為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號）精神，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。近日，省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》。

　　《通知》明確了七個方面具體任務(wù)措施。

　　全面升級企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺。在整合企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票的基礎(chǔ)上，將申請稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記納入企業(yè)開辦事項。2020年11月底前，上線運(yùn)行全面升級后的企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺，使企業(yè)辦事更加便利。鼓勵有條件的地方，在已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3個工作日辦結(jié)目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。

　　完善員工參保登記和住房公積金企業(yè)繳存登記業(yè)務(wù)流程。對企業(yè)開辦用工備案、就業(yè)登記、社保登記（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）“一件事”打包辦理。申請人在企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺完成企業(yè)設(shè)立登記后，由網(wǎng)上服務(wù)平臺將用工備案、就業(yè)登記、社保登記信息以及企業(yè)公積金開戶所需的基礎(chǔ)信息按照有關(guān)規(guī)范，分別推送給人社和住建部門，企業(yè)無需再到相關(guān)窗口辦理登記備案。

　　完善印章管理系統(tǒng)。2020年底前，公安部門依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)平臺”，搭建全省統(tǒng)一的印章治安管理應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息與印章刻制信息的互聯(lián)互通，信息共享。企業(yè)通過企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺申請刻制公章，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人（負(fù)責(zé)人等）的身份證明材料。

　　不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。對企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺通辦事項，由企業(yè)利用平臺功能“一表填報”合并申請辦理事項。推動實(shí)現(xiàn)申請人一次身份驗證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項。具備條件的地方實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個窗口”一次領(lǐng)取。

　　進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本。推行對新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey，根據(jù)增值稅專用發(fā)票電子化工作的推進(jìn)，2020年年底前大幅提升免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey數(shù)量。各級政務(wù)大廳在企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)提供業(yè)務(wù)咨詢、線上線下辦事指南、首套公章免費(fèi)刻制、執(zhí)照免費(fèi)寄遞等服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本。

　　推進(jìn)企業(yè)銀行預(yù)約開戶信息共享。積極與有意愿、有條件的商業(yè)銀行協(xié)調(diào)對接，建立專線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦信息互聯(lián)互通，信息共享，進(jìn)一步方便企業(yè)開戶。

　　拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票的應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，深化電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。積極探索推進(jìn)電子印章在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的應(yīng)用，為在市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金、銀行等領(lǐng)域的企業(yè)開辦事項全程電子化提供服務(wù)保障和可靠支撐。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作。

　　《通知》要求，各級相關(guān)部門要在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全企業(yè)開辦長效工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，細(xì)化制度措施，加強(qiáng)協(xié)商協(xié)作，形成工作合力，確保優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)相關(guān)工作落到實(shí)。要加大對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員全面了解企業(yè)開辦各項改革政策措施，熟練掌握操作流程和要求。要做好咨詢、告知、導(dǎo)辦服務(wù)，讓企業(yè)群眾聽得懂、看得明、會操作，切實(shí)提高企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦的使用率。

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