2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，貴州省委網(wǎng)信委在黨史學習教育中著眼新時代網(wǎng)上群眾工作新形勢新要求，創(chuàng)新策劃開展“慶祝建黨100周年?走好網(wǎng)上群眾路線”主題活動，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部積極通過互聯(lián)網(wǎng)“聽民聲、察民情、聚民意、解民憂”，助推提升各地各部門治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。自主題活動啟動以來，各地各部門積極探索實踐，涌現(xiàn)出一批“走好網(wǎng)上群眾路線”工作的先進典型，得到社會各界的廣泛認可。人民網(wǎng)推出貴州省“走好網(wǎng)上群眾路線”系列報道，深入挖掘貴州各地各部門在圍繞“四新”主攻“四化”中積極踐行網(wǎng)上群眾路線的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新實踐和亮點成效。

　　在開陽縣南龍鄉(xiāng)政務服務大廳，休息區(qū)、飲水區(qū)等配套服務設施一應俱全。在硬件設施完善的同時，結合鄉(xiāng)村實際，南龍鄉(xiāng)政務服務大廳還梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項72項、村級服務事項74項，全面進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳和6個村級便民服務站，并同步進駐貴州政務服務網(wǎng)，打通了網(wǎng)辦渠道。

　　變化源于開陽縣推進的“鄉(xiāng)村政務服務2.0版”工程。為進一步提升鄉(xiāng)村政務服務能力，改變過去事項不規(guī)范、服務能力弱等狀況，今年6月，開陽縣政務服務中心出臺《打造鄉(xiāng)村政務服務2.0版的實施方案》，通過厘清政務服務清單、打通網(wǎng)辦渠道、推進政務地圖應用，以及“銀行辦”“郵政辦”等方式，讓政務服務與農村群眾“零距離”，做事找人實現(xiàn)“就近辦”。

　　厘清清單，把能辦的事“攬”清楚

　　到底誰能辦？能辦啥事？圍繞困擾農村群眾辦事的關鍵難題，開陽圍繞省市下發(fā)的事項清單、縣級可代辦事項清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任清單和鄉(xiāng)村便民事項清單，推進鄉(xiāng)村政務服務2.0版辦事服務清單建設。

　　在清單實際建設過程中，開陽秉承先加后減、應進必進原則，盡可能多認領省市下發(fā)事項，將可全程網(wǎng)辦事項列入可待辦事項清單，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任清單事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務大廳辦理。同時結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居為民辦事過程中群眾最關心的、最關注的問題，開陽組織相關部門充分對接，論證事項可辦性，最終形成了一張具有開陽本地特色的鄉(xiāng)村政務服務事項清單。

　　此份清單，對縣級可代辦服務事項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任清單和平時為群眾提供的各種服務事項進行了充分結合，實現(xiàn)了全縣事項的辦理對象、事項名稱、提交資料、審查標準、辦事時限的統(tǒng)一。

　　當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)里能辦啥事？據(jù)統(tǒng)計，當前開陽的鄉(xiāng)級事項服務清單共有事項142項，村級事項服務清單共有事項44項，可代辦縣級全程網(wǎng)辦事項超過1000項。

　　線下“助跑”，讓村民的事情“高效辦”

　　能辦事，還得讓事辦得高效。

　　為讓群眾能快速找到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居政務大廳、便民服務站點，開陽開展地圖描點工作，推進貴州政務服務網(wǎng)政務地圖應用，在為網(wǎng)上預約辦事與政務地圖互聯(lián)互通做好前期準備工作的同時，讓群眾當前可通過政務地圖快速定位，減少辦事里程、節(jié)約辦事時間。

　　為進一步縮短辦事群眾與政務服務距離，各地還開始試點代辦機制。南龍鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村、組代辦員三級免費代辦機制，充分發(fā)揮村級代辦員作用，為群眾提供貼心代辦服務。今年以來，已累計為群眾代辦各類業(yè)務100余件。

　　而針對企業(yè)開辦等事項涉及部門多、流程較復雜的特點，開陽試點設置“銀行辦”“郵政辦”渠道，通過與銀行等單位合作，結合銀行、郵政的網(wǎng)點布局優(yōu)勢和行業(yè)特點，組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)網(wǎng)點的銀行開展相關操作培訓，實現(xiàn)個體經(jīng)營、公司、專業(yè)合作社等設立實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批。當前，開陽縣楠木渡、龍崗和雙流三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關銀行網(wǎng)點，都設立有企業(yè)設立窗口，群眾在相關銀行網(wǎng)點可實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章刊刻和企業(yè)開戶等業(yè)務就地辦理，辦理的營業(yè)執(zhí)照、公章等可通過郵政寄遞直接寄遞給辦事群眾，相關費用全部由政務中心承擔，既減少了群眾跑腿次數(shù)，又降低了群眾其他辦事成本，初步實現(xiàn)了辦事“最多跑一次”。

　　開陽縣政務服務中心相關負責人表示，下一步政務服務中心還將與銀行深化企業(yè)合作模式，通過基層銀行的村居金融專干企業(yè)設立上門服務，通過現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡，群眾在家（辦公地點）申請，金融專干上門服務，現(xiàn)場進行企業(yè)注冊，注冊成功后由金融專干將相關證照、公章送至申請人手中，形成“數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑、實物送上門”格局，將群眾跑腿次數(shù)由“最多跑一次”升級為“一次都不跑”。

　　全力推動，讓政務服務向鄉(xiāng)村深入延伸

　　上述負責人表示，結合貴州省政務服務網(wǎng)平臺證照調用功能，開陽還將繼續(xù)拓展政務服務范疇，在推進政務服務由縣級向鄉(xiāng)村延伸繼續(xù)深入的同時，將在縣政務大廳設立鄉(xiāng)村政務服務事項代辦窗口，代為受理鄉(xiāng)村政務服務，出具鄉(xiāng)村政務服務辦理結果，最大限度方便辦事群眾。

　　同時，開陽將進一步清理群眾辦事高頻事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立全省通辦、一窗通辦窗口，開展全省通辦、一窗通辦收件業(yè)務，代收、代發(fā)全省通辦、一窗通辦辦件結果（證照），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務事項更加便民、高效，讓群眾辦事更加便捷。

　　內外兼修，開陽還將加大培訓力度，采用現(xiàn)場培訓與線上培、集中培訓與入鄉(xiāng)進村培訓相結合方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居業(yè)務人員進行培訓，確保業(yè)務人員的服務意識、對事項的認知及系統(tǒng)的操作水平進一步提高，更好的服務鄉(xiāng)村群眾。

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