為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化青島市營(yíng)商環(huán)境，解決企業(yè)反映的“準(zhǔn)入容易退出難”問題，讓市場(chǎng)主體退出更順暢，青島市行政審批局以提升企業(yè)注銷便利度為切入點(diǎn)，聚焦企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，因企施策，打好政策組合拳，線上線下多措并舉，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”，

　　企業(yè)少跑冤枉腿

　　參照企業(yè)開辦模式，升級(jí)企業(yè)注銷“一窗通”系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)登記、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、印章、公積金、銀行、商務(wù)、海關(guān)等注銷環(huán)節(jié)流程再造。整合相關(guān)業(yè)務(wù)表單,將依次向各有關(guān)部門分別提交注銷材料的傳統(tǒng)模式，改造為“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”的模式，登錄一個(gè)網(wǎng)站即可完成企業(yè)在各有關(guān)部門的全部注銷手續(xù)。

　　推出注銷進(jìn)度自查服務(wù)。企業(yè)發(fā)布注銷公告后，其清算信息自動(dòng)推送至稅務(wù)、社保等相關(guān)部門。將“企業(yè)分頭跑”變?yōu)楦饔嘘P(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知注銷各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。

　　上線企業(yè)注銷預(yù)檢服務(wù)，無“社保、公積金、稅務(wù)”等注銷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的企業(yè)即可通過注銷“一窗通”系統(tǒng)快速辦理注銷，對(duì)符合條件的企業(yè)，自動(dòng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)與電子印章注銷業(yè)務(wù);涉及注銷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的企業(yè)即可有針對(duì)性地辦理注銷業(yè)務(wù)，縮短企業(yè)注銷登記周期。

　　升級(jí)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，

　　企業(yè)退出更有序

　　擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，在有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)已實(shí)行簡(jiǎn)易注銷的基礎(chǔ)上，本次改革將非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)也納入簡(jiǎn)易注銷登記的適用范圍。上述市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，且不存在不適用簡(jiǎn)易注銷情形的，在辦理注銷時(shí)可以選擇簡(jiǎn)易注銷程序，讓更多企業(yè)享受到改革紅利。

　　壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45日壓縮為20日，壓縮幅度達(dá)55%。企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，可自行登錄“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，通過“注銷公告填報(bào)”模塊中的“簡(jiǎn)易注銷填報(bào)”，主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息。公告期滿后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，進(jìn)一步提高了企業(yè)“退出市場(chǎng)”的效率。

　　建立簡(jiǎn)易注銷登記修復(fù)機(jī)制，申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”“存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”“企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的”等不適用簡(jiǎn)易注銷程序的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。對(duì)于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)在企業(yè)改正后可以再次受理其簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)，進(jìn)一步降低企業(yè)注銷的制度性成本。截至2021年9月31日，青島市通過簡(jiǎn)易注銷退出的市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到98121戶。

　　優(yōu)化一般注銷流程，

　　企業(yè)注銷無瓶頸

　　推出代位注銷服務(wù)，因企業(yè)已經(jīng)注銷導(dǎo)致其分支機(jī)構(gòu)或者其出資的企業(yè)無法辦理注銷等相關(guān)登記的，可以由已經(jīng)注銷企業(yè)的繼受主體或者投資主體代為辦理。因企業(yè)之外的其他市場(chǎng)主體已經(jīng)撤銷或者注銷導(dǎo)致其管理或者出資的企業(yè)無法辦理注銷等相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)撤銷或者注銷主體的繼受主體或者上級(jí)主管單位代為辦理，解決了企業(yè)“退出無門”的困境。

　　提供企業(yè)注銷定制服務(wù)，搭建“企業(yè)登記注冊(cè)定制服務(wù)平臺(tái)”，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)注銷疑難登記事項(xiàng)定制化服務(wù)機(jī)制，針對(duì)特殊問題制定個(gè)性化方案。推出企業(yè)注銷疑難登記事項(xiàng)“專家號(hào)”，由“專辦員”有針對(duì)性地為其進(jìn)行政策解讀，提供“定制股東會(huì)決議”與“注銷清算方案”等精準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)退出質(zhì)量和審批效率。

　　壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。再造社保注銷流程，對(duì)沒有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的，直接進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。優(yōu)化海關(guān)注銷辦理流程，企業(yè)通過企業(yè)注銷一體化平臺(tái)，在申請(qǐng)企業(yè)注銷的同時(shí)即可申請(qǐng)海關(guān)注冊(cè)登記注銷;推進(jìn)銀行賬戶注銷便利化，對(duì)經(jīng)確認(rèn)賬戶無洗錢、欺詐、重大案件或糾紛等異常情況的企業(yè)，辦理銷戶時(shí)不再開展盡職調(diào)查，通過電話核實(shí)、遠(yuǎn)程視頻或上門等方式核實(shí)企業(yè)銷戶意愿的真實(shí)性，進(jìn)一步提高銷戶審核效率。

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