為破解涉行政審批的中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂等問題，去年11月，江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市試運(yùn)行。截至目前，網(wǎng)上中介服務(wù)超市已完成公開選取采購(gòu)項(xiàng)目2萬余個(gè)，項(xiàng)目總成交額超9200萬元；最終成交價(jià)格與采購(gòu)人預(yù)算價(jià)格相比，累計(jì)節(jié)約資金超5500萬元。

　　網(wǎng)上中介服務(wù)超市是如何運(yùn)行的？又是如何讓高收費(fèi)、低效率、權(quán)力尋租的“紅頂中介”銷聲匿跡的？

　　集聚省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源

　　中介服務(wù)是在行政管理工作中，由第三方提供的、作為行政審批必要條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的中介服務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，2020年11月，我省中介服務(wù)超市上線試運(yùn)行，今年4月正式上線運(yùn)行。

　　本著“一個(gè)平臺(tái)、全省共用，一地入駐、全省通行，一處失信、全省受限，一體管理、分級(jí)使用”原則，我省積極規(guī)范引導(dǎo)各類投資項(xiàng)目業(yè)主在統(tǒng)一的中介服務(wù)超市選取中介服務(wù)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零跑動(dòng)”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)，做到“陽光選擇、陽光定價(jià)”。

　　“沒想到我們?nèi)嗽诟＝?，也能順利入駐江西網(wǎng)上中介服務(wù)超市。2020年12月入駐至今，我們已承接江西省內(nèi)中介服務(wù)項(xiàng)目超280個(gè)，意外開拓了江西市場(chǎng)。”注冊(cè)地位于福建省漳州市的福建安華發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人趙惠昭說。

　　按照“一地入駐、全省通行”理念，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以往異地執(zhí)業(yè)經(jīng)常需要在當(dāng)?shù)氐怯?、備案，現(xiàn)在可在任何地方通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，入駐后即可在全省范圍內(nèi)參加項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。不僅最大限度地集聚了省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源，打破了地域壟斷和行業(yè)壟斷，也避免了各地重復(fù)建設(shè)。

　　幫助項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)約各類成本

　　6月9日，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)廣州博廈建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司在網(wǎng)上中介服務(wù)超市第四次中標(biāo)成功。該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，以前他們?cè)诰€下投標(biāo)，主要有兩塊費(fèi)用：到各地入駐、備案，去一個(gè)地方平均花費(fèi)約5000元；每個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)所需差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、材料打印費(fèi)等各類成本約3000元?！艾F(xiàn)在通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市線上投標(biāo)，省時(shí)省力省錢，中標(biāo)幾率也大大增加。”

　　獲益的還有項(xiàng)目業(yè)主。上饒市自然資源局信州分局的某地塊規(guī)劃技術(shù)條件論證項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)范圍設(shè)為8萬元至15萬元。最終，陜西某設(shè)計(jì)公司以不到9萬元的價(jià)格中選?！耙酝愃祈?xiàng)目，報(bào)名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一般不到10家，平均采購(gòu)價(jià)格在12萬元至15萬元，現(xiàn)在省內(nèi)外報(bào)名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加約4倍，帶來了充分的競(jìng)爭(zhēng)。最近幾個(gè)項(xiàng)目節(jié)約了40%的采購(gòu)資金。”該項(xiàng)目業(yè)主說。

　　據(jù)悉，項(xiàng)目業(yè)主入駐后只需線上發(fā)布采購(gòu)公告，符合報(bào)名條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都能查看公告并投標(biāo)，避免項(xiàng)目業(yè)主多方刊登招標(biāo)信息、反復(fù)核驗(yàn)中介資質(zhì)、多輪洽談業(yè)務(wù)等繁瑣程序，也避免了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)反復(fù)提交資質(zhì)材料，最大程度節(jié)約雙方人力物力成本。目前，中介服務(wù)采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)從過去平均10天壓縮為目前的3天內(nèi)。

　　不僅如此，網(wǎng)上中介服務(wù)超市還接入“贛服通”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在移動(dòng)端查看采購(gòu)公告，訂閱項(xiàng)目推送提醒。江西中大工程造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人許家淮表示：“以前開拓業(yè)務(wù)要想盡辦法‘找米下鍋’，現(xiàn)在網(wǎng)上中介服務(wù)超市讓生意送上門，一天能收到平臺(tái)推送的幾十甚至上百條信息?！?/p>

　　全面維護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序

　　如何把好中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)關(guān)，并監(jiān)督中介服務(wù)質(zhì)量的好與壞？聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制讓中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“一處失信、全省受限”。今年3月，網(wǎng)上中介服務(wù)超市后臺(tái)通過獲取的信用數(shù)據(jù)自動(dòng)推送了一條信息：一家入駐僅一個(gè)多月的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因存在逃稅、虛開增值稅發(fā)票等行為，被列入納稅信用黑名單。收到信息當(dāng)天，網(wǎng)上中介服務(wù)超市依據(jù)《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》對(duì)這家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清退處理，并在網(wǎng)上進(jìn)行公告。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐時(shí)，中介資質(zhì)、從業(yè)人員信息由行業(yè)主管部門和中介服務(wù)超市進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，中介服務(wù)超市通過接入行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)此前失信行為，在源頭為中介服務(wù)質(zhì)量上了一把“保險(xiǎn)鎖”。在投標(biāo)過程中，當(dāng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)1次“擅自提高服務(wù)費(fèi)、變相增加服務(wù)費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”等一般失信行為，網(wǎng)上中介服務(wù)超市將暫停其參與和承接中介服務(wù)3個(gè)月；若出現(xiàn)“與項(xiàng)目業(yè)主或者其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通、擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序或賄賂項(xiàng)目業(yè)主、交易當(dāng)事人”等嚴(yán)重失信行為，將被直接清退。針對(duì)履約過程中推進(jìn)緩慢等行為，網(wǎng)上中介服務(wù)超市以警示提醒、簽約登記、服務(wù)跟蹤等方式進(jìn)行全面監(jiān)管。

　　中介采購(gòu)全過程數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上留痕和全面公開，確保各方不得以設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制等方式，人為干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目業(yè)主可以通過“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將成為后續(xù)其他項(xiàng)目擇優(yōu)選取的參考數(shù)據(jù)。

　　“網(wǎng)上中介服務(wù)超市的廣泛應(yīng)用，使得中介服務(wù)的效率大幅提高、費(fèi)用顯著降低、質(zhì)量明顯提升，特別是網(wǎng)上中介服務(wù)超市所有的操作環(huán)節(jié)都在陽光下進(jìn)行，杜絕了暗箱操作，極大降低了具體經(jīng)辦人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化?！笔≌?wù)服務(wù)管理辦公室主任邵高說。

　　截至9月12日，網(wǎng)上中介服務(wù)超市已開放包括工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、測(cè)繪等55種高頻常用的中介服務(wù)資質(zhì)入駐，累計(jì)入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3876家，全面服務(wù)于省內(nèi)所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)和自然人。

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