊研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。

　　2019年11月21日

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館同世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織副總干事沃爾夫、國(guó)際勞工組織總干事萊德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞和金融穩(wěn)定理事會(huì)主席夸爾斯舉行第四次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)后共同會(huì)見(jiàn)了記者。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論外部形勢(shì)如何變化，中國(guó)都會(huì)堅(jiān)定不移實(shí)施更高水平的對(duì)外開(kāi)放。我們將精準(zhǔn)施策，抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是為中小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好已宣布的金融領(lǐng)域開(kāi)放舉措。加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，一視同仁對(duì)待在中國(guó)注冊(cè)的各類(lèi)所有制企業(yè)，公平公正進(jìn)行監(jiān)管，確保所有企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護(hù)。著力釋放內(nèi)需潛力，提高創(chuàng)新發(fā)展能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，同各方實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　2019年11月22日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向在北京舉行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)開(kāi)幕式致賀信。

　　李克強(qiáng)在賀信中表示，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)和提升了市場(chǎng)活力。中國(guó)將圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以簡(jiǎn)政放權(quán)出動(dòng)力，以公正監(jiān)管出公平，以?xún)?yōu)化服務(wù)出便利，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持一視同仁對(duì)待在中國(guó)注冊(cè)的各類(lèi)所有制企業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好環(huán)境。

　　2019年12月2日

　　“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作培訓(xùn)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前就在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)作出重要批示。批示指出：推進(jìn)“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，在全球排名大幅躍升。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在很多不足，即使與參評(píng)城市相比，我國(guó)其他城市的營(yíng)商環(huán)境也有不小差距。必須持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)做好“證照分離”改革試點(diǎn)擴(kuò)面工作，著力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象，促進(jìn)更多新企業(yè)開(kāi)辦和發(fā)展壯大。

　　2020年5月22日

　　第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2020年7月8日

　　在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作為當(dāng)前保市場(chǎng)主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要抓手，緊緊抓住不放。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用改革的辦法打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要不斷強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)，千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體，盡最大可能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。今年就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，目前最緊迫的是促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)。必須全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，進(jìn)一步梳理清除各類(lèi)有礙就業(yè)的不合理規(guī)定。各有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)作為，以更加優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，幫助支持企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難加大。但越是困難加大越要擴(kuò)大改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境。要通過(guò)著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多外商外資來(lái)華投資興業(yè)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)分享機(jī)遇。

　　2020年7月13日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽(tīng)取對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)建議。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性，著力保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。堅(jiān)持并全面落實(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對(duì)企業(yè)更大規(guī)模減稅降費(fèi)讓利。今年通過(guò)改革建立了新增財(cái)政資金直達(dá)基層的機(jī)制，要確保盡快見(jiàn)效、惠企利民；保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步推動(dòng)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展普惠金融，做到既有效增加信貸投放量又明顯降低綜合融資成本。多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。

　　2020年9月11日

　　國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動(dòng)市場(chǎng)主體和就業(yè)崗位大幅增加、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)今年抗擊疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

　　李克強(qiáng)指出，用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，是2020年創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的重要舉措。要落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保減稅降費(fèi)實(shí)效，為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體等提供支撐。創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利優(yōu)惠。破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的不合理限制，因地制宜發(fā)展靈活就業(yè)。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，持續(xù)深化“放管服”改革，要放出活力、放出創(chuàng)造力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制。要管出公平、管出質(zhì)量。推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等。對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備等實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。要服出便利、服出實(shí)惠。全面推行“不見(jiàn)面”辦事，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨省通辦，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)隱私。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時(shí)得到保障。營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，回應(yīng)關(guān)切，打造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境，使中國(guó)開(kāi)放的決心讓外商放心、開(kāi)放的政策讓外商受惠。

　　2021年1月21日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》、《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)建議。李克強(qiáng)在會(huì)上說(shuō)，要持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。1億多市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要繼續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)主體生存好、發(fā)展好，催生更多新市場(chǎng)主體，提升活躍度。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體對(duì)就業(yè)的最大支撐作用，改革完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、靈活用工市場(chǎng)，創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。創(chuàng)新理念和體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新，順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，著力在制度型開(kāi)放上邁出更大步伐。

