2018年10月，上海“一網(wǎng)通辦”總門戶正式上線。隨著“一網(wǎng)通辦”改革深入推進(jìn)，政府從部門為中心不斷向用戶為中心轉(zhuǎn)變，越來越多的便民利企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線，智能終端成為了百姓手中可移動(dòng)的辦事大廳。

　　金山區(qū)以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為導(dǎo)向，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上線下行政效能和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”目標(biāo)，奮力打造政務(wù)服務(wù)“金”字招牌。

　　為提升“一網(wǎng)通辦”品牌影響力，金山區(qū)通過開展“一網(wǎng)通辦”改革三周年宣傳系列活動(dòng)，聚焦“一網(wǎng)通辦”改革亮點(diǎn)，在線下人員密集場(chǎng)所，通過“五進(jìn)”（進(jìn)商圈公園、進(jìn)社區(qū)村居、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、進(jìn)智慧科普盒子），深入宣傳“一網(wǎng)通辦”三年來的改革成效，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾，逐步提升群眾深度使用需要。

　　一、深入推進(jìn)金山服務(wù)牌

　　金山區(qū)行政服務(wù)中心自2020年起，正式啟動(dòng)綜合窗口改革，目前已形成“商事登記、稅務(wù)綜合服務(wù)、工程建設(shè)、無差別受理”4個(gè)領(lǐng)域的綜窗格局。2021年，加快推進(jìn)無差別綜窗改革2.0建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無差別綜合窗口從21個(gè)縮減至13個(gè)。改革精簡(jiǎn)后的大廳服務(wù)能力更強(qiáng)、服務(wù)項(xiàng)目更集中，企業(yè)群眾辦事一窗受理不用再需多跑動(dòng)。其中，在工程建設(shè)綜窗區(qū)域的金山區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心，中心入駐了工程審批的34項(xiàng)主線、37項(xiàng)輔線審批事項(xiàng)，所有與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的許可、備案、水電、綠化等辦事需求都可享受“一站式”“全流程”的審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)受理、審批不出中心。

　　優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，加強(qiáng)免費(fèi)刻章服務(wù)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，推進(jìn)免費(fèi)刻章常態(tài)化規(guī)范運(yùn)作，截至目前，共發(fā)放免費(fèi)公章39539套，開辦企業(yè)免費(fèi)刻章受益率達(dá)100%。

　　全面推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”應(yīng)用，行政服務(wù)中心4個(gè)領(lǐng)域綜合窗口均設(shè)有專門的電子證照“推廣員”，引導(dǎo)企業(yè)群眾知曉、應(yīng)用電子證照，促使辦事人在實(shí)際辦理中真切感受到免交材料的便捷。其中，無差別綜合受理窗口實(shí)現(xiàn)證照調(diào)用25159次，電子證照調(diào)用匹配辦件占實(shí)際可調(diào)用總量的70.85%。

　　推進(jìn)“AI+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)，大廳增設(shè)智能政務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)辦事材料智能預(yù)審，目前已開通了涉及3個(gè)部門26個(gè)事項(xiàng)“金智辦”政務(wù)智能辦功能，平均填表時(shí)間壓縮至5-10分鐘，材料一次通過率提升至90%以上。

　　二、創(chuàng)新探索金山特色牌

　　金山區(qū)在全市率先探索“拿地即開工”服務(wù)模式。自2017年起，金山區(qū)積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批全過程流程再造工作，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)全程代辦項(xiàng)目按照推進(jìn)成熟度進(jìn)行分類梳理，組建專業(yè)代辦團(tuán)隊(duì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制。自推行全程代辦服務(wù)以來，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在審批推進(jìn)方面多次提速。其中，“自立”項(xiàng)目從土地摘牌到正式開工建設(shè)僅用時(shí)24小時(shí)，1天時(shí)間跑完了過去2個(gè)月時(shí)間的流程，成為全市首例“拿地即開工”項(xiàng)目，刷新了金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批速度。截至目前，全區(qū)共有“阿里巴巴”“未來島”等11個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)“拿地即開工”特色服務(wù)。

　　金山區(qū)行政審批“提前服務(wù)”在線辦理系統(tǒng)上線，有效降低了企業(yè)群眾辦事成本和辦事時(shí)間。企業(yè)或個(gè)人可以在線提出審批辦理事項(xiàng)的“提前服務(wù)”申請(qǐng)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)方式，獲取個(gè)性化定制服務(wù)，最大限度減少申請(qǐng)辦理的跑動(dòng)次數(shù)，切實(shí)提升“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)效率。

　　三、持續(xù)做優(yōu)金山口碑牌

　　2021年7月，金山區(qū)在全市率先開展窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)“雙陪辦”主題月活動(dòng)，組織安排各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)親身體驗(yàn)窗口服務(wù)質(zhì)量，零距離體驗(yàn)群眾辦事過程。首次“雙陪辦”活動(dòng)期間共有14家窗口單位的17位領(lǐng)導(dǎo)參與，累計(jì)為38家企業(yè)提供陪辦服務(wù)。圍繞“雙陪辦”活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題和企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，區(qū)行政服務(wù)中心建立整改臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)整改情況，確保在“雙陪辦”工作真正解決企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　金山區(qū)將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”作為提高企業(yè)群眾辦事滿意度的重要抓手，夯實(shí)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、整改、反饋、回訪閉環(huán)機(jī)制，定期對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)改進(jìn)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度。自我區(qū)“好差評(píng)”啟動(dòng)以來，共收到評(píng)價(jià)總數(shù)1620263條，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.99%。

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