10月12日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了河南省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作情況。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任支安宇，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)組專家閆晶博士、省發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)處處長(zhǎng)房震，分別通報(bào)了有關(guān)情況并回答記者提問。

　　關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)開展情況，省發(fā)展改革委支安宇副主任指出，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域、協(xié)同攻關(guān)模式的作用，上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)指標(biāo)攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)整改，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改、以評(píng)促建，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境顯著提升。2020年河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作是在總結(jié)前兩年評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，首次將評(píng)價(jià)范圍從市級(jí)擴(kuò)展至17個(gè)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及176個(gè)縣（市、區(qū)）、國(guó)家級(jí)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)、縣級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋，也是全國(guó)開展全域性營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為數(shù)不多的省份之一。省發(fā)展改革委加大組織協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新工作方法，克服了縣（市、區(qū)）和國(guó)家級(jí)功能區(qū)職能差異較大導(dǎo)致指標(biāo)體系多樣復(fù)雜等困難，協(xié)調(diào)40余家省直有關(guān)單位和各參評(píng)對(duì)象，組織開展廣泛征求意見、科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、認(rèn)真組織問卷填報(bào)和數(shù)據(jù)調(diào)取等工作，歷時(shí)5個(gè)月圓滿完成評(píng)價(jià)任務(wù)。

　　在評(píng)價(jià)組織工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)突出”：一是突出評(píng)價(jià)過程的公開公正。評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)選擇上公開透明，通過公開招標(biāo)方式選擇第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和核驗(yàn)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)的互相制約，參照工程建設(shè)中的施工監(jiān)理機(jī)制，不同主體獨(dú)立開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、報(bào)告撰寫，加強(qiáng)評(píng)價(jià)全過程監(jiān)督管理。二是突出評(píng)價(jià)方法的科學(xué)合理。對(duì)標(biāo)權(quán)威評(píng)價(jià)方法，在沿用世界銀行和國(guó)家的評(píng)價(jià)方法論基礎(chǔ)上，采用國(guó)際通用的前沿距離法，結(jié)合工作實(shí)際，豐富完善具有我省特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是突出評(píng)價(jià)模式的創(chuàng)新突破。在數(shù)據(jù)填報(bào)之前，提前向各參評(píng)單位公開指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)規(guī)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及問卷格式和內(nèi)容，并先后2次通過“視頻會(huì)議+網(wǎng)絡(luò)云培訓(xùn)”方式開展了評(píng)價(jià)指標(biāo)專題培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)規(guī)模超過2萬人次。正式填報(bào)前又開展了線上模擬填報(bào)、線上線下答疑，確保參評(píng)對(duì)象全面準(zhǔn)確理解掌握指標(biāo)體系。四是突出企業(yè)的主觀感受。繼續(xù)將企業(yè)滿意度調(diào)查作為評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要組成部分，按照30%權(quán)重計(jì)入各地營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總分。進(jìn)一步改革創(chuàng)新市場(chǎng)主體的選擇方法和范圍，采取隨機(jī)抽樣方法選擇企業(yè)，重點(diǎn)聚焦中小微企業(yè)。

　　支安宇指出，從第三方評(píng)價(jià)結(jié)果來看，河南省營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出“四個(gè)穩(wěn)步”的特征：一是全省營(yíng)商環(huán)境呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。經(jīng)過連續(xù)三年開展評(píng)價(jià)，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，2020年，我省省轄市總體得分為83.24分、較2018、2019年分別提升13.98分、4.39分。二是在全國(guó)位次穩(wěn)步提升。綜合看，河南在全國(guó)處于中等偏上水平。據(jù)2020年國(guó)評(píng)情況，河南省3個(gè)參評(píng)城市在全國(guó)80個(gè)城市中均進(jìn)入前50，鄭州成為全國(guó)進(jìn)步最快的城市之一。三是全省營(yíng)商活躍度穩(wěn)步增強(qiáng)。除前3名保持穩(wěn)定外，中后位次城市排名變化明顯。21項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，具有可比性的15項(xiàng)指標(biāo)均有改善和提升，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)從去年的4項(xiàng)增加到6項(xiàng)，劣勢(shì)指標(biāo)由5項(xiàng)減為4項(xiàng)。四是企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升。企業(yè)滿意度得分比2019年提升3.4分，近95%的城市滿意度實(shí)現(xiàn)提升。

　　關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果情況，評(píng)價(jià)組專家閆晶博士介紹從17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)連續(xù)三年評(píng)價(jià)對(duì)比看，河南營(yíng)商環(huán)境明顯改善。突出表現(xiàn)為“三個(gè)提升”：一是各市得分均有提升。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)倒逼督促引導(dǎo)作用充分彰顯，各城市之間營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，呈現(xiàn)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，沒有最好、只有更好賽跑局面。與2019年相比，各市得分均有提升，最高增速10%以上，其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。二是各指標(biāo)水平均有不同程度提升。21項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，具有可比性的15項(xiàng)指標(biāo)均有改善，平均增速為6.23%，其中，增幅超過平均增速的指標(biāo)有6項(xiàng)、超過10%的指標(biāo)有3項(xiàng)。與去年相比，我省接近國(guó)內(nèi)前沿水平的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)有所增加。在去年獲得電力、獲得用氣、政府采購(gòu)和開辦企業(yè)等4項(xiàng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年新增了不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得用水2項(xiàng)，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)達(dá)到6項(xiàng)。三是企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升。省轄市營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿意度得分為87.49分，比2019年提升3.40分。全省絕大多數(shù)省轄市的企業(yè)滿意度都有明顯提升。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)企業(yè)滿意度綜合得分為84.11分，其中，得分超過85分的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)占43%。

　　從省轄市所轄縣（市）、市轄區(qū)和國(guó)家級(jí)功能區(qū)評(píng)價(jià)情況看，與省轄市相比，水平還存在很大差距。2020年河南縣級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)綜合得分為79.93分。其中，市轄區(qū)、縣（市）、國(guó)家級(jí)功能區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)得分分別為81.09分、80.01分、78.7分，分別比省轄市得分低2.15分、3.23分、4.54分。

　　關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況，支安宇強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)省委省政府審定，省發(fā)展改革委將組織評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)情況實(shí)施“專家門診”、為各地各部門“問診把脈”，并將各專項(xiàng)報(bào)告按巡視模式反饋各地各部門進(jìn)行整改。下一步將堅(jiān)持評(píng)價(jià)、建設(shè)兩手抓，聚焦企業(yè)關(guān)切，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，以切實(shí)可行的改革舉措加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)悉，此次評(píng)價(jià)形成了“4+215”的評(píng)價(jià)報(bào)告，包括市級(jí)、縣級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告、典型案例匯編、問題清單等4項(xiàng)總報(bào)告，以及各指標(biāo)、各參評(píng)單位共215項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告。同時(shí)，圍繞21個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理匯總了104個(gè)各地各部門改革典型案例，120條省直共性問題和地市層面的具體問題，176條企業(yè)的典型訴求等。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”