陜西：西安市公共資源交易平臺讓企業(yè)和群眾少跑腿

　　看不見競爭對手的開標室、全流程電子化、遠程異地評標、全面推進“一網通辦”……去年12月，西安市公共資源交易平臺入選全省法治政府建設示范項目。堅持深化“放管服”改革，今年以來，西安市發(fā)改委聚力打造公共資源交易領域“流程更簡、效率更高、服務更優(yōu)、成本更低”一流營商環(huán)境，運用“公共資源交易+區(qū)塊鏈”新技術，探索交易跨區(qū)域合作，促進交易服務模式創(chuàng)新發(fā)展，市場主體獲得感和滿意度明顯增強。

　　2021年9月27日10時，市公共資源交易中心遠程開標室，某項目準時開標，但現場卻僅有1名招標人代表和1名招標代理工作人員坐在開標室的電腦前?！皠e看大廳冷清，網上可熱鬧了！”交易中心工作人員說，彼時網上的“不見面開標大廳”里，50余家投標企業(yè)在線準備競標。

　　通過在線下載招標文件、上傳投標文件、遠程解密投標文件、觀看開標視頻直播，讓企業(yè)足不出戶即可參與交易，改變了以往交易主體必須來交易中心現場開標的方式，實現了“線下不見面”和“線上面對面”的“不見面”開標，大幅提高了開標效率。2021年1至8月，西安市已組織“不見面”開標693場次，占總交易量的30.39%，交易額33.47億元。

　　目前，工程建設招投標、政府采購、國有產權交易、土地交易“四大板塊”交易活動在“全省一張網”下實現了全流程電子化，達到了“業(yè)務在線辦、標書在線傳、開標不見面、質疑網上提、信息網上查、過程全留痕”的運用成效。為解決專家資源不足、減少人為因素干擾等問題，西安市公共資源交易平臺于2020年上線了遠程異地評標系統(tǒng)，形成了招標人、投標人和評標專家“區(qū)域隔離、遠程協(xié)同”的新模式，既破解了“熟面孔”、“老關系”等問題，又提高了評標質量和效率。

　　聚焦提效率，全面推進“一網通辦”，西安市發(fā)改委以“互聯(lián)互通、共享高效”為目標，通過交易平臺與市政務服務綜合管理平臺、市投資項目在線審批監(jiān)管平臺等全面對接，構建互聯(lián)共享的交易信息體系。立足利企便民目標，優(yōu)化服務流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。對重點項目，主動對接，提供“保姆式”服務；嚴格落實一次性告知制、限時辦結制、催辦單制等制度，讓“馬上辦、務實干”成為工作習慣。

　　圍繞提高投標人資金周轉效率，西安市發(fā)改委和工商銀行聯(lián)合開發(fā)建設保證金自動收退系統(tǒng)，實現保證金在線繳納、自動退還。交易平臺成立以來，自動退付投標保證金12230筆，共計5.58億元。為提高企業(yè)參與投標積極性，減輕企業(yè)制度性交易成本，2020年5月起，西安市對政府采購項目免收投標保證金、減免履約保證金，為企業(yè)節(jié)約投標成本約1580余萬元。

　　嚴格按照西安市委、市政府提出的法治政府建設總體目標，市發(fā)改委將全力開展法治政府建設工作，提升依法行政能力和水平，加強法治建設工作力量，通過不斷完善制度機制、強化科技防腐、健全內部防控等措施，把權力關進籠子，推進招投標規(guī)范化運行，讓交易更加陽光透明。

　　山東：德州市公共資源交易平臺實現空中發(fā)證一“碼”通行

　　為深入貫徹中央全面深化改革委員會第七次會議精神，全面落實山東省“十四五”數字強省建設規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化公共資源配置，提升交易服務效能，減輕企業(yè)跑辦負擔。近日，德州市公共資源交易平臺CA數字證書移動終端APP正式上線運行，為德州市公共資源交易全流程數字化建設再提升、營商環(huán)境再優(yōu)化提供有利保障和支撐。

