一、基本情況

　　近幾年，我國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術的快速發(fā)展，以及智能化服務的廣泛應用，深刻改變了人民群眾的生產(chǎn)生活方式，提高了社會治理和服務效能。但同時，我國老年人口數(shù)量快速增長，而不少老年人不會上網(wǎng)、不會使用智能手機，無法充分享受智能化服務帶來的便利，嚴重影響了日常出行、就醫(yī)、消費、辦事、文娛等高頻服務事項。老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。

　　2020年初，新冠疫情發(fā)生以來，廣東省和廣州市兩級分別推出的“粵康碼”、“穗康碼”等信息化手段成為戰(zhàn)疫利器，而老年人大多數(shù)不會使用智能手機或不會上網(wǎng)，導致核驗時間長、通行不順暢等問題。國務院辦公廳及時印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》，要求全國各地各部門落實責任，推動解決老年人在運用智能技術方面存在的困難。廣東省勇于擔當，敢于創(chuàng)新，聚焦老年人“急、難、愁、盼”，認真學習黨史，為群眾辦實事，在省政務服務數(shù)據(jù)管理局大力支持和數(shù)字廣東公司的全力配合下，實現(xiàn)了“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)和“尊老愛老服務專區(qū)”兩大全國首創(chuàng)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新推出“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)

　　針對疫情期間老年人出示健康碼存在困難而造成各大公共場所出入口人流聚集擁堵，潛在疫情傳播風險加劇的情況，省民政廳充分發(fā)揮業(yè)務指導和協(xié)調(diào)作用，借力數(shù)字廣東公司信息資源優(yōu)勢，通過一個月持續(xù)技術攻關，率先在全國推出“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)。依托智能化讀卡設備和大數(shù)據(jù)比對，老年人無需上網(wǎng)、無需使用智能手機，只需“秒刷”身份證即可完成核驗健康碼服務?！耙蛔C通行”健康防疫核驗系統(tǒng)主要有四大亮點：

　　一是服務更貼心。目前，廣東省戶籍老年人口達1498萬人。其中，絕大多數(shù)老年人不會上網(wǎng)、不會使用智能手機，但身份證是每個老年人都具備的。因此，無需手機掃碼，只需刷身份證就能進行出入登記和核驗健康碼的服務，對他們來說最貼心、最省心。

　　二是辦事更省心。在疫情防控常態(tài)化形勢下，所有人員在日常生活的各個環(huán)節(jié)，出入登記、出示健康碼查驗已成為不可或缺的流程。按照目前通行的查驗各種手機健康碼的做法，要經(jīng)過下載小程序、獲取相關健康碼、亮碼、掃碼等一系列操作，平均每人需要十分鐘。而采用刷身份證進行出入登記和核驗健康碼僅需短短的1-2秒鐘，極大地減少通行時間，極大減輕工作人員作紙質(zhì)登記的繁瑣程序和工作量。

　　三是防疫更安心。采用刷身份證進行出入登記和核驗健康碼，同步實現(xiàn)人、證、碼“三合一”查驗，且系統(tǒng)上立即顯示實時核驗健康狀況、個人行程軌跡等信息，人員有序快速通行，以避免發(fā)生人證不一、人碼不一、人員大量聚集和個人信息泄漏等問題，實現(xiàn)智慧防疫與便民出行兩不誤。

　　四是更具推廣性。刷身份證進行出入登記和核驗健康碼的服務功能，實現(xiàn)健康碼與身份證號碼相關聯(lián)，且身份證與健康碼在全國通用，不僅方便老年人群體，同樣方便全國2.54億老年人以及沒有手機、手機沒電和趕時間的所有人群，在全國具有創(chuàng)新推廣價值，真正實現(xiàn)“一證在手，通行無阻”。

　?。ǘ┤嫫占巴茝V“一證通行”

　　“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)推出后，廣東省民政廳迅速聯(lián)合廣東省發(fā)展改革委、廣東省衛(wèi)生健康委、廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局等4部門向廣東省交通運輸廳、廣東省文化和旅游廳、海關總署廣東分署等31部門印發(fā)《關于商請全面普及推廣老年人刷身份證核驗“健康碼”服務功能的函》，要求各部門提高政治站位、壓實工作責任、加強溝通協(xié)調(diào)，在各自管控的公共場所部署推廣“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)。各部門積極協(xié)助做好普及推廣工作，目前已在廣東省汽車客運站、廣州火車站、廣州天河客運站、廣州白云機場、汕尾市高鐵站、韶關市汽車客運東站等交通站點，廣東省中醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院、廣東省江南醫(yī)院等醫(yī)療機構，廣州市老人院等養(yǎng)老機構，廣東省博物館等文娛活動場所，廣州正佳廣場等消費場所，廣東省監(jiān)獄局、潮州市政府、珠海市政務服務大廳、中山市民眾服務區(qū)、廣州市荔灣區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、廣發(fā)銀行等辦事機構以及其他老年人高頻出入場景推廣使用“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)。僅春運期間（1月28日—3月8日），超過315萬人次通過該系統(tǒng)進行防疫核驗，60歲以上老年人使用超過47萬人次。

