為全面落實深化改革決策部署，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，強化事中事后監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，及時掌握各縣工作推進情況，切實找準(zhǔn)工作中的困難問題并著力協(xié)調(diào)解決，確保工作落實到位。近日，州市場監(jiān)管局派出督查組對各縣工作進行了督導(dǎo)檢查。督查組現(xiàn)場查閱了壓縮企業(yè)開辦時間及“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作資料，通過實地走訪和企業(yè)抽查，對各單位工作推進情況進行了督查。今年以來，各縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作和州局的安排部署，牢記職責(zé)使命，積極擔(dān)當(dāng)作為，增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面推動各項工作落到實處，壓縮企業(yè)開辦時間及“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作取得實效。

　　——企業(yè)開辦便利度持續(xù)提升。各縣辦理營業(yè)執(zhí)照時間實現(xiàn)1個工作日，創(chuàng)業(yè)者可以使用開辦企業(yè)“一窗通辦”網(wǎng)上服務(wù)平臺，“一表申請”辦理營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、員工就業(yè)參保登記等所有開辦企業(yè)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)線上完成開辦所有事項的“一網(wǎng)通辦”，減少了企業(yè)跑動次數(shù)。

　　——企業(yè)登記檔案管理水平不斷提高。海南州本級、貴南縣、貴德縣、同德縣已將存量企業(yè)書式登記紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，提升了企業(yè)登記檔案查詢效率。加大投入，完善設(shè)施。加大檔案保管設(shè)施投入力度，擴大檔案室面積，配備了檔案密集架、防火、防潮、防蛀、防盜等設(shè)備，提高了企業(yè)登記檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全制度，管理到位。不斷完善企業(yè)登記檔案管理制度，在檔案移交、裝訂、查閱方面均制定了具體的實施規(guī)范。在整理裝訂方面統(tǒng)一格式，歸類規(guī)范，一目了然，使檔案管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依。掃描歸檔，數(shù)字管理。根據(jù)檔案管理信息化的要求，加快推進登記材料掃描工作，將紙質(zhì)檔案掃描歸檔，有效的保障了電子檔案的完整性和查閱的方便性，使得檔案管理數(shù)字化工作水平有了新的提高。

　　——“雙隨機、一公開”監(jiān)管穩(wěn)步推進。安排部署到位?！秶鴦?wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》和省政府《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》下發(fā)后，組織專門力量，成立工作專班，啟動了我州貫徹落實國務(wù)院和省政府《實施意見》的制定工作，經(jīng)過調(diào)研論證、征求意見、修改完善，海南州、貴德縣、貴南縣、共和縣人民政府分別出臺了《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》。明確了全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的總體要求、工作目標(biāo)，細化了各相關(guān)部門的工作任務(wù)。組織保障有力。海南州、貴德縣、貴南縣建立了聯(lián)席會議制度，召開了聯(lián)席會議，總結(jié)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進情況，安排部署重點工作，統(tǒng)籌推進全州市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有序推進和落實?！八膸臁辟Y料完善。各縣市場監(jiān)督管理部門通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式，在協(xié)同監(jiān)管平臺分別建立和調(diào)整了與部門職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，科學(xué)制定了市場監(jiān)督管理部門年度雙隨機抽查工作計劃，為“雙隨機、一公開”抽查工作順利開展提供了保證。抽查工作有序開展。各縣市場監(jiān)督管理部門認(rèn)真組織實施抽查計劃，及時公示抽查結(jié)果。從已年報公示的企業(yè)中按3%的比例，隨機搖號產(chǎn)生141戶企業(yè)、38名執(zhí)法人員開展隨機抽查。截至目前，各縣市場監(jiān)督管理部門已完成了6項隨機抽查計劃，抽查各類市場主體296戶，所有抽查結(jié)果全部錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并向社會公示。

　　通過此次督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)各縣市場監(jiān)管局在工作中還有一些問題和不足。一是基層監(jiān)管力量相對薄弱。各縣市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng)，監(jiān)管人員接受新事物的能力不足，部分監(jiān)管人員不熟悉“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)青海協(xié)同監(jiān)管平臺”操作流程，不知道怎么錄入、公示檢查結(jié)果，面對監(jiān)管方式改革，心理準(zhǔn)備和工作能力不足，一定程度上影響了“雙隨機、一公開”監(jiān)管的推進。二是部門間企業(yè)開辦數(shù)據(jù)傳輸延遲。各縣均存在企業(yè)開辦信息自市場監(jiān)管推送至公安和稅務(wù)部門時偶爾出現(xiàn)延遲或者丟包，影響了企業(yè)開辦效率。三是窗口硬件設(shè)施有待改善。部分窗口自助服務(wù)區(qū)未配備電腦、打印機等設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有待改善，全程電子化網(wǎng)頁癱瘓無法進入、掌上簽名小程序卡頓、業(yè)務(wù)系統(tǒng)間歇性掉線造成手動錄入無法保存、市場監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)偶爾斷網(wǎng)等突出問題已成為各縣企業(yè)開辦改革路上的堵點、難點。

　　下一步，全州各級市場監(jiān)管部門要以本次督查為契機，積極采取有效措施，落實整改要求，補短板、強弱項，不斷提升企業(yè)開辦便利度和信用監(jiān)管水平。進一步加強窗口工作人員業(yè)務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，切實保障改革前后的順暢銜接，確保能惠及全民；實現(xiàn)企業(yè)開辦全程電子化，監(jiān)管企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個窗口不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，切實增強企業(yè)和群眾獲得感；全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真梳理抽查事項清單，建立健全或調(diào)整完善與部門職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按要求落實抽查任務(wù)，做好抽查檢查結(jié)果公示工作。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的推行，真正達到“進一次門，查多項事”，解決因過多檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題。同時，強化宣傳引導(dǎo)，擴大企業(yè)和社會公眾的知曉度，增強企業(yè)履行法定義務(wù)、珍惜信用記錄、接受社會監(jiān)督的自覺性。

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