　　CA數字證書是市場主體參與公共資源交易活動的必備工具，長期以來，傳統(tǒng)CA在使用中存在應用環(huán)境嚴苛、各地不兼容、易帶錯或丟失等一系列問題。

　　德州市公共資源交易中心此次上線的移動CA，相較于傳統(tǒng)CA具備四大優(yōu)勢。一是“一鍵式”發(fā)證。企業(yè)無需到現場辦理，下載手機APP完成辦理流程，即可“網上申領，在線發(fā)證”；二是“掃碼式”應用。企業(yè)通過手機掃碼，即可完成系統(tǒng)登錄、掃碼簽章、文件加解密等功能場景應用；三是“無邊界”投標。一部手機可綁定多家公司的數字證書，有效解決了市場主體證書管理困難，避免了出現介質丟失、帶錯CA鎖、驅動安裝沖突、操作復雜等情況；四是“全方位”識別。移動CA可以通過人臉識別進行實名認證，也可以通過證書與用戶的綁定關系準確定位到使用人，識別使用者合法身份，比傳統(tǒng)CA的安全性更高，操作可溯源。

　　德州市公共資源交易中心上線移動CA，破解了傳統(tǒng)CA的應用難題，推動了交易事項向指尖延伸,實現了交易服務“隨時辦、隨地辦、隨手辦”,助推了全市營商環(huán)境優(yōu)化，夯實了平臺數字化基礎，標志著德州市在落實數字強省戰(zhàn)略、推動公共資源交易平臺數字化轉型方面又邁進了堅實的一步。

　　山東：濱州市公共資源交易中心規(guī)范代理機構場內行為成效顯著

　　近年來，面對招標（采購）代理資質的取消、代理市場逐步放開的新形勢，如何進一步規(guī)范招標（采購）代理機構（以下簡稱“代理機構”）行為，確保其依法依規(guī)操作，成為了全國公共資源交易改革進程中不可忽視的一個全新課題。為促進代理機構市場健康發(fā)展，按照國家“放管服”改革精神，濱州市公共資源交易中心（以下簡稱“濱州市交易中心”）持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，主動擔當作為，立足平臺服務職能定位，不斷推進工作思路模式創(chuàng)新，在全面規(guī)范代理機構進場交易行為、提升代理機構業(yè)務水平、提高公共資源交易質效、優(yōu)化營商環(huán)境等方面為全國公共資源交易改革貢獻了“濱州經驗”和“濱州智慧”。

　　一、“放”在恰當時，實現招標代理行業(yè)全面市場化

　　一是放開準入門檻，推進招標代理行業(yè)市場化。2017年以來，在一系列“放管服”政策引領下，全國招標代理行業(yè)市場準入條件進一步放寬，資質證書不再做為承攬代理業(yè)務的必要條件。2017年11月，濱州市交易中心立足優(yōu)化營商環(huán)境的目標定位，創(chuàng)新推行代理機構注冊制改革，即通過免費培訓便可在濱州全市各級交易平臺從事招標（采購）代理業(yè)務。在取消資格認定和濱州市實行代理機構注冊制雙重政策下，濱州市交易中心登記注冊的招標代理機構由原來的22家，增加到2021年的518家。有效打破了代理機構行業(yè)壁壘，實現了招標代理行業(yè)全面市場化，逐步形成以業(yè)績、能力論成敗，而非以資質論英雄的新格局，有效遏制“有證無實”空殼公司、“有照無技”執(zhí)業(yè)人員對行業(yè)造成的不良影響，促進濱州市代理機構市場的健康發(fā)展。

　　二是放寬招標（采購）人自主選擇范圍，實現代理機構優(yōu)勝劣汰。為保證代理機構服務質效，濱州市交易中心通過對代理機構服務過程、結果的信息披露和發(fā)布誠信評價信息，為招標（采購）人選擇代理機構提供了科學參考，解決代理機構市場信息不對稱的問題。同時，在充分競爭環(huán)境下，一些專業(yè)能力弱、服務水平差、收費標準高的招標代理機構逐步退出市場，實現了優(yōu)勝劣汰，從而全面提升了代理機構的服務水平和業(yè)務能力。

