為進一步完善治理體系和提高治理效能,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,甘肅省蘭州市于近日實施了政府采購“三降一提一補”措施,確保政府采購政策落實、落細、落地,為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的發(fā)展環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
據(jù)了解,在降低投標環(huán)節(jié)成本方面,蘭州市通過招標文件網(wǎng)上免費下載、免收投標保證金、實施不見面開評標、實施供應商資格承諾制和對供應商首次辦理移動CA身份認證給予補貼的方式,確保供應商在蘭州市參與政府采購投標“零成本”;在降低履約環(huán)節(jié)的成本方面,建立政府采購資金預付制度,給予中標供應商一定比例的預付款,降低履約保證金比例,鼓勵以信用保函、銀行支票本票等多種方式代替履約保證金,增加供應商融資渠道;在降低供應商參與門檻方面,對網(wǎng)上商場的供應商采取征集制度,著力實現(xiàn)供應商“零門檻”參加政府采購,清理供應商資格庫、備選庫等供應商公平競爭的市場障礙,持續(xù)推進采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,敦促采購單位預留一定份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,積極落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定,對采購單位面向中小企業(yè)預留采購份額工作進行部署,將政府采購的“蛋糕”切出一部分留給中小企業(yè),大力促進了中小企業(yè)參與政府采購的競爭力。
與此同時,為了提高政府采購效率,縮短采購周期,蘭州市對采購全流程各環(huán)節(jié)進行了梳理,力爭實現(xiàn)在合法的情況下優(yōu)化各環(huán)節(jié)的辦理時間,縮短資金支付時限。
此外,為構(gòu)建政府采購信用體系,加大在政府采購領域的信用信息使用力度,蘭州市加大了對不誠信行為的處罰力度,擴大信用承諾的應用范圍,在投標和履約環(huán)節(jié),采用信用承諾制減少供應商遞交的材料,對投標供應商形成信用約束;對供應商、代理機構(gòu)、采購人評審專家建立政府采購信用評價體系,對參與采購的所有人實現(xiàn)信用約束,實現(xiàn)依法采購、踐諾誠信的良好采購環(huán)境。
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