10月18日，退役士兵魏佑佑來到江蘇徐州沛縣政務(wù)服務(wù)大廳軍人退役“一件事一次辦”綜合窗口，在工作人員的指導(dǎo)下，他先填寫了軍人退役“一件事”聯(lián)合辦理登記表，僅用20多分鐘上傳退伍證、戶口本、社保醫(yī)保接續(xù)手續(xù)等所需材料，工作人員現(xiàn)場立即受理，隨后通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)給各相關(guān)部門按時辦理。

　　改革，要由“星星之火”走向“綜合集成”。在江蘇省改革政策的指導(dǎo)下，徐州以“一件事一次辦”改革探索為創(chuàng)新突破，深入開展“兩在兩同”建新功行動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動持續(xù)走深走實，在全省率先制定出臺了深化“一件事一次辦”改革實施方案。今年9月，社會各界都比較關(guān)心的新生兒出生、初次就業(yè)、職工退休、軍人退役、身后事、不動產(chǎn)登記、開餐館、開旅館、開便利店、開藥店等10件“一件事”正式啟動辦理，改革初見成效。

　　強化組織推動 提高改革引領(lǐng)性

　　為深入推進“放管服”改革，徐州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專題調(diào)研調(diào)度、協(xié)調(diào)解決“一件事一次辦”改革推進過程中的新情況新問題。從編制清單、優(yōu)化流程，到完善平臺、布局大廳、健全體系，徐州“一件事一次辦”由關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)部門牽頭，各相關(guān)職能部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動，市縣一體化、規(guī)范化共同推進。

　　徐州創(chuàng)新實行分管領(lǐng)導(dǎo)“雙包掛”制度，各包掛領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任處室及時溝通對接“一件事一次辦”的相關(guān)業(yè)務(wù)牽頭部門，梳理優(yōu)化各事項要素信息、材料表單、辦理流程，確保按時上線、規(guī)范運行。同時，全辦每半月召開一次辦領(lǐng)導(dǎo)包掛縣（市）區(qū)調(diào)度會，對相關(guān)事項在基層落地中存在的政策、技術(shù)、人財物等方面難題進行分析破解。主要領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”的方式深入基層，先后調(diào)研了全市各縣（市）區(qū)行政審批局、30余個鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心和30余個村級便民服務(wù)中心，梳理總結(jié)基層在大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“一件事一次辦”專窗設(shè)置、幫辦代辦服務(wù)等方面存在的問題，做好每天匯總分析，逐一破解。

　　強化協(xié)同聯(lián)動 提高改革集成性

　　縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，同心同力方能形成更大的合力。徐州市市縣一體化的“一件事一次辦”平臺實現(xiàn)了線上集成服務(wù)，也實現(xiàn)了市縣雙向聯(lián)動。在線下，徐州以“一件事一次辦”改革為突破口，推動所有縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”專窗，健全基層代辦員制度，逐步夯實四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

　　徐州這場改革，實現(xiàn)了從“以點帶面”到“整體聯(lián)動”的突破。

　　在徐州新沂市政務(wù)服務(wù)中心，項目建設(shè)審批大廳升級打造成了“馬上辦”審批審查中心，工程建設(shè)項目審批涉及的3大類71個事項全部被納入“馬上辦”審批審查中心集中辦理，形成了工程建設(shè)項目審批“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)。新沂市行政審批局對工程建設(shè)項目審批“一件事一次辦”涉及的事項、環(huán)節(jié)、材料進行優(yōu)化，按照主題和辦事階段梳理出“我要建標(biāo)準(zhǔn)廠房”“我要建商品房”等首批“一件事一次辦”項目，辦件量達到200余件，部門聯(lián)動、會商會辦40多次，有效解決以往工程建設(shè)項目審批協(xié)同“難”的問題。

　　在徐州睢寧縣，為方便群眾辦事，該縣行政審批局根據(jù)省、市關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)要求，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳設(shè)置“一件事一次辦”專窗，依托全縣幫辦代辦服務(wù)體系，以辦事頻率較高的10個事項為試點，由過去的“被動等待服務(wù)”變?yōu)椤爸鲃訋娃k代辦”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　強化真抓實干 提高改革普惠性

　　“改革不是作秀，要真正做老百姓需要的事；改革不是作秀，要認真落實每一件事；改革不是作秀，要切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　為落實“服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)部門、服務(wù)基層”的工作理念，提高工作的執(zhí)行力，徐州爭分奪秒、掛圖作戰(zhàn)。徐州各縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳均已設(shè)置“一件事一次辦”窗口，并不斷完善運行機制。推進“1+2”試點工程，鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”專窗；每個鎮(zhèn)（街道）根據(jù)具體條件設(shè)立不少于2個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心“一件事一次辦”示范窗口，推動服務(wù)向基層延伸，有序推進四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

　　此外，徐州還提出“近期目標(biāo)——全省一流、淮海經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)先”和“遠期目標(biāo)——全國有地位有聲譽”，圍繞打造審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強“五個最”的工作目標(biāo)，以“小事不出村、服務(wù)在身邊”為工作出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)工作，提升群眾幸福感。

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