7月20日，杭州市信訪局在媒體刊登《關(guān)于選聘市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的公告》，立即引起公眾關(guān)注。次日，新華社發(fā)布新聞。25日，吉林省四平市委常委、四平市人民政府副市長(zhǎng)李鷗在自己的實(shí)名博客中，公開(kāi)“炮轟”信訪聯(lián)絡(luò)員制度，提出了7點(diǎn)質(zhì)疑，引來(lái)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。(7月27日《成都晚報(bào)》)
對(duì)于選聘市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員這樣的事，我也贊同四平市副市長(zhǎng)李鷗的觀點(diǎn)，對(duì)市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員的作用持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在不是有許多單位都聘請(qǐng)了監(jiān)督員嗎？這些監(jiān)督員早已成了聘請(qǐng)單位的“花瓶”，或者叫歌頌者，上級(jí)部門來(lái)檢查時(shí)，請(qǐng)監(jiān)督員來(lái)“說(shuō)話”，這些監(jiān)督員都很有“講話藝術(shù)”，批評(píng)不痛不癢，表?yè)P(yáng)如數(shù)家珍，一二三說(shuō)得實(shí)實(shí)在在。試問(wèn)這樣的監(jiān)督員監(jiān)督什么？至于市長(zhǎng)聘請(qǐng)的信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)不會(huì)也成為“花瓶”，也就難說(shuō)。
李鷗說(shuō)，“現(xiàn)在存在的信訪問(wèn)題不是沒(méi)有渠道，也不需要增加措施，而是要看各級(jí)官員有沒(méi)有認(rèn)真扎實(shí)地研究、解決問(wèn)題，有沒(méi)有在如何切實(shí)解決問(wèn)題上下功夫。”這是大實(shí)話。當(dāng)今的信訪問(wèn)題的確不是沒(méi)有渠道，官員能把政府信訪部門的信訪做好，就非常不易。其實(shí)最好的信訪渠道是領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，深入基層調(diào)查研究，踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓解決問(wèn)題。設(shè)置信訪聯(lián)絡(luò)員后，反而使得市長(zhǎng)疏離了信訪工作，遠(yuǎn)離了群眾。
這條新聞的最大價(jià)值，其實(shí)并不在于李鷗副市長(zhǎng)質(zhì)疑“選聘市長(zhǎng)信訪聯(lián)絡(luò)員”這個(gè)話題本身，而在官員公開(kāi)質(zhì)疑官員。因?yàn)檫@樣的事在我國(guó)的官場(chǎng)上是非常少見(jiàn)的。作為政府副市長(zhǎng)公開(kāi)批評(píng)杭州市政府，顯然觸犯了官場(chǎng)的“規(guī)矩”。我在官場(chǎng)混了10年，很清楚官場(chǎng)的“潛規(guī)則”，像李鷗這種公開(kāi)質(zhì)疑政府的事是大忌的，就是民主會(huì)上，批評(píng)人也要講究藝術(shù)，也就領(lǐng)導(dǎo)干部們常講的“善意地批評(píng)”，干部和干部之間要始終保持一團(tuán)和氣。也就是這樣的一團(tuán)和氣，造就了你好我好，大家都好。要是有個(gè)別“刺猬”，敢于公開(kāi)批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果往往是遭受集體的冷遇和排斥，甚至打擊。尤其是領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間，把不同意見(jiàn)公開(kāi)化，就被外界視為內(nèi)訌。這對(duì)于民主、監(jiān)督是非常不利的。一個(gè)單位，如果沒(méi)有雜音，變成了一言堂，可想而知這個(gè)單位是怎樣一個(gè)單位？遼寧省西豐縣縣委書記張志國(guó)就是通過(guò)“思想解放”，把會(huì)議變成了縣委書記的一言堂，一位多次提反對(duì)意見(jiàn)的常務(wù)副縣長(zhǎng)，逐漸失去權(quán)力，最后也去政協(xié)任職了。（《鳳凰周刊》2008年第8期）沒(méi)有“雜音”，只有一種聲音的領(lǐng)導(dǎo)班子是可怕的，它不但毀了西豐縣委的民主決策機(jī)制，也毀了張志國(guó)的政治生命。如果反對(duì)意見(jiàn)沒(méi)有在西豐縣委班子里消失，或許西豐警察進(jìn)京抓記者就有人站出來(lái)反對(duì)。但這一切不過(guò)是一個(gè)假設(shè)。
社會(huì)進(jìn)步應(yīng)從官員公開(kāi)質(zhì)疑官員邁進(jìn)，解放思想，決不能像西豐縣縣委書記張志國(guó)那樣，反而把言路堵了，解放思想首先要從解放言路開(kāi)始，干部能自由表達(dá)，相互可公開(kāi)質(zhì)疑，甚至公開(kāi)炮轟，從而促進(jìn)干部之間的民主之風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)民主不斷進(jìn)步。這樣的民主政治韻味，才是令人期待的。