　　二、“管”在關鍵處，不斷強化對招標代理機構見證服務

　　一是強化代理機構信用評價。濱州市交易中心立足平臺定位，聯(lián)合綜合管理部門和行政監(jiān)督出臺了《濱州市公共資源交易代理機構及從業(yè)人員管理辦法》（以下簡稱“辦法”），《辦法》進一步明確了公共資源交易代理機構及從業(yè)人員的界定、從業(yè)規(guī)范、日常考核、誠信評價和監(jiān)督管理。將代理機構及從業(yè)人員的評價分值和獎懲情況，通過濱州市公共資源交易誠信評價系統(tǒng)和中心外網網站進行同步公示，極大地促進了代理機構從業(yè)人員依法依規(guī)規(guī)范開展代理業(yè)務。同時，運用“云智”監(jiān)管平臺、大數據分析等信息化手段優(yōu)化場內見證方式，對發(fā)現的代理機構場內不良行為予以制止，并同步抄告行政監(jiān)督部門，形成高效便捷、全程聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)管機制。

　　二是開啟數字見證服務新模式。濱州市交易中心創(chuàng)新建設了集約化數字見證室，開發(fā)了“慧眼”數字見證系統(tǒng)，代理機構從業(yè)人員、交易中心見證人員不再進入評標現場，只需在數字見證室通過音視頻系統(tǒng)對評標過程進行服務和見證，解決了代理機構從業(yè)人員長期駐留評標室容易產生腐敗問題的弊端，減少人為因素的干擾，保證評標的公正性。2021年3月，中心出臺了關于交易項目見證服務相關規(guī)定，進一步規(guī)范了公共資源交易見證工作標準，明確了交易項目見證服務的范圍、內容、見證服務的形式、異常情況的記錄等，對代理機構進場交易項目從項目登記到中標或成交結果確認，全部納入見證服務范疇。

　　三是實現代理機構從業(yè)人員進場“智慧化”。隨著中心“智慧化”優(yōu)化升級，濱州市交易中心及各縣（市、區(qū)）交易中心啟用了評標區(qū)域數字化智能門禁系統(tǒng)，代理機構從業(yè)人員進場執(zhí)業(yè)時，系統(tǒng)采集人臉信息并對從業(yè)人員的身份信息和當天開評標項目信息進行實時核對，核對成功后迅速開啟門禁，大大提升了評標區(qū)入口的通行效率，確保了中心對見證室代理機構從業(yè)人員和評標室人員進出的全天候、全時段、全方位的動態(tài)智能化見證，創(chuàng)造了安全優(yōu)良的工作秩序。

　　四是用制度規(guī)范代理機構執(zhí)業(yè)行為。濱州市交易中心每年不定期組織代理機構以座談會、現場調研等多種方式進行溝通交流，傾聽代理訴求，及時解決問題，充分了解代理機構現狀。在此基礎上，濱州市撰寫了全市招標代理市場現狀的分析報告，為市委、市政府全面掌握濱州市招標代理市場情況提供了參考。

　　三、“服”在細微處，持續(xù)提升招標（采購）代理業(yè)務水平

　　一是為代理機構提供免費培訓服務。為滿足數字化時代下公共資源交易改革發(fā)展需要，促進代理機構業(yè)務能力、服務水平的“雙提升”，濱州市交易中心啟用招標（采購）代理機構從業(yè)人員網絡在線培訓系統(tǒng)。重點對公共資源交易業(yè)務系統(tǒng)以及相關法律法規(guī)和開評標現場注意事項等應知應會內容進行培訓，合格人員自主打印合格證。2021年以來，濱州市交易中心共組織網上培訓17期，參訓人員1269名，涵蓋代理機構222家，通過培訓人員806名。

　　二是深化流程再造，提高代理機構工作質效。濱州市交易中心運用“一體化”云平臺和“云智”監(jiān)管平臺，進一步優(yōu)化代理機構工作流程。代理機構在發(fā)布招標公告和項目時，不再需要層層審核，實現“一鍵到底”輕松發(fā)布。同時抽取專家時實行“一表通辦”，實現了代理機構進場執(zhí)業(yè)時“業(yè)務上創(chuàng)新、制度上完善、流程上簡化、操作上便捷”。

