一、案例名稱

　　遠程電子招標投標

　　二、創(chuàng)新點、突破點概述

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對公共資源交易實施流程再造，開展了“遠程電子投標”工作。以前企業(yè)參與投標，需到現(xiàn)場參加開標會，并制作紙制標書，進行投標報價。整個過程需消耗大量時間成本及人力物力財力成本，經(jīng)估算每開一次標，合計需要交通費、人工費、材料費及評標費數(shù)千至數(shù)萬元不等，需要時間一到兩天。如今通過流程再造，研發(fā)在線投標系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，投標企業(yè)足不出戶，在家即可登入投標系統(tǒng)，輕點鼠標即可完成全部投標工作。實現(xiàn)了投標單位、評標專家“零見面”、“零跑腿”，減少了人為因素干擾，極大的減輕了企業(yè)負擔，提高了交易效率，保障了交易公平。

　　三、主要做法

　　結(jié)合招投標系統(tǒng)全程電子化，全面開展遠程電子投標工作。遠程電子投標具有在線操作、無紙運行、信息公開及全程監(jiān)管等新特點，有利于進一步提高招標投標運作效率、增強公開透明化程度、節(jié)約人力物力資源，并實現(xiàn)《招標投標法》及《實施條例》所倡導(dǎo)的公平競爭、優(yōu)化配置的立法宗旨。遠程電子投標，就是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，將原有的招標投標機制加以改進，通過流程再造，研發(fā)新的在線投標系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的實體開標場所搬到網(wǎng)上，全流程電子化操作，實現(xiàn)了招投標活動各交易主體“零次跑”。不管投標企業(yè)身處何地，只需打開電腦登錄系統(tǒng)，完成身份驗證便可參與項目的投標，進行投標文件在線解密、投標人在線質(zhì)疑、招標人在線回復(fù)等操作。同時，在開評標環(huán)節(jié)，開展了遠程異地評標工作。就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，讓身處不同地域的評標專家通過專門研發(fā)的在線評標系統(tǒng)、遠程視頻交互系統(tǒng)，實現(xiàn)無障礙化溝通，在線打分、評標結(jié)果、評標報告由系統(tǒng)自動生成，兩地(或多地)評標專家通過CA數(shù)字證書中的電子簽名共同進行結(jié)果確認，評標結(jié)束后，系統(tǒng)自動將開評標時間段內(nèi)的監(jiān)控錄像上傳到大數(shù)據(jù)中心，全程留痕，可查可溯。傳統(tǒng)的評標過程中，專家雖然通過隨機抽取產(chǎn)生，但久而久之，由于部分專業(yè)專家資源有限且受地域限制等原因，容易出現(xiàn)“老關(guān)系”“熟面孔”等現(xiàn)象，可能存在被個別投標人“攻關(guān)圍獵”的風險，帶來打人情分等問題，從而影響評標結(jié)果的公正性。遠程異地評標工作的開展，將招標人、投標人和評標專家從地域上實行了隔離，實現(xiàn)了專家資源共享，可有效解決專家資源不足問題，減少人為因素干擾，確保評標工作的公平、公正性。同時，極大提高了評標效率，為交易各方主體及評標專家節(jié)省了交通、時間等成本。遠程電子投標的實施，大量減少了人力、物力消耗，招標投標各方當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系將逐步向更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。一是招標人的權(quán)利得到進一步保護。招標人通過平臺發(fā)布公告、招標文件、補充通知及中標結(jié)果更加便利。同時，進一步制約了投標人圍標、串標、造假、掛靠等行為，更加有利于保障招標人權(quán)益。二是有利于投標人獲取信息和公平競爭。投標人可以在系統(tǒng)中隨時跟蹤獲取信息、直接遞交投標文件，極大地降低了投標成本，有效降低了投標失敗等主要風險。自遠程電子投標工作實施以來，得到了領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的一致好評，服務(wù)滿意率大幅提升，營商環(huán)境得到極大改善，交易公平得到有效保障。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”