據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心信息，近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)為貫徹落實公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化蘇州工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境，園區(qū)公共資源交易中心對交易場景逐個分析，反復(fù)模擬具體環(huán)節(jié)，從體系層面對業(yè)務(wù)痛點逐一突破，交易參加主體不需要前往公共資源交易中心就能夠完成交易全過程，實現(xiàn)“零見面”。

　　一、電子營業(yè)執(zhí)照替代CA證書實現(xiàn)用戶注冊“零見面”

　　傳統(tǒng)的交易平臺用戶注冊都是企業(yè)用戶到CA機構(gòu)辦理CA數(shù)字證書，然后前往公共資源交易中心注冊激活，這個過程需要用戶至少去兩個地方提交相關(guān)資料，且CA數(shù)字證書辦理需要支付費用。在此模式下，由于企業(yè)用戶信息不能從市場監(jiān)管總局直接交換到交易中心平臺，過程中容易出現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)錯漏登記，給企業(yè)、系統(tǒng)運行帶來一定風(fēng)險。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心全國首創(chuàng)引入電子營業(yè)執(zhí)照替代CA證書，實現(xiàn)權(quán)威第三方身份認(rèn)證體系的復(fù)用，企業(yè)用戶手機申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照后，可以免注冊直接登錄交易平臺，將市場監(jiān)管總局的照面信息同步至公共資源交易平臺，對投標(biāo)文件進行電子簽名。該模式還保障了投標(biāo)人內(nèi)部授權(quán)的安全可控。

　　使用電子營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)在交易平臺注冊環(huán)節(jié)實現(xiàn)“零成本、零見面”，且信息準(zhǔn)確性、授權(quán)安全性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)CA數(shù)字證書模式。

　　二、入庫資料云審核實現(xiàn)誠信庫資料提交“零見面”

　　建設(shè)工程招投標(biāo)過程中有部分業(yè)務(wù)需要投標(biāo)人錄入誠信庫掃描件，然后到現(xiàn)場攜帶原件核驗。通過后，電子投標(biāo)文件方可引用庫內(nèi)資料。投標(biāo)人普遍反映原件資料管理困難，現(xiàn)場核驗耗時耗力，碰到節(jié)假日制作投標(biāo)文件，無法完成現(xiàn)場核驗。園區(qū)公共資源交易中心于2017年5月開始，對電子招投標(biāo)誠信庫入庫資料合法性審核進行改造，迭代為人工智能黃反云服務(wù)審核，投標(biāo)單位在誠信庫完成資料錄入，提交入庫請求后系統(tǒng)自動調(diào)用人工智能黃反云服務(wù)審核，提交的資料審核通過，就可以在制作投標(biāo)文件過程中使用相關(guān)資料。

　　在很多交易中心仍然需要排隊核驗原件的情況下，園區(qū)公共資源交易中心通過技術(shù)賦能實現(xiàn)了24小時不間斷誠信庫資料的網(wǎng)上不見面秒審，大大提升招投標(biāo)效率。

　　三、升級加密方案實現(xiàn)投標(biāo)人不到現(xiàn)場“零見面”

　　不見面開標(biāo)是近兩年各交易中心的重點推進工作，但受限于加密問題的現(xiàn)實困擾，往往難以真正實現(xiàn)“不見面”。2017年，蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心經(jīng)上級批準(zhǔn)完成交易平臺的加密改造。升級后，投標(biāo)人不需要參與解密；不用為了網(wǎng)上開標(biāo)專門配置電腦、攝像頭；提交投標(biāo)文件后不用參加現(xiàn)場及網(wǎng)上開標(biāo)會；開標(biāo)結(jié)束，結(jié)果實時進行網(wǎng)上公布，將投標(biāo)人從開標(biāo)環(huán)節(jié)徹底解放出來。

　　目前，蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心建設(shè)工程項目開標(biāo)，實現(xiàn)投標(biāo)人100%不用到現(xiàn)場，大大節(jié)約了投標(biāo)人的時間成本。

　　四、云身份認(rèn)證+云簽名實現(xiàn)評委評標(biāo)“零見面”

　　傳統(tǒng)的評委評標(biāo)身份認(rèn)證及電子簽名解決方案是讓評委使用身份證及CA證書，評委需要事前辦理CA證書，并且隨時攜帶。同時，評委需要時刻牢記證書有效期，一旦評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)CA數(shù)字證書過期，技術(shù)處理困難。此外，異地評委、業(yè)主評委參加電子標(biāo)評審需要臨時申請CA證書，非常不便。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心創(chuàng)新性提出使用云身份認(rèn)證+云電子簽名方案對評標(biāo)系統(tǒng)進行改造。在新系統(tǒng)中，評委評標(biāo)前，通過顯示器外掛攝像頭識取評委信息，然后將人臉信息、身份證號碼以及姓名推送到省政務(wù)辦身份認(rèn)證接口，完成身份認(rèn)證。在評委完成云身份認(rèn)證后，通過第三方電子簽名認(rèn)證機構(gòu)為評委配置當(dāng)日、當(dāng)標(biāo)段的云電子簽名，評委控制調(diào)用云電子簽名的PIN碼。評標(biāo)結(jié)束，評委調(diào)用云電子簽名簽署評標(biāo)結(jié)果資料。簽署結(jié)束后，該次云電子簽名失效。云身份認(rèn)證+云簽名技術(shù)方案投入少，評委事前不需要辦理任何簽名及身份介質(zhì)類證書，網(wǎng)上完成評委申報過程及培訓(xùn)就可以直接評標(biāo)，實現(xiàn)事前“零見面”，直接使用“人臉”進入評標(biāo)系統(tǒng)，極大地提升了評委用戶體驗，同時杜絕了冒名評標(biāo)的情況。

　　以終為始，蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心將持續(xù)圍繞“零見面”目標(biāo)，從用戶思維出發(fā)，梳理關(guān)鍵節(jié)點，推動流程再造，優(yōu)化客戶體驗，助力園區(qū)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。

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