　　三是發(fā)揮“傳幫帶”作用提升代理機構業(yè)務水平。濱州市交易中心建立了招標（采購）代理業(yè)務“傳幫帶”機制，即在嚴格控制入場人員的基礎上，代理機構可以自主選定一名“學徒”一同進入電子見證室開展相關服務工作，讓年輕的、新入職的代理機構從業(yè)人員加速掌握崗位業(yè)務技能，學習知識、能力和經驗。通過“一帶一”傳授業(yè)務實戰(zhàn)技能，以實操帶訓、崗位練兵，在代理機構內部形成互相學習、共同提高的良好局面。

　　山東：威海市首個省市一體化“三地聯(lián)評”遠程異地評標項目成功完成

　　10月11日，“中韓自貿地方經濟合作示范區(qū)基礎設施配套項目（智能制造產業(yè)園）室外配套工程施工項目”遠程異地評標在威海（主場）、青島（副場）、煙臺（副場）三地公共資源交易中心的大力協(xié)作下成功完成。該項目是山東省開展省市一體化遠程異地評標試點以來首個“三地聯(lián)評”項目，標志著威海市遠程異地評標省市一體化工作合作區(qū)域、服務水平邁入新階段。遠程異地評標工作的常態(tài)化開展，為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易營商環(huán)境打開了新局面。

　　此次省市一體化遠程異地評標是依托省遠程異地評標調度系統(tǒng)，實現跨區(qū)域多地聯(lián)動，將“兩地評標”變?yōu)椤叭芈?lián)評”，充分利用整合后的省專家?guī)熨Y源，在專家抽取工作中更加有效地打破評標專家區(qū)域限制，解決了部分專業(yè)領域專家數量不足、專業(yè)不全等問題。在專家評審過程中，多地專家同時評審既提高評標效率，降低交易成本，又提升了專家監(jiān)管效力，解決本地專家“圈子化”“熟面孔”等人為干擾，從源頭上預防招投標腐敗行為。此次“三地聯(lián)評”為大型重點項目或特殊類型項目采用遠程異地評標進場交易，積累了可借鑒的多地協(xié)同服務經驗。

　　發(fā)展風正勁，揚帆恰當時。下一步，威海市公共資源交易中心將全面推進公共資源交易跨中心、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，積極融入“黃河流域高質量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”等公共資源區(qū)域聯(lián)盟，拓寬遠程異地評標合作區(qū)域，最大限度地實現專家資源共享，為優(yōu)化威海市公共資源交易營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎。

　　貴州：黔東南州“不見面開標+遠程異地評標”打通服務群眾最后一公里

　　近日，黔東南州首例“不見面開標+遠程異地評標”項目開評標工作在州公共資源交易中心順利完成，標志著黔東南州公共資源交易中心在“惠企、便民、提效”上又邁進了一大步。

　　為打破空間地域限制，避免市場交易主體異地來回奔波，降低交易成本，減少疫情期間人員聚焦，有效解決本區(qū)域專家資源不足的問題，遏制“常委”專家現象，實現全流程可溯源，促進黔東南州公共資源交易更加規(guī)范、客觀、公正、高效，黔東南州公共資源交易中心聚焦問題、認真謀劃、科學統(tǒng)籌、專班推動、制度保障，加快推進信息化、智能化建設，打造“不見面開標+遠程異地評標”新樣板。

　　一是聚焦問題“精準辦”。聚焦解決公共資源進場交易過程中疫情期間人員聚集、企業(yè)成本高、專家資源不足、招標代理不規(guī)范等問題，深入縣（市）、企業(yè)調研走訪5次，邀請專家、代理機構參加座談會3場次，收集交易各方主體意見建議23條，通過研究討論，將全流程電子化作為“我為群眾辦實事”的首要任務，真正解決市場主體“急難愁盼”問題。

