近日，從市政府辦公廳獲悉，我市出臺《重慶市行政機關(guān)政策解讀工作辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），明確行政機關(guān)政策“誰起草、誰解讀”，通過實質(zhì)性、形象化、通俗化對政策措施的出臺背景、決策依據(jù)、目的意義、重要舉措等進行全方位解讀，讓人民群眾“看得懂”“能明白”“信得過”政府出臺的各項政策，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策。

　　市政府辦公廳相關(guān)負責人表示，辦法的出臺是貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署及市委、市政府有關(guān)工作要求，進一步加強全市各級行政機關(guān)政策解讀工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極行動，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增進社會公眾對政府重大決策、重要政策措施理解認同，規(guī)范政策執(zhí)行、強化政策落地、保障公眾權(quán)益的務實舉措。

　　解讀應盡量實質(zhì)性、形象化、通俗化

　　辦法明確“誰起草、誰解讀”原則，以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合；以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。

　　同時，解讀工作應盡量實質(zhì)性、形象化、通俗化，以舉例子、講故事等方式，充分運用圖表圖解、動畫、音頻視頻等展現(xiàn)形式，對政策措施的出臺背景、政策依據(jù)、目的意義、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準、時限以及注意事項等進行全方位解讀。

　　應通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞媒體等多渠道發(fā)布解讀材料

　　記者注意到，行政機關(guān)制定的政策，其解讀范圍主要涵蓋三個方面。一是主動公開的政策性文件，包括市政府規(guī)章，市政府及其部門、區(qū)縣政府制定的行政規(guī)范性文件，涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、與群眾利益密切相關(guān)的其他政策性文件，政策解讀工作主管部門認為有必要解讀的其他政策性文件。二是向社會公眾征求意見的草案，包括政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件草案，重大行政決策草案等。三是政策執(zhí)行機關(guān)的具體貫徹舉措。

　　解讀內(nèi)容則主要包括政策措施的出臺背景、政策依據(jù)、目的意義、主要內(nèi)容、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準、時限以及注意事項，以及政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋，新舊政策差異對比等內(nèi)容；涉及政策兌現(xiàn)的，應注明政策兌現(xiàn)機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、工作時間等。

　　“各行政機關(guān)應當通過政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政策解讀材料，還應當通過政務新媒體、新聞媒體或其他渠道進行發(fā)布?！痹撠撠熑吮硎?，政府網(wǎng)站作為解讀材料發(fā)布的第一平臺，應設(shè)置“政策解讀”專欄方便公眾獲取相關(guān)解讀信息；區(qū)縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，則應當結(jié)合基層實際，因地制宜，通過政務公開欄、流動宣傳車、“村村通”廣播、院壩會、村（居）民微信群等渠道開展政策解讀。

　　及時準確回應社會公眾對政策的模糊認識或誤解誤讀

　　工作實踐中，經(jīng)常會有群眾打電話咨詢某項政策。下級行政機關(guān)在執(zhí)行某項政策時也經(jīng)常會因為把握不準執(zhí)行口徑，需要向上級政策制定機關(guān)咨詢。

　　“接受社會公眾和下級機關(guān)的政策咨詢，是典型的政策解讀行為。”該負責人表示。《辦法》明確，行政機關(guān)應結(jié)合現(xiàn)有的12345政務服務熱線、政府網(wǎng)站政民互動欄目、政務服務中心綜合咨詢窗口，開通政策咨詢服務，及時解答政策咨詢。

　　另外，實際工作中，社會公眾可能會對政策存在誤解誤讀、或者在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)具體問題。“針對這些問題，行政機關(guān)要及時作出回應?！痹撠撠熑苏f，公眾對政策性文件提出合理建議的，起草部門應當進行研判，有助于政策完善的，要及時吸納；公眾不了解情況、存在模糊認識的，起草部門要主動解疑釋惑，澄清事實；對于錯誤看法或者誤解誤讀，要及時發(fā)布權(quán)威信息，進行引導和糾正；對于虛假和不實信息，要在及時回應的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)信部門依法依規(guī)進行查處。

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