　　2021年3月5日

　　在召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車(chē)、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，完善分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管政策，健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

　　2021年3月11日

　　十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

　　對(duì)于新華社記者提出的“今年政府將出臺(tái)哪些改革措施來(lái)助企紓困，讓他們煥發(fā)新的生機(jī)問(wèn)題”，李克強(qiáng)總理回答說(shuō)：“‘十三五’期間，市場(chǎng)主體增加了6000萬(wàn)戶，現(xiàn)在市場(chǎng)主體總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一億三千多萬(wàn)戶。今年要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，讓市場(chǎng)主體不僅生存，而且活躍。對(duì)于審批環(huán)節(jié)，要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限。

　　我們支持‘互聯(lián)網(wǎng)＋’、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài)，但是對(duì)于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號(hào)去搞詐騙、非法集資的，就要堅(jiān)決打擊。

　　對(duì)于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項(xiàng)，要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的活力，社會(huì)有創(chuàng)造力?！?/p>

　　2021年5月24日至25日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在浙江省委書(shū)記袁家軍、省長(zhǎng)鄭柵潔陪同下在寧波考察。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。

　　市場(chǎng)主體是發(fā)展的基礎(chǔ)，“放管服”改革就是要解決他們的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”，還要通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)常規(guī)信息“最多報(bào)一次”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)商環(huán)境要不斷持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)群眾辦事更方便，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平。

　　2021年6月2日

　　國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。要以“放管服”改革為抓手，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)化方面要力行簡(jiǎn)政之道，深化行政審批制度改革，破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，讓市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出更便捷，促進(jìn)市場(chǎng)新陳代謝；創(chuàng)新和完善市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，用制度和技術(shù)辦法讓市場(chǎng)主體依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。法治化方面要建立健全營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。國(guó)際化方面要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，抓住簽署加入RCEP的契機(jī)，推動(dòng)在貿(mào)易投資自由化便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在制度型開(kāi)放上邁出更大步伐。

　　2021年7月12日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。會(huì)上，李克強(qiáng)指出，要以改革開(kāi)放的有力舉措更有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化“放管服”等改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)雙創(chuàng)，使人民群眾干事興業(yè)的智慧和力量更大迸發(fā)出來(lái)。弘揚(yáng)職業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)精神，鼓勵(lì)中小微企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展。加強(qiáng)公正監(jiān)管，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓中小微企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中有更多選擇和成長(zhǎng)空間，讓大企業(yè)有有力的配套、充分發(fā)揮支撐產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭作用。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓我國(guó)繼續(xù)成為外資投資的熱土，在更深融入世界經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

　　2021年7月21日

　　“針對(duì)下一步特別是下半年國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境變化，要在做好口岸疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)通關(guān)便利化，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)?！崩羁藦?qiáng)總理在的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。當(dāng)天會(huì)議確定進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的措施?！斑M(jìn)出口是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“要不斷優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平?！笨偫硪?，要支持海外倉(cāng)建設(shè)，完善跨境電商出口退貨政策。做好與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中貿(mào)易便利化措施的銜接。

　　2021年8月16日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況。會(huì)上，李克強(qiáng)總理要求，要著力為市場(chǎng)主體紓困解難。落實(shí)好既定的減稅降費(fèi)舉措，遏制亂收費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用好降準(zhǔn)資金等，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)。要突出做好保就業(yè)工作。一是強(qiáng)化財(cái)政、貨幣等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，促進(jìn)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)。二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，放大就業(yè)倍增效應(yīng)。深化“放管服”改革，破除束縛創(chuàng)業(yè)的壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持，保護(hù)企業(yè)家精神，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)積極性。三是推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展，增加新的就業(yè)崗位。

　　2021年8月23日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署“十四五”時(shí)期東北全面振興工作。李克強(qiáng)指出，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，“放水養(yǎng)魚(yú)”，培育壯大市場(chǎng)主體。深化國(guó)資國(guó)企改革，提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2021年9月1日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度。