　　二是成立專班“推動辦”。成立以主要負責人為組長，分管領導為副組長，各業(yè)務部室骨干為成員的公共資源交易平臺建設專班，明確路線圖、時間表、責任人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，實行每周一調度，每旬一總結，層層壓緊壓實責任，積極推進網上不見開標、遠程異地評標等系統(tǒng)的搭建工作。

　　三是開展培訓“保障辦”。對內，通過邀請業(yè)內企業(yè)和專家進行交流培訓，派員到長沙、重慶、蕪湖、南通、衢州和省內已建成的公共資源交易中心考察借鑒，全面提升干部職工的專業(yè)能力；對外，通過線上線下等方式為相關市場主體多層次深度解讀招投標新政策及電子招投標業(yè)務培訓，提高各方主體政策水平和業(yè)務能力。今年來，共組織電子招投標業(yè)務培訓10場，受眾860余人次。

　　四是建立制度“長效辦”。持續(xù)在制度上下功夫，擬定《黔東南州公共資源交易“不見面開標”交易規(guī)程（試行）》《黔東南州公共資源交易遠程異地評標規(guī)程（試行）》等制度，推動“不見面開標”“遠程遠程異地評標”常態(tài)化、制度化，預計每年為企業(yè)節(jié)省投標成本1800萬元，切實提升市場交易主體的獲得感。

　　下步，黔東南州公共資源交易中心將不斷深化“我為群眾辦實事”實踐活動，積極發(fā)揮“放管服”改革和“互聯(lián)網+”雙輪驅動作用，圍繞“四新”助推“四化”，以全流程電子化為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造“智能化、便捷化、高效化、陽光化”公共資源交易平臺，為各方主體提供優(yōu)質、高效、便捷、滿意的服務。

　　貴州：黔東南州公共資源交易中心聚焦交易“四減”服務 織就營商環(huán)境滿意網

　　黔東南州公共資源交易中心緊扣“放管服”工作主線，以深化機制改革，突破技術創(chuàng)新，提升交易服務效能助力優(yōu)化營商環(huán)境為目標，聚焦“四減”服務，切實減輕市場主體負擔，織就營商環(huán)境滿意網。

　　一是“減費”落實優(yōu)惠政策。黔東南州公共資源交易中心印發(fā)《黔東南州公共資源交易中心關于暫停收取場租費、交易服務費的通知》取消收取場租費、交易服務費，實現中心進場交易“零收費”。并積極向代理機構倡導“零收費”機制，率先在政府采購等領域全面實行免費提供電子采購文件（電子采購文件售價從500元降至0元），該項措施預計每年可為投標人節(jié)省資金1240萬元以上。2020年7月，中心依據《關于進一步規(guī)范政府采購行為優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求，對州直部門的入場交易非招標類交易項目取消收取投標保證金，每年可降低投標人投標資金2400萬元以上。2021年9月，聯(lián)合州發(fā)改印發(fā)《關于取消招標文件費用的通知》向市場主體免費提供完整的招標文件，進一步降低市場主體交易成本，激發(fā)市場活力。該項減費措施每年可為投標人節(jié)約投標成本103萬元以上。

　　二是“減環(huán)節(jié)”優(yōu)化交易流程。以“少用時”、“不費事”為目標，在法律法規(guī)允許范圍內最大限度地簡化優(yōu)化交易流程，整合服務事項14項，實現交易服務事項辦理、查詢、交易線上“一站式”服務。3月17日，黔東南州公共資源交易中心、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于推進州本級政府采購貨物和服務項目全流程電子化招標投標工作的通知》，全面推行政府采購公開招標項目全流程電子化交易。從進場登記、公告發(fā)布、網上下載采購文件、線上遞交投標文件，開標評標、中標公示等均實現了全流程電子化操作，切實做到了“不見面”網上辦結。著力解決招標備案線上推送、“不見面”開標、合同線上簽訂、資料自動歸檔等環(huán)節(jié)的難點堵點問題，逐步實現“一網通辦”，每年可為投標企業(yè)節(jié)省投標費用1800萬元以上。

