近期，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《電子政務(wù)工作簡報（全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)?？?021年第16期，專題介紹了園區(qū)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共支撐能力和園區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺推進“免證園區(qū)”建設(shè)的基本經(jīng)驗，并向全國交流推廣。

　　一是深度賦能，推動“免提交”。園區(qū)基于“一網(wǎng)通辦”公共支撐能力，推動實現(xiàn)證明材料“兩個免于提交”：凡是本級政府部門核發(fā)的材料，原則上免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上免于提交實體證照。今年5月，發(fā)布《全面打造“免證園區(qū)”專項工作方案》，明確以高頻事項為重點、以“數(shù)據(jù)調(diào)用”為核心，不斷拓展免證實施范圍、優(yōu)化免證實施路徑。截止目前，累計歸集居民身份證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等近30類省市區(qū)電子證照資源，可應(yīng)用覆蓋近500項政務(wù)服務(wù)事項。

　　二是分類施策，實現(xiàn)“免證辦”。園區(qū)秉持“免提交是原則，要提交是例外”的原則，通過直接取消、數(shù)據(jù)調(diào)用、部門核驗、告知承諾四種方式，分批分類協(xié)同推進政務(wù)服務(wù)免證辦。今年8月，發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)一網(wǎng)通辦免證清單（1.0版）》，對戶口簿、身份證、不動產(chǎn)權(quán)證等70余項高頻證明材料實現(xiàn)免提交，累計減少各類材料近1000份。

　　三是便企利民，探索多場景應(yīng)用。園區(qū)開啟全領(lǐng)域“免證辦理”時代，在PC端、移動端、自助端打造“免證園區(qū)”服務(wù)專區(qū)，以多元渠道服務(wù)企業(yè)群眾更多免證需求；聚焦新生入學(xué)、招投標(biāo)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)查檔等重點民生領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用實人身份認證、證照數(shù)據(jù)調(diào)用等方式，實現(xiàn)免證辦理。2021年推出“入學(xué)一件事”惠民實事工程，實現(xiàn)幼兒園、小學(xué)入學(xué)報名“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。幼兒園、中學(xué)入學(xué)網(wǎng)上報名期間，累計調(diào)用身份證、戶口本、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、房產(chǎn)證等各類證照40余萬次，服務(wù)人數(shù)超2.5萬人。

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　　日前，在蘇州工業(yè)園區(qū)不動產(chǎn)登記中心，正在辦理“撤銷不動產(chǎn)抵押”事項的市民朱先生切實感受到“免證”帶來的便利。他說：“免證專區(qū)可以直接調(diào)用身份證等多項證明，實現(xiàn)材料免提交，極大地簡化了辦事流程，非常方便?！?/p>

　　9月1日，《蘇州工業(yè)園區(qū)一網(wǎng)通辦免證清單（1.0版）》（以下簡稱《清單》）正式實施?！肚鍐巍犯采w400余項政務(wù)服務(wù)事項，明確了各相關(guān)免證政務(wù)服務(wù)在不同辦理模式下的免提交方式，可實現(xiàn)免提交、減材料近1000份。至此，企業(yè)群眾無需準(zhǔn)備相關(guān)實體證明材料也可辦理業(yè)務(wù)。

　　近年來，園區(qū)不斷深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”“高效率”。依托日趨完善的“一網(wǎng)通辦”平臺和公共服務(wù)能力，園區(qū)行政審批局創(chuàng)新提出“免證園區(qū)”改革思路，聚焦提升政務(wù)服務(wù)便利化水平和企業(yè)群眾獲得感，探索由“減證便民”向“免證利民”升級。

　　據(jù)介紹，“免證園區(qū)”采用直接取消、數(shù)據(jù)調(diào)用、部門核驗、告知承諾四種分類推進方式，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“兩個免于提交”，即“凡是本級政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照”。為了更好地服務(wù)不同群體，園區(qū)還同步開發(fā)了PC端、移動端、自助端“免證園區(qū)”服務(wù)專區(qū)。

　　為滿足“免證園區(qū)”調(diào)用電子證照需求，園區(qū)目前已歸集了身份證、戶口簿、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照等30余類省市區(qū)電子證照資源，依托統(tǒng)一用戶身份體系、移動應(yīng)用平臺、電子證照等基礎(chǔ)賦能，政務(wù)事項辦理實現(xiàn)了數(shù)據(jù)調(diào)用，“一件事一次辦、網(wǎng)上辦”正在成為新常態(tài)。

　　不久前，園區(qū)“融易辦”平臺上線“新生信息采集”惠民實事工程。依托數(shù)據(jù)調(diào)用，園區(qū)幼兒園、小學(xué)實現(xiàn)了入學(xué)報名“云辦理”，通過調(diào)用電子證照庫中的不動產(chǎn)、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等證照資源，各項材料實現(xiàn)了“一鍵獲取”。原先需要家長線下排隊兩三個小時才能完成的報名事宜，現(xiàn)在最快只用了48秒就成功報名。

　　“‘免證園區(qū)’全力攻堅‘減材料、減跑動’，通過數(shù)據(jù)‘跑腿’，極大地減輕企業(yè)群眾辦事難度和時間成本，增強企業(yè)群眾獲得感和幸福感，也助力園區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化提升?！眻@區(qū)行政審批局政策法規(guī)處副處長陳菊紅表示，爭取到2023年底，實現(xiàn)證明材料免于提交全覆蓋，全面建成“免證園區(qū)”。

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