“以前我們投標(biāo)時(shí)，幾乎人手一個(gè)小拖車，標(biāo)書材料太多，程序復(fù)雜，開標(biāo)廳里也經(jīng)常是人擠人，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。如今，所有投標(biāo)材料都可以一網(wǎng)通辦，人不用到現(xiàn)場，在網(wǎng)上‘不見面’就能開標(biāo)！”10月8日，在安陽市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心），河南鴻宸建設(shè)有限公司投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人程孟娟高興地說。

　　今年以來，市交易中心堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動抓緊抓實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫徹始終，在公共資源交易中最大限度地減流程、促規(guī)范、降成本、提效率、優(yōu)服務(wù)，切實(shí)給市場主體營造良好的營商環(huán)境氛圍。

　　據(jù)了解，今年1至9月，市交易平臺共完成各類交易項(xiàng)目754宗，成交金額70.8759億元，節(jié)資4.2482億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

　　一證直通，推出智能簽章系統(tǒng)

　　評標(biāo)專家到專家簽到處，遞交身份證，并出示之前收到的參與評標(biāo)信息，待簽字通過驗(yàn)證后，僅憑身份證便可“一路綠燈”，直通評標(biāo)室......在市交易中心，記者目睹了“云簽章”帶來的便利。

　　記者看到，專家刷身份證通過閘機(jī)，進(jìn)入評標(biāo)區(qū)；緊接著，在存放柜處將手機(jī)等個(gè)人物品存放，通過安檢門，用身份證刷開門禁系統(tǒng)；最后，再次刷身份證進(jìn)入相對應(yīng)的評標(biāo)室，開始進(jìn)行評標(biāo)工作。

　　“專家在評標(biāo)結(jié)束后，仍舊通過身份證，可實(shí)現(xiàn)一鍵簽發(fā)44類交易評標(biāo)文本?！笔薪灰字行慕灰自u審科科長李志杰解釋道，專家只需在專用手寫板上“一刷身份證，一寫簽名”即可完成簽章采集，整個(gè)過程僅需1分鐘，與傳統(tǒng)簽章采集需要20分鐘相比，大幅度提速20倍。

　　據(jù)了解，“云簽章”是指將專家電子簽章統(tǒng)一存放于“云端”，專家在評標(biāo)過程中可實(shí)時(shí)調(diào)用的一種新型電子簽章技術(shù)。

　　除了提高信息采集效率，“云簽章”的應(yīng)用也降低了交易成本?！霸坪炚隆迸c專家身份證完全匹配并加密存儲，專家可以“一次采集，重復(fù)使用”，極大降低了專家重復(fù)等待時(shí)間成本和交易中心管理成本。

　　記者了解到，市交易中心研發(fā)并應(yīng)用的“云簽章”系統(tǒng)為全省首創(chuàng)，此系統(tǒng)還在全省首次獲得國家版權(quán)局授予的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書。

　　集中開標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目齊開標(biāo)

　　“以前一個(gè)開標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)一個(gè)開標(biāo)廳，每次開標(biāo)時(shí)，大廳內(nèi)都人滿為患。自從去年3月實(shí)行“不見面”集中開標(biāo)以來，如今最多可以實(shí)現(xiàn)十個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開標(biāo)。”來到一間一百多平方的開標(biāo)廳內(nèi)，李志杰告訴記者，集中開標(biāo)既節(jié)省了空間、人力和物力，同時(shí)也保證了公平。

　　記者看到，這間開標(biāo)廳內(nèi)共有十個(gè)隔間，分別按順序標(biāo)明了序號，每個(gè)隔間內(nèi)設(shè)有三個(gè)位置和一臺顯示器，并配有獨(dú)立的監(jiān)控?cái)z像頭。

　　“現(xiàn)在開標(biāo)，只需要招標(biāo)人、監(jiān)督人、代理機(jī)構(gòu)人員三方到現(xiàn)場就可以，投標(biāo)方在線上參與投標(biāo)?！崩钪窘苷f，對開標(biāo)廳進(jìn)行整合后，方便了開標(biāo)現(xiàn)場集中管理，工作人員應(yīng)對開標(biāo)現(xiàn)場偶發(fā)的異常情況處理也更加及時(shí)高效。

　　同時(shí)，通過線上開標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人不到開標(biāo)現(xiàn)場，即可網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、解密標(biāo)書，進(jìn)行遠(yuǎn)程開標(biāo)?！敖鼉赡?，疫情頻發(fā)，這樣的做法有效避免了人員聚集和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，也為投標(biāo)人節(jié)約了投標(biāo)成本。”李志杰說。

　　全省最低，降低電子保函費(fèi)率

　　今年以來，市交易中心持續(xù)優(yōu)化電子交易系統(tǒng)，在3月份建成了公共資源交易金融服務(wù)平臺，為招投標(biāo)領(lǐng)域的市場主體全程在線辦理電子保函。

　　“電子保函可真是解決了我們的一大難題！以前參與投標(biāo)的保證金只能使用現(xiàn)金，而現(xiàn)在通過辦理電子保函，大大解除了我們現(xiàn)金占用的困境。”投標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人們紛紛對此做法表示稱贊。

　　值得一提的是，為了進(jìn)一步給企業(yè)減負(fù)，市交易中心在相關(guān)行政主管部門支持下，與金融機(jī)構(gòu)就電子保函費(fèi)率進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)，為投標(biāo)企業(yè)爭取最大利益。

　　據(jù)了解，安陽市各金融機(jī)構(gòu)一致承諾，從今年9月1日起將現(xiàn)投標(biāo)保函費(fèi)率下調(diào)20%，費(fèi)率由6‰下調(diào)至4.8‰，調(diào)整后的電子保函費(fèi)率為全省最低，對促進(jìn)小微企業(yè)成長、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用。

　　截至今年9月底，電子保函平臺已累計(jì)服務(wù)企業(yè)2053單，釋放企業(yè)資金占用近4億元。

　　市交易中心主任、黨組書記申志平表示，下一步，市交易中心將繼續(xù)精心實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境提升行動，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極服務(wù)非公單位市場主體招投標(biāo)工作，激勵引導(dǎo)非公單位市場主體廣泛參與，持續(xù)激發(fā)公共資源營商環(huán)境新動能。

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