　　三是“減負擔”激發(fā)市場活力。積極推行投標保證金限時自動退還機制，由黔東南州公共資源交易中心按照《黔東南州公共資源交易中心項目入場登記表》保證金退還委托事項對項目業(yè)主（代理機構）超時未發(fā)起保證金退還且未提供暫緩退還說明的項目，實行投標保證金限時自動退還機制，項目投標保證金將自動原路退還至投標人賬戶，全面清退歷年積壓的保證金。截至9月，共清退超期保證13筆金額55.6萬元。積極拓展綜合金融服務功能，鼓勵招標人（代理機構）接受除銀行轉賬以外的投標保證金交納方式，推行投標保證金電子保函。目前黔東南州公共資源交易平臺已成功對接貴州省綜合金融服務平臺，實現為投標企業(yè)線上提供保險保函、銀行保函、投標貸款等綜合金融服務。截至9月，平臺為企業(yè)提供投標保證金電子保函服務共計1001筆，保證金金額共11075.75萬元，非現金投標保證金的應用大大減輕了企業(yè)投標保證金占用的流動現金財務成本，緩解了企業(yè)資金壓力。

　　四是“減低廢標率”為項目實施護航。多措并舉減低流廢標率，為加快項目落地保駕護航。提醒、制止是常態(tài)。按照《黔東南州公共資源交易中心代理機構入場交易服務管理辦法（試行）》要求，強化場內代理機構服務質量考評工作，提高代理機構業(yè)務水平，減少非必須廢標情況。組織交易主體開展電子招投標業(yè)務培訓，提升對招標文件、投標文件的編制水平，降低因文件編制問題而導致的廢標情況。截至9月，共組織電子招投標業(yè)務培訓10次，累計參加培訓860余人次。

　　河北：滄州市公共資源交易中心積極推動信用信息在交易領域的應用

　　滄州市公共資源交易中心高度重視公共資源交易領域信用體系建設，強化公共資源交易信用信息數據歸集共享和應用，積極構建“一處失信，處處受限”社會信用體系，實現了市場主體信用信息隨時可查、可用，在領域內筑起了一道“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”的安全屏障。

　　滄州市公共資源交易中心在積極引導和推動信用信息在各類交易項目中應用方面，主動擔當作為。在工程建設招投標項目評標辦法中推廣應用信用評價得分；在“信用中國”“中國政府采購網”“中國執(zhí)行信息公開網”出現不良信用記錄的市場主體，嚴禁參加政府采購活動；在土地使用權出讓交易項目中，將有關聯(lián)合懲戒的要求寫入土地拍賣文件，強化競買人的誠信意識，約束競買人在土地交易中的不良行為，確保土地交易公平公正。

　　近日，滄州市率先實現了與河北省公共資源交易信用信息監(jiān)管系統(tǒng)對接，當事人可在公共資源交易活動中主動查詢市場主體在公共資源交易領域內的信用信息，包括市場主體的基本信息、失信信息、獎勵信息、承諾信息和其他信息，有力推進了信用信息在公共資源交易領域的公開應用。

　　下步，滄州市公共資源交易中心將認真落實全省深化放管服改革優(yōu)化政務服務工作推進會議精神和滄州市委在全市組織開展“轉觀念促發(fā)展，轉作風促落實，對滄州怎么看、怎么辦、怎么干”思想大討論工作要求，切實把作風轉變和工作質效緊密結合起來，進一步強化工作舉措，創(chuàng)新方式方法，推進信用信息在公共資源交易領域的廣泛應用。

　　河北：保定市公共資源交易中心三措并舉 助力品質生活之城建設

　　保定市公共資源交易中心緊密結合省、市開展的“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，通過開辟綠色通道、推進全流程電子化、開展遠程異地評標三措并舉，助力保定市品質生活之城建設。今年以來，全市公共資源交易累計受理交易項目4701個，成交金額1225.4億元，成交金額與2020年同比增長215.53%。