　　李克強(qiáng)總理指出，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，重在保市場(chǎng)主體特別是量大面廣的中小微企業(yè)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，針對(duì)大宗商品價(jià)格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等問(wèn)題，在用好已出臺(tái)惠企政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是加大幫扶政策力度。今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。完善對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款。建立國(guó)家融資擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業(yè)提供擔(dān)保。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，人民銀行提供再貼現(xiàn)支持，緩解中小微企業(yè)占款壓力。二是進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)發(fā)展信心。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)地方有針對(duì)性出臺(tái)幫扶措施，減輕中小微企業(yè)成本上升壓力。三是統(tǒng)籌做好跨周期調(diào)節(jié)。發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債作用帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。根據(jù)國(guó)際環(huán)境變化和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。

　　2021年9月8日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在部分城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過(guò)《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（草案）》。

　　會(huì)議指出，要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議決定，在實(shí)施好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、推動(dòng)在全國(guó)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　2021年9月9日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第七次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。柬埔寨首相洪森主持會(huì)議，老撾政府總理潘坎、緬甸國(guó)家管理委員會(huì)主席敏昂萊、泰國(guó)總理巴育、越南總理范明政和亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)淺川雅嗣出席。會(huì)議以視頻方式舉行。

　　李克強(qiáng)介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力辦好自己的事。增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步深化改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，歡迎各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，積極推進(jìn)開(kāi)放、包容合作。中國(guó)的發(fā)展將給包括湄公河國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造新的發(fā)展紅利。

　　2021年9月16日至18日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社和自治區(qū)主席藍(lán)天立陪同下，在玉林、南寧考察。

　　李克強(qiáng)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)瑞聲科技幾十年發(fā)展介紹，勉勵(lì)繼續(xù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品。他說(shuō)，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的重要力量。國(guó)家會(huì)持續(xù)深化改革，推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體一視同仁，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)更好發(fā)展。

　　2021年9月22日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；審議通過(guò)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、增后勁；部署加快中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提升供水和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。但近期國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰(zhàn)。各地各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓好常態(tài)化疫情防控，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期。繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策，持續(xù)深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　2021年9月30日

　　李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)2020和2021年度中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)外國(guó)專(zhuān)家。

　　李克強(qiáng)指出，中國(guó)的發(fā)展始終在改革中推進(jìn)、在開(kāi)放中前行。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，保持穩(wěn)中向好。我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，克服新的困難和挑戰(zhàn)。我們將保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保證能源電力供應(yīng)，保障基本民生，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，歡迎各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資。

　　2021年9月30日

　　李克強(qiáng)總理在在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)28國(guó)新任駐華使節(jié)。

　　李克強(qiáng)表示，我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)更具吸引力的全球創(chuàng)新高地。繼續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　2021年9月30日

　　李克強(qiáng)總理在慶祝中華人民共和國(guó)成立七十二周年招待會(huì)上致辭時(shí)提到：

　　改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，也是今后推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。要全面深化改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的更大進(jìn)展。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)高水平、制度型對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際合作，深化交流互鑒，拓展互利共贏空間。

　　2021年10月14日

　　李克強(qiáng)總理在廣州出席第130屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)暨珠江國(guó)際貿(mào)易論壇開(kāi)幕式，發(fā)表主旨演講并宣布廣交會(huì)開(kāi)幕。

　　李克強(qiáng)介紹了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，表示今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要宏觀指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大活力，有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。我們將依托產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零，持續(xù)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，讓中國(guó)始終成為外商投資的“沃土”。積極參與完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同有關(guān)各方共同推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施，積極推動(dòng)加入CPTPP進(jìn)程，商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。

　　2021年10月13日至15日

　　在出席第130屆廣交會(huì)期間，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記李希和省長(zhǎng)馬興瑞陪同下，在佛山、廣州考察。