　　今年4月，由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭建立解決老年人運用智能技術困難廳際聯(lián)席會議制度，并召開第一次會議。會議提出要大力、持續(xù)在各大老年人高頻場景推廣部署“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)，計劃到2021年底前覆蓋全省50%三星級以上養(yǎng)老機構，提高各大公共場所的安裝使用率，為全民抗疫筑起一道智能化防線。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新上線“尊老愛老服務專區(qū)”

　　根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造要求，廣東省在“粵省事”平臺創(chuàng)新上線“尊老愛老服務專區(qū)”，專區(qū)為老年人提供38個事項、8類便利化服務。針對疫情期間大量辦事窗口關停、老年人出行不便的情況，廣東省民政廳攜手數(shù)字廣東公司推出更契合老年人需求、更具人性化的平臺功能。一是在專區(qū)內(nèi)提供高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、護理費申請和資格認定等服務功能，讓老年人“足不出戶”辦成事；二是開通親友代辦功能，為老年人申領各項津補貼提供親情便利服務；三是開發(fā)語音搜索功能，除支持普通話外，還支持粵語、客家話、潮汕話等廣東方言語音輸入方式，滿足廣東省內(nèi)老年人的使用需求；四是通過主動篩選老年用戶、簡化操作步驟和文案、設置大字版界面顯示等方式，大大降低老年人使用難度，使老年人線上辦事極簡、高效。

　　三、經(jīng)驗效果

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　　截至2021年9月8日，“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)總計核驗超過1696萬人次，其中服務60周歲以上老年人逾523萬人次?！耙蛔C通行”自推出以來得到社會強烈反響，受到廣大群眾高度贊譽。

　　“一證通行”健康防疫核驗系統(tǒng)率先在廣東省車站、醫(yī)院、商場、銀行、養(yǎng)老院等多個場景部署使用，引起中央和省級媒體持續(xù)關注，各大新聞媒體紛紛報道這一科技助力抗疫的“廣東樣本”，中央一臺1月31日《新聞聯(lián)播》中作為“有效防控疫情”重點報道了廣東這種創(chuàng)新做法，中央二臺1月30日《第一時間》節(jié)目推出特別點評《“刷身份證核驗健康碼”值得推廣》，受到全國各界和廣大群眾高度肯定和廣泛贊譽；此外，學習強國、新華社、民政部《中國社會報》等媒體持續(xù)報道，年初幾度登上微博熱搜排名前十。截至2月2日10時“廣東刷身份核驗健康碼”在全網(wǎng)共計刊發(fā)超過900篇次。

　　（二）老年人及家屬廣泛好評

　　“一證通行”推出期間，多位記者到各大公共場所對使用對象進行現(xiàn)場采訪，調(diào)查老年人對新系統(tǒng)使用的滿意程度。1月28日上午9時許，廣東省汽車站已經(jīng)迎來不少返鄉(xiāng)乘客。70多歲的黃伯是廣東省汽車客運站首批體驗驗碼“神器”的長者，他點贊道：“我這個手機沒能上網(wǎng)，我不知道怎么上網(wǎng)啊。如果出示不了健康碼，在很多場所都會被攔下來。現(xiàn)在用身份證刷一下就進去，比手機方便呢?！?/p>

　　趕著從廣州回湛江的62歲韓叔也對新服務稱贊有加：“帶身份證最好！手機掃碼有時候網(wǎng)速不好就掃不了，試過十幾分鐘都沒掃出來?，F(xiàn)在刷身份證，方便很多！”70歲的唐叔在廣州生活，春節(jié)打算到珠海與妻子團圓，他建議推廣這項新服務：“我不會掃碼啊，掃碼很麻煩我一般不出門。這個服務不錯啊，我們不會掃碼的，刷一下身份證就可以了，好方便，這個值得推廣啊！”在廣東省社會福利服務中心（廣東省江南醫(yī)院），前來就醫(yī)的65歲曾伯對新服務贊口不絕：“我的眼睛不好使，現(xiàn)在把身份證一刷，健康碼信息就有了，真的又快又省事，對我們老年人確實很好用?！蓖瑯芋w驗了驗碼“神器”的吳伯也點贊“很方便”：“我連手機健康碼怎么打開都不懂啊，現(xiàn)在很方便啊，刷身份證就知道健康狀況了?！?/p>