　　開辟綠色通道優(yōu)化服務流程，實現重點項目即來即辦。按照市委、市政府建設品質生活之城總體部署要求，保定市公共資源交易中心主動作為、實干擔當，對涉及城中村改造、高層次技能人才引進和保障城市運行、重要國計民生等重點項目，開辟“綠色通道”快速辦理，專門預留開、評標室，科學合理安排交易場地，按照項目進度和時限要求，全力以赴做好人員、場地等服務保障工作。今年以來，確保了全市110余個重點招投標項目有力有序推進，促進了品質生活之城建設和發(fā)展。

　　推進全流程電子化交易，實現公共資源交易“零跑腿”。不斷提升完善公共資源交易平臺服務功能，依托市、縣一體化公共資源交易平臺和第三方電子交易平臺，工程建設招投標、政府采購項目從受理登記、公示公告、招標文件下載、投標文件上傳、專家抽取、開標評標、保證金收退、資料存檔、檔案查詢等全流程電子化運行，實現了“不見面開標”。同時，CA數字證書實現市場主體信息“一次注冊，通用共享”，避免了市場主體重復注冊，進一步降低市場主體交易成本。

　　持續(xù)推進遠程異地評標，推動公共資源交易高效運行。為降低疫情防控期間評標專家及投標人聚集風險，保定市公共交易中心堅持一手抓疫情防控，一手抓招標項目服務，在實現工程建設招投標、政府采購項目全流程電子化基礎上，充分利用互聯(lián)網物理空間隔離優(yōu)勢，持續(xù)開展遠程異地評標，著力打造“互聯(lián)網+公共資源交易”。今年以來，全市累計開展遠程異地評標43個，實現了各地交易中心協(xié)調聯(lián)動、場地資源共享，有效地提高了公共資源交易效率。

　　保定市公共資源交易中心始終堅持 “人民至上”原則，深入落實“放管服”改革舉措，聚焦市場主體關注的問題，不斷提升交易平臺服務水平，優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，努力為推進保定市品質生活之城建設和“再造一個新保定”貢獻一域之光。

　　江蘇：南京市公共資源交易中心“零懈怠”“零容忍”，筑牢公共資源交易信息安全防線

　　10月13日下午，南京市公共資源交易中心組織召開公共資源交易信息安全工作會議。江蘇省南京市政務辦、市網信辦、市公安局、市大數據管理局、市信息中心有關領導同志及17家信息化服務合作單位代表出席會議。

　　近年來，南京市公共資源交易中心綜合運用云計算、大數據等技術，創(chuàng)新打造了不見面交易、“陽光四季”一體化云平臺等服務品牌，推動了公共資源交易從電子化向數字化智能化發(fā)展。伴隨著信息技術的迅猛發(fā)展，公共資源交易信息安全的重要性也日益凸顯。日前，以“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”為主題的2021年國家網絡安全宣傳周正在全國范圍內開展，為切實落實國家、省市有關信息系統(tǒng)安防建設工作要求，南京市公共資源交易中心邀請省市相關單位及信息化服務合作單位共謀信息安全工作，進一步強化從業(yè)人員安全工作意識，交流信息安全防范舉措，為公共資源交易服務高質量發(fā)展筑牢安全屏障。

　　會上，南京市公共資源交易中心介紹了近年來信息安全工作方面的經驗做法，發(fā)布了《南京市公共資源交易信息安全八項規(guī)定》。信息化服務合作單位代表簽署《南京市公共資源交易信息安全承諾書》，并就共筑公共資源交易領域信息安全進行表態(tài)發(fā)言。市公安局網安支隊教導員以案說法，結合信息化工作中存在的安全隱患，就做好公共資源交易信息安全工作提出防范建議。

　　南京市政務辦黨組成員、市公共資源交易中心主任在總結發(fā)言中指出，召開本次信息化安全工作會議，旨在借鑒有益經驗，共商信息安全防范策略，共謀信息安全發(fā)展思路，對于促進公共資源交易健康、持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　就今后如何做好公共資源交易信息安全工作，南京市公共資源交易中心主任提出三點意見：一是要提高站位，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關系，把握風險防范工作主動權，堅守安全底線不動搖；二是要認清形勢，聚焦“體系建設、統(tǒng)籌協(xié)調、多元參與、預防為主、預警預測、應急處置”六個方面，筑牢安全防線不放松；三是要強化責任，從“端正態(tài)度、錘煉作風、培養(yǎng)人才、強化考評”四個方面狠抓落實，對信息安全工作“零懈怠”，對違法違規(guī)行為“零容忍”，力爭做到信息安全“零事故”。