　　在工美港創(chuàng)新中心，有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了廣州市推動(dòng)雙創(chuàng)工作情況。李克強(qiáng)走進(jìn)幾家入駐雙創(chuàng)企業(yè)，向創(chuàng)客們了解創(chuàng)意產(chǎn)品，詢(xún)問(wèn)創(chuàng)業(yè)中有什么困難。他說(shuō)，普通人有上上智，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新很重要的是眾多人參與雙創(chuàng)，三人成眾，更何況萬(wàn)眾，聚眾智匯眾力能更好滿足人們?nèi)找娑嘣奈镔|(zhì)和精神需求。政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大政策扶持，更大激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　2021年10月18日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣與德國(guó)總理默克爾以視頻方式共同出席中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)座談會(huì)，并同與會(huì)代表交流。

　　李克強(qiáng)表示，中方高度重視中德關(guān)系。前不久，習(xí)近平主席同默克爾總理舉行視頻會(huì)晤，今天兩國(guó)總理會(huì)晤后同企業(yè)家座談，希望推動(dòng)中德務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階。中德合作的基礎(chǔ)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，本質(zhì)是互利共贏，直接受益者是兩國(guó)人民。雙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向開(kāi)放。中國(guó)將繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)的市場(chǎng)也會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，愿擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。我們將持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。中方歡迎德國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，希望德方擴(kuò)大對(duì)中國(guó)企業(yè)的開(kāi)放。

　　2021年10月19日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂出席2021年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周，發(fā)表重要講話，并宣布活動(dòng)周正式啟動(dòng)。

　　李克強(qiáng)指出，我國(guó)已有近1.5億市場(chǎng)主體，保就業(yè)保民生要靠市場(chǎng)主體。要推動(dòng)雙創(chuàng)不斷邁上新臺(tái)階，催生更多市場(chǎng)主體，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。雙創(chuàng)可以支撐就業(yè)，能為解決今年上千萬(wàn)高校和中職畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道。要深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求加大扶持，落實(shí)好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、普惠金融等政策，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)給予“雪中送炭”支持。夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支撐雙創(chuàng)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展集技術(shù)孵化、融資投資等為一體的眾創(chuàng)空間，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)融通創(chuàng)新，形成雙創(chuàng)乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展壯大新動(dòng)能。廣泛育才聚才，弘揚(yáng)科學(xué)精神、專(zhuān)業(yè)精神、工匠精神，呵護(hù)創(chuàng)造激情，崇尚務(wù)實(shí)篤行，使千千萬(wàn)萬(wàn)想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)造的奮進(jìn)者盡顯身手，在奮斗中實(shí)現(xiàn)不凡創(chuàng)造。

　　2021年10月20日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好秋收和秋冬種工作，為保障糧食安全和物價(jià)平穩(wěn)提供有力支撐；聽(tīng)取民生用能保供情況匯報(bào)，要求確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬；要求進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

　　會(huì)議指出，保中小微企業(yè)就是保就業(yè)，也有利于增加供給、穩(wěn)定物價(jià)。要有針對(duì)性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價(jià)向下游傳導(dǎo)增加中小微企業(yè)成本，研究階段性減稅降費(fèi)等普惠性政策，鼓勵(lì)地方給予房租、水電費(fèi)減免等支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2021年10月27日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；決定延長(zhǎng)境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和吸引外資。

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵(lì)更多外資通過(guò)債券市場(chǎng)參與國(guó)內(nèi)發(fā)展。會(huì)議決定，將境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實(shí)施期限，延長(zhǎng)至“十四五”末，即2025年12月31日。會(huì)議要求，有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)做好向全國(guó)人大常委會(huì)備案工作，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，遏制過(guò)度投機(jī)、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。

　　2021年11月1日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局考察，并主持召開(kāi)發(fā)展壯大市場(chǎng)主體工作座談會(huì)。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要以實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的不合理限制，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。要健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。要提升政務(wù)服務(wù)效能，更好便企惠民。繼續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化，促進(jìn)擴(kuò)大國(guó)際合作和吸引外資。各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，為市場(chǎng)主體發(fā)展排憂解難。

　　2021年11月17日

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃，加快建設(shè)數(shù)字政府、提升政務(wù)服務(wù)水平；決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　會(huì)議指出，推進(jìn)政務(wù)信息化是提高政府管理效能和服務(wù)水平的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，“十三五”時(shí)期，結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革，我國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”、“掌上辦”等服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，明顯提高了企業(yè)和群眾辦事便利度?！笆奈濉睍r(shí)期，要面向更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼，抓住推動(dòng)政務(wù)信息共享、提升在線政務(wù)服務(wù)效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。一要構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)地方、部門(mén)各類(lèi)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享。二要豐富全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，推廣電子合同、簽章等應(yīng)用，在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供更便捷公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦。三要完善國(guó)家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息庫(kù)，提升數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用能力。深化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用。四要推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)按政務(wù)公開(kāi)規(guī)則依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等數(shù)據(jù)開(kāi)放。健全制度，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。五要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機(jī)制，提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種裝備等的協(xié)同監(jiān)管能力。六要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)分等級(jí)保護(hù)制度，增強(qiáng)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障能力。

　　2021年11月18日

　　共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就做好下步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要推進(jìn)改革開(kāi)放，通過(guò)更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力頂住困難壓力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，讓他們各顯身手、盡顯身手，帶動(dòng)更多就業(yè)和居民增收，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大；在保持政府投入力度、推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，要用改革的辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，發(fā)揮好國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、釋放內(nèi)需潛力。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，完善進(jìn)出口支持政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，支持發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。抓住RCEP生效實(shí)施的契機(jī)，深化和擴(kuò)大國(guó)際合作。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，更大力度吸引外資。真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革中發(fā)展、在開(kāi)放中前行。

　　2021年11月22日

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海主持召開(kāi)部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　李克強(qiáng)指出，目前我國(guó)市場(chǎng)主體已超過(guò)1.5億戶。實(shí)踐證明，市場(chǎng)主體多、發(fā)展好的地方，經(jīng)濟(jì)更有活力和韌性。各地要把保市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶作為政策著力點(diǎn)，落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)等政策，采取措施清理拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款，幫助市場(chǎng)主體降成本、解難題。國(guó)家研究出臺(tái)組合式減稅降費(fèi)政策并形成規(guī)模，是用改革的辦法激發(fā)市場(chǎng)主體活力。地方和有關(guān)部門(mén)要為市場(chǎng)主體生存與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，在出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免采取運(yùn)動(dòng)式、冒進(jìn)式、一刀切措施。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，集中財(cái)力保減稅降費(fèi)政策落地、保基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)家對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付將更多直達(dá)基層，省級(jí)財(cái)政也要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以下的支持。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力要注重在改革開(kāi)放上下功夫。圍繞破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的體制機(jī)制障礙精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)深化“放管服”改革取得新突破，形成一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，把各類(lèi)市場(chǎng)主體活力釋放出來(lái)。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，抓住RCEP實(shí)施契機(jī)拓展國(guó)際合作，更好吸引外資，更深融入和穩(wěn)固國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　2021年12月6日

　　在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館同世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、國(guó)際勞工組織總干事賴(lài)德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)科爾曼和金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特舉行第六次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)后共同會(huì)見(jiàn)了記者。會(huì)見(jiàn)以視頻方式舉行。

　　李克強(qiáng)表示，這是一次坦誠(chéng)而富有成效的對(duì)話，增進(jìn)了理解，凝聚了共識(shí)，增強(qiáng)了信心。我們一致認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)分化，應(yīng)對(duì)疫情仍是當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。要推動(dòng)疫苗公平合理分配，提高疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇創(chuàng)造條件。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持自由貿(mào)易，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、全球糧食能源安全，為世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐。主要經(jīng)濟(jì)體要加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)。中方支持國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）增資談判、國(guó)際貨幣基金組織在二十國(guó)集團(tuán)框架下的緩債安排，以積極開(kāi)放態(tài)度參加世貿(mào)組織相關(guān)討論和談判，愿同各大國(guó)際組織深化應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色發(fā)展、公共衛(wèi)生、金融穩(wěn)定、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域合作。

　　李克強(qiáng)介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間。面對(duì)新的下行壓力，中國(guó)將保持宏觀政策穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，同時(shí)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年中國(guó)宏觀杠桿率明顯下降，我們有余地運(yùn)用多種貨幣工具，包括降準(zhǔn)等，保持流動(dòng)性合理充裕，持續(xù)為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)降低融資成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。我們將深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)。

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