　　甘肅：武威市公共資源交易中心跑出優(yōu)化交易服務“加速度”

　　今年以來，武威市公共資源交易中心結合黨史學習教育，以“大力優(yōu)化營商環(huán)境、主動服務企業(yè)發(fā)展”為目標，以“為群眾辦實事”實踐活動為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務效能，建立完善服務提供標準和服務保障標準，制定公布了《武威市公共資源交易平臺服務事項清單》，打造武威市公共資源交易服務標準體系的“奠基石”。

　　制度保障走在前。按照貫徹落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求，制定印發(fā)《武威市公共資源交易平臺服務事項清單》,以“菜單式”精準服務的新模式將服務內容分為4個大類、20個具體項，涵蓋項目進場、公告發(fā)布、中標通知書發(fā)放、咨詢服務等全流程的高頻熱點事項。

　　流程優(yōu)化提質效。始終以滿足服務對象的需求為中心，針對全流程電子化交易的特點，精簡“菜單”中的交易環(huán)節(jié)，做到流程環(huán)節(jié)清晰、材料時限具體，為服務對象辦事提供一目了然的“導航儀”，變業(yè)務的“任性辦”為“標準辦”，“現場辦”為“遠程辦”，實現服務對象根據“菜單”內容“自助式”線上辦理，招標人“最多跑一次”，投標人“一次都不跑”的交易模式。

　　貼心服務常態(tài)化。立足交易平臺公共服務職能定位，堅持管理和服務并重，在服務中找短板、補差距，通過回訪反饋、意見征集，定期提出服務中的梗阻及改進意見，適時更新優(yōu)化“菜單”，用有溫度的服務，持續(xù)推進作風建設與業(yè)務工作深度融合，著力打造主動、精準、高效的服務模式。

　　下一步，武威市公共資源交易中心將以新辦公場所搬遷為契機，以繼續(xù)提升電子化與業(yè)務工作深度融合為抓手，大膽創(chuàng)新突破，通過優(yōu)化軟件系統(tǒng)、升級硬件設備、深化“不見面”開評標、推行遠程異地評標、專家人臉識別追蹤等新舉措，打造陽光交易、智慧交易，讓市場主體在“少跑腿”中享受招投標領域營商環(huán)境提升帶來的更多紅利，為優(yōu)化武威市招投標領域營商環(huán)境譜寫新的篇章。

　　甘肅：白銀市前三季度公共資源交易額達157.45億 超去年全年水平

　　2021年1-9月，白銀市公共資源交易平臺共完成各類項目4172宗，交易額157.45億元，較去年同期分別增長57%和45%，實現“雙增長”，居全省前列，提前3個月超去年全年總量3億元的成績。

　　今年以來，白銀市公共資源交易中心立足平臺公共服務職能，著力推進交易全流程電子化、遠程異地開評標常態(tài)化、交易市場規(guī)范化、交易服務精細化，推行“應進必進”縣區(qū)反饋制度化和“三段一閉環(huán)”業(yè)務運行模式化，各項創(chuàng)新舉措有效拓展了平臺功能，延長了服務鏈條。

　　搭建的農村產權智慧交易平臺，有效破解了農村產權交易不規(guī)范、增值難、不公開透明的問題；搭建的數字金融服務平臺，有效破解了中小企業(yè)融資難、融資貴、沒有融資渠道的問題；搭建的交易“微課堂”，有效破解了市場主體培訓組織難度大、時間不固定、知識不系統(tǒng)的問題，為疫情防控常態(tài)化形勢下大規(guī)模組織專家及代理機構、招標人、投標人培訓提供了可行操作。

　　白銀市公共資源交易中心將進一步積極作為、擔當實干，繼續(xù)發(fā)揮帶頭示范作用，把平臺建設成組織放心、群眾滿意、全省一流的公共資源交易平臺。

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